Дело № 2-1485/2016
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Ростовская область г.Гуково 13 июля 2016 года
Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Батура Н.В.
при секретаре Десятниковой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко В.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Гуково о включении в специальный стаж периодов работы и назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ткаченко В.П. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он работал электрослесарем подземным в <данные изъяты> РМЗ с 01.08.1988 по 31.08.2005. Стаж по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» на данном предприятии составил 17 лет. С 01.09.2005 был переведен в ЗАО «<данные изъяты>», хотя фактическое место работы не менялось, изменилось только наименование предприятия. На момент увольнения (16.11.2015г.) его стаж по п. 11 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» составил 27 лет 2 месяца 15 дней. 22.12.2015 он подал заявление в Управление Пенсионного Фонда г.Гуково на назначение ежемесячной доплаты к пенсии как работнику угольной промышленности, в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ. Право на данную доплату имеют лица, проработавшие 25 лет по неведущей профессии или 20 лет по ведущей профессии на шахтах Российской Федерации. К заявлению были приложены трудовая книжка и справка о заработной плате за период работы 1997г., и с 2002г. по 2005г. Решением от 20.01.2016 № истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа - 25 лет. Стаж истца для назначения данной доплаты после даты регистрации (25.08.1998) был учтен по выписке из ИЛС ЗЛ. Всего учли по неведущей профессии 20 лет стажа. Согласно выписке из ИЛС ЗЛ предприятия, на котором истец работал его стаж за период с 01.01.1998 по 31.12.2002 подали по Списку 1, без кода выслуги лет. Согласно сведениям трудовой книжки, копии личной карточки, переводов истца на другую работу не производилось. Истец запросил копии спусков в шахту в архиве <адрес> за данный период. Сведениями о спусках подтверждена работа истца под землей полный рабочий день. Индивидуальные сведения за 2003год поданы с кодом выслуги лет. Причин, по которым индивидуальные сведения за период с 01.01.1998 по 31.12.2002 по УМ и РМЗ ОАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты> РМЗ) поданы недостоверно, истцу неизвестно. Предприятие ликвидировано, откорректировать индивидуальные сведения не представляется возможным. В связи с изложенным истец просит суд обязать ответчика включить в стаж истца по п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период работы с 01.01.1998 по 31.12.2002 в <данные изъяты> РМЗ ОАО «<данные изъяты>» и назначить доплату к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ с 01.02.2016.
В судебном заседании истец Ткаченко В.П. исковые требования поддержал, мотивируя доводами, аналогичными изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ГУ УПФ в г.Гуково Гетман Н.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что в назначении доплаты к пенсии истцу отказано правомерно, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, дающего право на назначение доплаты.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
22.12.2015 Ткаченко В.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему на основании ФЗ РФ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10 мая 2010г. № 84-ФЗ ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку он к указанной дате имел более 25 лет специального стажа работы.
Решением ответчика № от 20.01.2016 ему отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии. В обоснование отказа ответчик ссылается на отсутствие у истца требуемого специального стажа работы, дающего право на назначение ДСО, как работнику угольной промышленности. При этом включает в специальный стаж, как работу по Списку № 1, период работы истца с 01.01.1998 по 31.12.2002 - в качестве подземного электрослесаря в <данные изъяты> ЦЭММ п./о <данные изъяты> (<данные изъяты> РМЗ), не включает в специальный стаж период работы истца с 05.02.2002 по 31.12.2002 - в качестве подземного электрослесаря в <данные изъяты> ЦЭММ п./о <данные изъяты> (<данные изъяты> РМЗ) так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период работы учтен как работа по Списку № 1 раздел 1 «Горные работы» пункт 1 подпункт «г» позиция 23183.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В отличие от трудовой пенсии, которая является ежемесячной денежной выплатой лицам, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, в целях компенсации заработной платы или иного дохода, на которые начислялись соответствующие страховые взносы, доплата к пенсии предоставляется работникам организаций угольной промышленности, оставившим работу, дающую право на доплату к пенсии.
Доплата к пенсии не предусматривается в качестве вида обеспечения по обязательному социальному (пенсионному) страхованию в Федеральных законах от 16.07.1999года № 165 - ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и от 15.12.2001 го да №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Доплата к пенсии работникам угольной промышленности имеет иную правовую природу. Это находит отражение в порядке финансирования указанной доплаты, а также механизме определения ее размера. За счет уплачиваемых организациями угольной промышленности РФ взносов по установленному тарифу сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обеспечивается выплата дополнительного социального обеспечения (доплаты к пенсии) бывшим (неработающим) работникам угольной промышленности.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
В соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 481 от 13 сентября 1991 г., право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет имеют электрослесари подземные, занятые на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.
Согласно записям в трудовой книжке истец Ткаченко В.П. в период с 01.01.1998 по 31.12.2002 работал в <данные изъяты> РМЗ ОАО «<данные изъяты>» в качестве электрослесаря подземного 5 разряда с полным рабочим днем под землей.
При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Ткаченко В.П. в системе государственного пенсионного страхования 25.08.1998.
Ответчик включил в специальный стаж истца, как работу по Списку № 1, период работы с 01.01.1998 по 31.12.2002 - в качестве подземного электрослесаря в <данные изъяты> РМЗ ОАО «<данные изъяты>» (то есть 1 год за 9 месяцев), не включил в специальный стаж период работы истца с 05.02.2002 по 31.12.2002 - в качестве подземного электрослесаря <данные изъяты> РМЗ ОАО «<данные изъяты>» так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период работы учтен как работа по Списку № 1 раздел 1 «Горные работы» пункт 1 подпункт «г» позиция 23183.
Вместе с тем, ответчиком не учитывается тот факт, что весь период с 01.08.1988 по 31.12.2002 истец работал на одном и том же предприятии, был занят на одной и той же профессии. Несмотря на это, период до 01.01.1998 принят в льготный стаж полностью.
Кроме того, занятость истца полный рабочий день на подземных работах подтверждена копиями журнала спуска-подъема, представленными истцом в судебное заседание.
Таким образом, поскольку в спорный период и периоды, взятые истцом для исчисления льготного стажа, истец работал на одном и том же предприятии, по одной и той же профессии, а также занятость полный день на подземных работах подтверждена документально, по мнению суда, спорный период с 01.01.1998 по 31.12.2002 подлежит включению в льготный стаж для исчисления доплаты к пенсии.
Спорный период работы Ткаченко В.П. с 01.01.1998 по 31.12.2002 подлежит зачету в стаж для исчисления доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № ФЗ-84 от 10.05.2010 полностью, как 1 год за 1 год, по п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № ФЗ-84 от 10.05.2010 назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.
Следовательно, доплата к пенсии должна быть назначена истцу Ткаченко В.П. с 01.02.2016.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ткаченко В.П.удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда г. Гуково по Ростовской области зачесть в специальный стаж Ткаченко В.П., дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, по п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 и в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № ФЗ-84 от 10.05.2010, период работы с 01.01.1998 по 31.12.2002 в качестве подземного электрослесаря в <данные изъяты> РМЗ ОАО «<данные изъяты>» и назначить доплату к пенсии с 01.02.2016.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2016 года.
Судья Н.В. Батура
