Дело № 2-846/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гуково Ростовская область 13 сентября 2018года
Гуковский городской суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Козинцевой И.Е.,
при секретаре Аракелян А.Р.,
с участием помощника прокурора г. Гуково Косачева Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению города Гуково "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "Город Гуково" об обязании снести расселенные дома аварийного жилищного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Гуково обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению города Гуково "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "Город Гуково" об обязании снести расселенные дома аварийного жилищного фонда, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Гуково во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 03.11.2017 № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением в жилищно-коммунальной сфере» проведен анализ соблюдения органами местного самоуправления г. Гуково законодательства при сносе аварийного жилищного фонда. Постановлением Правительства Ростовской области от 18.04.2013 № 196 утверждена областная адресная программа «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах» г.Гуково является соисполнителем программы. Результатом реализации мероприятий должно стать не только решением проблемы переселения граждан, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции. В п. 6 приложения №21 к Программе предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют снос аварийных многоквартирных жилых домов после завершения их расселения. В соответствии с информацией СКУ «Управление КС и ЖКХ» в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением правительства Ростовской области от 18.04.2013 №196 аварийные многоквартирные дома по адресам: <адрес> полностью расселены. По результатам проведенных мероприятий по изъятию земельных участков, а также помещений частной формы собственности, расположенных в аварийных домах по вышеуказанным адресам, МО «Город Гуково» является собственником данных объектов. Таким образом, к ведению МО «Город Гуково» относится выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов. При этом указанные аварийные многоквартирные дома в нарушение установленных Программой сроков до настоящего времени не снесены, МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково меры к их сносу не приняты. На основании постановления администрации г.Гуково от 23.11.2015 № 1449 создано Муниципальное казенное учреждение города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» МО «Город Гуково». В соответствии с уставом данного учреждения предметом деятельности и целями его создания являются выполнение работ по исполнению муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления города Гуково, предусмотренных пунктами 4,5,6,11,23,24,25,26 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» согласно п. 5.2.5 Устава МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково осуществляет работы по сносу аварийного жилья.
В результате бездействий должностных лиц МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково мероприятия по сносу жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до настоящего времени не исполнены. Это в свою очередь не позволяет обеспечить на территории города безопасную жизни и здоровья граждан, и является нарушением прав граждан в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности.
В связи с чем прокурор г. Гуково, в порядке ст. 45 УПК РФ просит обязать МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенные дома аварийного жилищного фонда по адресам: <адрес>
Помощник прокурора г. Гуково Косачев Д.О. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенные дома аварийного жилищного фонда по адресам <адрес>
Представитель ответчика МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково Реуцкая О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель третьего лица - Администрации города Гуково в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что проведена проверка прокуратурой г.Гуково во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 03.11.2017 № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением в жилищно-коммунальной сфере», проведен анализ соблюдения органами местного самоуправления г. Гуково законодательства при сносе аварийного жилищного фонда.
Постановлением Правительства Ростовской области от 18.04.2013 № 196 утверждена областная адресная программа «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах» г.Гуково является соисполнителем программы.
В соответствии со ст. 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
В соответствии с уставом МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково предметом деятельности и целями его создания являются выполнение работ по исполнению муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления города Гуково, предусмотренных пунктами 4,5,6,11,23,24,25,26 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» согласно п. 5.2.5 Устава МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково осуществляет работы по сносу аварийного жилья (л.д.9-20)
Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии с информацией МКУ «Управление КС и ЖКХ» в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением правительства Ростовской области от 18.04.2013 №196 аварийные многоквартирные дома по адресам: <адрес> полностью расселены.
Однако в результате бездействий должностных лиц МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково мероприятия по сносу жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, до настоящего времени не исполнены. Это в свою очередь не позволяет обеспечить на территории города безопасную жизни и здоровья граждан, и является нарушением прав граждан в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности.
При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым требования прокурора г. Гуково удовлетворить, обязать МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенные дома аварийного жилищного фонда по адресам <адрес>
Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением неимущественного характера, в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ и п.3 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина по 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Гуково в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление Капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» г.Гуково в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенные дома аварийного жилищного фонда по адресам <адрес>.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление Капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» г.Гуково государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2018.
Судья И.Е. Козинцева
