Дело № 2-430/2020
УИД: 61RS0013-01-2020-000928-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2020 г. г. Гуково, Ростовская область
Гуковский городской суд Ростовской области
в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко
при секретаре Волобуевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Муниципального образования «Город Гуково» к Авдеевой Н.В. о взыскании адресной социальной помощи на основании социального контракта,
установил:
УСЗН МО «Город Гуково» обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что 04.03.2019 между УСЗН МО «Город Гуково» и Авдеевой Н.В. заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи отдельным категориям малоимущих граждан в виде единовременной выплаты в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 №174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» и постановлением Правительства Ростовской области от 04.07.2013 №429 «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта». Адресная социальная помощь была предоставлена в целях стимулирования активных действий Авдеевой Н.В. (и членов ее семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации. Согласно п. 3.2 контракта, плану мероприятий по социальной адаптации, адресная социальная помощь Авдеевой Н.В. была предоставлена на организацию ведения личного подсобного хозяйства - покупку крупного рогатого скота и приобретения кормов. В соответствии с п.5.1 социальный контракт вступил в силу с момента его подписания 04.03.2019 и действовал по 31.05.2019. При выполнении заявителем в установленный срок условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, социальный контракт прекращает свое действие. В соответствии с п.2.2 контракта адресная социальная помощь предоставлена единовременно 12.04.2019 в размере 53811 рублей путем зачисления на расчетный счет Авдеевой Н.В., открытый в Сбербанке. На основании п.3.2 контракта Авдеева Н.В. обязана была предоставить в УСЗН МО «Город Гуково» до 29.05.2019 отчеты о выполнении действий по выходу из трудной жизненной ситуации и использовании выделенных денежных средств на цели, определенные в контракте, с приложением документов подтверждающих понесенные расходы. В указанный срок Авдеевой Н.В. отчет не предоставлен. При проверке установлено, что ответчиком не выполнены мероприятия по социальной адаптации. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по социальному контракту истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате денежных средств от 10.12.2019, которое ответчиком оставлено без внимания, денежные средства не возвращены. В ходе проверки установлено, что Авдеева Н.В. со своей семьей по месту жительства, указанному в социальном контракте, не проживает, личное подсобное хозяйство не ведет, что свидетельствует о нецелевом использовании выделенных денежных средств. В связи с эти Авдеева Н.В. обязана возместить в соответствующий бюджет через УСЗН МО «Город Гуково» денежные средства, полученные неправомерно или использованные не на цели, предусмотренные условиями контракта. На основании изложенного просит взыскать с Авдеевой Н.В. денежные средства в размере 53811 рублей, использованные не по целевому назначению по социальному контракту от 04.03.2019.
Представитель истца Богомазов К.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
Ответчик Авдеева Н.В. в судебное заседание не явилась. Направленные по месту жительства ответчика судебные повестки не вручены ей по причине ее уклонения от получения почтовой корреспонденции, что подтверждается сведениями, размещенными в открытом доступе на веб-сайте ФГУП «Почта России» и возвращенными в суд почтовыми конвертами с отметкой «истек срок хранения» (извещалась трижды по месту регистрации). В силу же пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
При таком положении суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представила; суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с требованиями части 4 статьи 167 ГПК Российской Федерации.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с п.1 ст.307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно п.1 ст.307.1 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, между истцом УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области и ответчиком Авдеевой Н.В. 04.03.2019 заключен социальный контракт, предметом которого является сотрудничество между «Органом социальной защиты населения» и «Заявителем» по реализации программы адаптации в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 №174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» в целях стимулирования активных действий «Заявителя» (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно справке по выплате от 02.08.2019 и списку № от 04.04.2019, на расчетный счет Авдеевой Н.В. в ПАО «Сбербанк России», указанный ею в заявлении на получение адресной социальной помощи, перечислены денежные средства (адресная социальная помощь на основании социального контракта), в размере 53811 рублей.
Пунктом 3.2 социального контракта предусмотрена обязанность ответчика расходовать выделенные ей средства только на заявленные цели - ведение личного подсобного хозяйства, выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предоставить в УСЗН МО «г. Гуково» не позднее 29.05.2019 отчеты о выполнении действий по выходу из трудной жизненной ситуации и использовании выделенных денежных средств на цели, определенные в контракте, с приложением документов подтверждающих понесенные расходы.
Вместе с тем ответчиком в установленный социальным контрактом срок отчет о выполнении мероприятий по социальной адаптации не предоставлен. В ходе проверки, проведенной органом социальной защиты, установлено, что ответчик по указанному в заявлении на предоставление адресной социальной помощи и анкете месту жительства не проживает, личного подсобного хозяйства не ведет.
Пунктом 3.2 социального контракта предусмотрена ответственность за неправомерное получение денежных средств или использование не на цели, предусмотренные условиями контракта, согласно которой ответчик обязана возместить в соответствующий бюджет через «Орган социальной защиты населения» предоставленные денежные средства.
Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу п.1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
Ответчиком Авдеевой Н.В. были нарушены условия договора о предоставлении адресной социальной помощи, в срок, установленный социальным контрактом, отчет о выполнении мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации ответчик не предоставила.
09.12.2019 УСЗН МО «Город Гуково» Авдеевой А.Н. направлено уведомление о возврате денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.
В силу п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Ответчик доказательств надлежащего исполнения условий контракта, либо уважительности причин несвоевременного исполнения, а также возврата полученных денежных средств не представила.
Таким образом, денежные средства, предоставленные Авдеевой Н.В. по социальному контракту от 04.03.2019 в размере 53811 рублей, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Управления социальной защиты населения Муниципального образования «Город Гуково» удовлетворить.
Взыскать с Авдеевой Н.В. в пользу Управления социальной защиты населения Муниципального образования «Город Гуково» денежные средства в размере 53811 рублей, использованные не по целевому назначению по социальному контракту от 04.03.2019.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.Г. Петриченко
Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2020.
