89RS0013-01-2023-000417-23 копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2023 года г.Губкинский
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Лапицкой И.В.,
при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,
с участием: истца Билаловой И.И., представителя истца Соболевой Е.А., действующей на основании доверенности от 7 марта 2023 года, представителей ответчика ООО «Газпром трансгаз Сургут» Савощик Н.А. и Овсянниковой Р.Н., действующих на основании доверенностей от 10 августа 2023 года и 22 марта 2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-515/2023 по иску Билаловой И.И. к ООО «Газпром трансгаз Сургут» и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании стажа работы стажем работы в тяжелых (вредных) условиях труда, установлении права досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанностей назначить досрочную пенсию, начислить и произвести выплату пенсии, уплатить дополнительные страховые взносы, определить расчетный размер негосударственной пенсии, произвести пенсионный взнос, отразить период учебы истца в сведениях СЗИ-ИЛС, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,
у с т а н о в и л :
Билалова И.И. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Сургут» и Отделению Пенсионного Фонда РФ по ЯНАО о признании стажа работы истца в период с 1 февраля 2000 года по 31 декабря 2022 года стажем работы в тяжелых (вредных) условиях труда не ниже 3 класса вредности с занятостью не менее 80 % рабочего времени, установлении года выхода на пенсию и возраста истца для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении на Отделение Пенсионного Фонда РФ по ЯНАО обязанностей назначить досрочную пенсию со дня обращения с заявлением 19 июля 2022 года, начислить и произвести выплату пенсии истцу с 19 июля 2022 года, возложении на ООО «Газпром трансгаз Сургут» обязанностей определить расчетный размер негосударственной пенсии истца по схеме № 1 согласно Положения ПАО «Газпром» и произвести пенсионный взнос, обеспечивающий выполнение Фондом обязательств по выплате пенсии истцу, возложении на Отделение Пенсионного Фонда РФ по ЯНАО обязанности включить в общий страховой стаж период учебы истца (2 года 9 месяцев 27 дней) и отразить соответствующие изменения в сведениях СЗИ-ИЛС, взыскании с ООО «Газпром трансгаз Сургут» компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей и с Отделения Пенсионного Фонда РФ по ЯНАО судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя в размере 92300 рублей. В обоснование иска указал, что 19 июля 2022 года она обратился к отделение Пенсионного Фонда РФ по ЯНАО с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика № ей было отказано в назначении пенсии по старости, по причине не достижения истцом 54 – летнего возраста. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, так как имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку по данным ОПФРФ по состоянию на 31 декабря 2021 года, её стаж работы составил 30 лет 03 месяца 17 дней, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 года 08 месяцев 25 дней, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», считает что ОПФРФ при расчете предполагаемого возраста для выхода на пенсию неправомерно использовал лишь год её рождения – 1972, без учета фактического отработанного ею периода в районе Крайнего Севера, что в перерасчете должно было сократить возраст до 51 года, и намеренно не применило требования предъявляемые к лицам, имеющим не менее 7,5 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, которыми страховая пенсия назначается с уменьшением возраста в соответствии со с. 8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера. Считает, что так же должны были применены требования п. 2 ч.1 ст. 30 указанного выше федерального закона, поскольку она работает с 28 сентября 1994 года по настоящее время в филиале Пурпейское ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Сургут», на основании заключенного трудового договора, с 1 февраля 2000 года в должности маляра 4 разряда, которая включена в Список № 2. Истец считает, что доказательством её работы в тяжелых (вредных) условиях с применением вредных веществ не ниже 3 касса опасности являются трудовой договор № от 23 декабря 2003 года, дополнительные соглашения к нему, карты аттестации рабочего места истца № от 28 октября 2002 года, № 93 от 28 мая 2007 года, № от 14 июня 2013 года № от 13 декабря 2017 года, № от 27 сентября 2021 года, а также расчетные листы за период с декабря 1994 года по декабрь 2004 года, архивных лицевых карт за 2005, 2006, 2007 года, лицевые счета с 2008 по 2022 года и выписок из приказов за период с 2008 года по 2021 года из содержания которых следует, что ей за весь период работы, осуществлялась выплата в размере 4% за работу во вредных условиях труда, считает, проводя оценку рабочего времени, работодатель фактически подтвердил её занятость на работах в тяжелых (вредных) условиях труда не менее 80 % рабочего времени гарантировав ей право на досрочное назначение пенсии, но при этом не производил за неё дополнительных взносов на пенсионное страхование в размере 2 %, что и повлекло за собой принятия решение Отделения Пенсионного Фонда РФ по ЯНАО об отказе в досрочном назначении пенсии.
Протокольным определением Губкинского районного суда от 31 мая 2023 года ответчик Отделение Пенсионного Фонда РФ по ЯНАО был заменен в порядке ст. 44 ГПК РФ на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО (далее - Отделение СФР) (т. 3 л.д. 5).
В ходе рассмотрения дела истец Билалова И.И. неоднократно уточняла свои исковые требования. 12 июля 2023 года протокольным определением были приняты к производству уточнения исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в которых она просила признать стаж её работы в период с 2000 года по 2022 год стажем работы в тяжелых (вредных) условиях труда не ниже 3 класса вредности с занятостью не менее 80 % рабочего времени, установить за ней право досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400 (с учетом положения п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 400) – в 2022 году в возрасте 50 лет, обязать Отделение социального фонда России по ЯНАО назначить ей досрочную пенсию и произвести её выплату со дня обращения с заявлением 19 июля 2022 года, обязать уплатить дополнительные страховые взносы, предусмотренные ст. 428 НК РФ, в размере 2 % с 1 января 2013 года и отразить период учебы истца в сведениях СЗИ-ИЛС, обязать ООО «Газпром трансгаз Сургут» определить расчетный размер негосударственной пенсии истца согласно положения ПАО «Газпром» и произвести пенсионный взнос, обеспечивающий выполнение Газфондом обязательств по выплате пенсии истцу с 19 июля 2022 года, возложить на ООО «Газпром трансгаз Сургут» обязанность по возмещению морального вреда, в размере 500 000 рублей и судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя в размере 94700 рублей (т. 3 л.д. 159).
Истец Билалова И.И. и её представитель Соболева Е.А., действующая на основании доверенности (том 1 л.д. 15), в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему.
Представители ответчика ООО «Газпром трансгаз Сургут» Савощик Н.А. и Овсянникова Р.Н., действующие на основании доверенностей (т. 2 л.д. 66, 57), в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях и отзывах на исковое заявление (том 1 л.д. 245-248, том 2 л.д. 199, том 3 л.д. 82-89, 166).
Представитель ответчика Отделение СФР Пономаренко Л.М., действующая на основании доверенности (т. 2 л.д. 48), извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (т. 3 л.д. 185), в судебное заседание не явилась, направила в адрес ходатайство о рассмотрение данного дела в отсутствие представителя ответчика (т. 3 л.д. 186), в связи с чем суд на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без участия представителя ответчика.
В письменных возражениях на иск представитель ответчика Отделение СФР просила отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к Пенсионному фонду, в полном объеме, поскольку истец 19 июля 2022 года обращалась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой в районах Крайнего Севера), а не в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 данного закона. С учетом переходных положений право на пенсию у истца возникает 25 мая 2026 года, в 54 года 00 месяцев, право на назначение страховой пенсии у неё отсутствует в связи с не достижением требуемого возраста. Доводы истца, изложенные в уточненных исковых требованиях, и приложенные документы не свидетельствуют и не содержат сведений о работе Билаловой И.И. на работах с применением и использованием веществ не ниже 3 класса опасности, а основаны на ошибочном мнении о наличии факта предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда. С 1 января 2013 года периоды работ включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только при соблюдении всех установленных законодательством условий (полный рабочий день занятости на соответствующих видах работ и т.д.), в том числе при обязательной уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст. 58.3 Закона 212-ФЗ, уплата дополнительного тарифа без документально подтвержденного факта занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня не может служить основанием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Оснований для возложения обязанности отразить периоды учебы истца в сведениях СЗИ-ИЛС у Пенсионного фонда не имеется, так как с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Билалова М.И. не обращалась (т.2 л.д. 43-47, т. 3 л.д. 62-63).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
В силу п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2).
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код, позиция 23200000-13450).
Согласно п. 20 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», в тех случаях, когда в Списках N 1 и N 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (далее - ГОСТ 12.1.005-88). Указанный ГОСТ содержит перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 Закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» п. 12 перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона № 400-ФЗ).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).
Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Как было установлено в судебном заседании, 19 июля 2022 года истец Билалова И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ЯНАО с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ЯНАО № от 19 сентября 2022 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемого возраста (на ДД.ММ.ГГГГ года стаж Билаловой И.И составил (...), в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 (...). С учетом переходных положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию возникает ДД.ММ.ГГГГ года в 54 года 00 минут.) (т. 1 л.д. 17).
Из трудовой книжки истца следует, что Билалова И.И. с 1 сентября 1987 года по 28 июня 1990 года обучалась в СПТУ-62 г. Златоуст Челябинской области, 9 июля 1990 года была принята в отдел 220 Златоустовского машиностроительного завода на должность маляр (строительный) третьего разряда, 3 сентября 1991 года была уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РСФСР, в период с 10 сентября 1991 года по 20 апреля 1992 года работала в МП «Торг-Трасса» маляром строительным, в период с 21 апреля 1992 года по 1 февраля 1994 года работала в ГКСУ-33 г.Златоуст штукатуром-маляром, с 2 февраля 1994 года по 15 сентября 1994 года работала в АОЗТ «Нива-стой» маляром, 28 сентября 1994 года была принята штукатуром-маляром по третьему разряду в ремонтно-строительный участок Пурпейское ЛПУМГ ООО «Сургутгазпром», 1 апреля 1999 года была переведена штукатуром-маляром по четвертому разряду ремонтно-строительного участка, 1 февраля 2000 года была переведена маляром четвертого разряда ремонтно-строительного участка, 1 апреля 2006 года переведена маляром четвертого разряда участка по текущему ремонту зданий сооружений Пурпейской промплощадки, 1 ноября 2007 года переведена маляром четвертого разряда участка по текущему ремонту зданий сооружений Пурпейской промплощадки Пурпейского ЛПУМГ филиала ООО «Сургутгазпром», 1 января 2018 года переведена в хозяйственный участок Пурпейской промплощадки маляром 4 разряда Пурпейского ЛПУМГ ООО «Газпромтранс Сургут» (т. 1 л.д. 50-51).
Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что спорный период трудовой деятельности истца имел место после её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Из выписки из индивидуального лицевого счета Билаловой И.И. по состоянию на 1 июля 2022 года следует, что стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет (...) (п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ - работа в РКС) и (...) (по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) (т. 1 л.д. 18).
Согласно справке № от 15 июня 2022 года, выданной работодателем ООО «Газпром трансгаз Сургут», подтверждено право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. При этом, указано, что дополнительные тарифы на начислялись и не уплачивались. Основанием для выдачи указанной справки являлись: книги приказов по личному составу за 1994-2022, книги регистрации кадровых приказов за 1994-2022, личная карточка формы Т-2, лицевые счета за 1994-2022, штатные расписания за 1994-2022, карта аттестации рабочих мест по условиям труда №, карта аттестации рабочих мест по условиям труда №, карта аттестации рабочих мест по условиям труда №, карта специальной оценки условий труда №, нормированные задания за 2016-2020, копия формы № за 1999, копия формы № за 2000, копия формы № за 2001, отчет о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с производственными нормами за 2018-2021 (отчет м 29), журнал выдачи заданий работникам за 2020-2022.
В представленной справке, работодатель приводит характеристику работы истца, согласно которой ею осуществлялись следующего вида работы: «согласно выданным нормативным заданиям работник выполнял работы по окрашиванию различных поверхностей на улице и в помещениях, оклеиванию стен обоями, штукатурке и грунтовке стен, уборке помещений после ремонтных работ и иные общехозяйственные работы. Расчет фактически выполняемого объема работы в соответствии с выданными заданиями в указанные периоды не подтверждает постоянную полную занятость в течении рабочего дня (не менее 80% рабочего времени Билаловой И.И. на работах с применением веществ не ниже 3 класса вредности)» (т. 1 л.д. 19-21).
В справке № также указано, что в период с 1 сентября 1999 года по 31 декабря 2021 года в территориальные органы Пенсионного фонда были поданы индивидуальные сведения о трудовом стаже, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица с кодом особых условий труда №.
Данный период не был зачтен Пенсионным фондом в льготный стаж для досрочного назначения Билаловой И.И. пенсии, так как указан с кодом льготы № неправомерно, работодателю был направлен запрос на корректировку ИЛС (л.д. 30), которая была проведена.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Билаловой И.И. спорные периоды работы в ООО «Газпром трансгаз Сургут» по состоянию на 1 апреля 2023 года указаны без кода особых условий труда, стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет (...) (п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ - работа в РКС) (т. 2 л.д. 188-190).
Согласно трудового договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ года между Пурпейским линейно-производственным управлением магистральных газопроводов ООО «Сургутгазпом» ОАО «Газпром» и Билаловой И.И., последняя принимается на работу в Пурпейское ЛПУМГиК для выполнения работы по профессии маляр 4 разряда в ремонтно-строительный участок, трудовой договор заключен на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ года, согласно п. 3.2 труд работника осуществляется в нормальных условиях (т.1 л.д. 52-53).
Дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года внесены дополнения в вышеуказанный трудовой договор, согласно которым труд работника осуществляется во вредных условиях труда 1 степени (класс условий труда 3.1) (т.1 л.д. 68, 71).
По данным карты аттестации № рабочего места по условиям работы маляра, производственный объект - Пурпейская промплощадка Участок по текущему ремонту зданий и сооружений, проведенной в 2013 году, общая оценка условий труда 3.1, работники данной профессии имеют право на дополнительный отпуск, повышенную оплату труда, досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2021 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (за работу в районах Крайнего Севера) С данными результатами оценки условий труда Билалова И.И. была ознакомлена 14 июня 2013 года (т. 1 л.д. 40об. - 42).
По данным карты № специальной оценки труда по профессии «маляр» Пурпейской промплощадки – участок по текущему ремонту зданий и сооружений, проведенной в 2017 году, общая оценка условий труда 3.1, используемые при работе материалы и сырье: краски ПФ, НЦ, ВД, эмали, лак НЦ, олифа, уайт-спирит, ацетон, мел, шпаклевка, цемент, песок, работники данной профессии имеют право на досрочное назначение страховой пенсии (постановление Кабинета Министров СССР от 26 января № 10, п. 23200000-13450), повышенную оплату труда, молоко и другие равноценные пищевые продукты. С данными результатами Билалова И.И. была ознакомлена 14 декабря 2017 года (т. 1 л.д. 38 об. - 40).
По данным карты № специальной оценки труда по профессии «маляр» Пурпейской промплощадки – Хозяйственный участок, проведенной в 2021 году, общая оценка условий труда 3.1, используемые при работе материалы и сырье: краски ПФ, НЦ, ВД, эмали, лак НЦ, олифа, уайт-спирит, ацетон, мел, шпаклевка, цемент, песок, работники данной профессии не имеют право на досрочное назначение страховой пенсии, имеют право на повышенную оплату труда, молоко и другие равноценные пищевые продукты. С данными результатами Билалова И.И. была ознакомлена 22 декабря 2021 года (т. 1 л.д. 37-38).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 1 ч. 1 ст. 5 закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 2 ч. 1 ст. 5 закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со ст. 26 названного закона (п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Билаловой И.И. результаты проведенной в 2021 году специальной оценки условий труда на её рабочем месте, в соответствии с которой её условия труда не отнесены к особым условиям труда по Списку № 2, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (в связи с работой в тяжелых условиях труда), и результаты проведенной в 2013 году аттестации рабочего места в установленном законом порядке не оспаривались, недействительными не признаны.
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что Билаловой И.И. в спорный период предоставлялись следующие льготы: дополнительный отпуск в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, надбавка к заработной плате в размере 4 % за вредные условия труда (т. 1 л.д. 90-146, 178-190, т. 3 л.д. 37-56).
Данные льготы предоставлялись работодателем в соответствии с условиями коллективного договора, Положений об оплате труда работников ООО «Сургутгазпром» от 3 июля 2003 года, Положений об оплате труда работников ООО «Газпром трансгаз Сургут» от 1 февраля 2008 года и от 1 ноября 2011 года.
Представленная ответчиком ООО «Газпром трансгаз Сургут» выписка из Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях за вредные и тяжелые условия труда, утвержденного протоколом от 7 февраля 2003 года, за 2002 год по участку Пурпейское ЛПУМГиК не содержит профессии «маляр» (т. 2 л.д. 2-13).
Работодатель, представляя сведения в территориальный пенсионный орган в отношении истца без кода льготных условий труда, не подтвердил занятость Билаловой И.И. в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Страхователем (работодателем) начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за Билалову И.И. за спорный период времени не производилась.
В соответствии со ст. 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
В соответствии с записями в трудовой книжке, справками истец в спорные периоды работала на различных участках Пурпейского ЛПУМГ по профессии маляр. Данное наименование профессии соответствует наименованию профессии, предусмотренной действующим в настоящее время разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30 (далее - ЕКТС).
Так, в характеристику работ маляр по ЕКТС входит окрашивание поверхностей сухими порошками, различными красками и лаками в несколько тонов, шлифование, лакирование, полирование, шпаклевание, грунтование и проолифливание их механизированным инструментом. Торцевание и флейцевание окрашенных поверхностей. Протягивание филенок с подтушевкой. Нанесение рисунков на поверхности по трафаретам в четыре и более тонов. Разделка поверхностей под сложный рисунок различных пород дерева, мрамора и камня. Самостоятельное составление сложных колеров. Реставрация окрашенных поверхностей, линкруста, линолеума и других материалов. Лакокрасочные покрытия по стеклу и керамической эмали. Изготовление сложных трафаретов и гребенок для разделки окрашиваемых поверхностей. Окрашивание после грунтования поверхностей методом холодного безвоздушного распыления. Окрашивание деталей, изделий, приборов в тропическом исполнении. Межоперационная защита фосфатирующими грунтовками листового материала и профильного проката для судовых цистерн питьевой, дистиллированной и питательной воды, медицинского и технического жира. Механизированная очистка корпусов судов от коррозии, окалины, обрастания и старого лакокрасочного покрытия дробеструйными аппаратами со сдачей работ по образцам и эталонам и водой под высоким давлением. Определение качества применяемых лакокрасочных материалов. Наладка механизмов, применяемых в производстве малярных работ.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 июля 2020 года № 443н утвержден только профессиональный стандарт «Маляр строительный». В описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности), вошли: А Подготовка поверхностей к окрашиванию и оклеиванию обоями, включающая очистку поверхностей и предохранение от набрызгов краски, обработку поверхностей различными средствами и составами, приготовление и нанесение на поверхности клеевых составов; В Выравнивание поверхностей перед окрашиванием или оклеиванием обоями, включающее шпатлевание поверхностей вручную, дополнительное шпатлевание поверхностей вручную и механизированным способом; С Выполнение работ средней сложности при окрашивании и оклеивании поверхностей, включающее окрашивание поверхностей вручную и механизированным способом, оклеивание поверхностей бумажными, виниловыми и текстильными обоями; D Выполнение сложных работ по декоративной отделке и при ремонте поверхностей, включающее окрашивание поверхностей в два и более тона, художественную отделку поверхностей, оклеивание поверхностей обоями высокой плотности, ремонт окрашенных или оклеенных обоями поверхностей.
Согласно рабочим инструкциям Маляра 4 разряда Участка по текущему ремонту зданий и сооружений Пурпейской промплощадки Пурпейского ЛПУМГ от 5 апреля 2010 года и от 31 декабря 2014 года, маляр обязан, в том числе: выполнять работы по окрашиванию поверхностей сухими порошками, различными красками и лаками в несколько тонов, шлифовать и лакировать, полировать, шпаклевать, грунтовать и проолифиливать поверхности механизированным инструментом, выполнять работы по торцеванию и флайцеванию окрашенных поверхностей; по протягиванию филенок с подтушовкой, по нанесению рисунков на поверхности по трафаретам в четыре и более тонов; разделывать поверхности под сложный рисунок различных пород дерева, мрамора и камня; самостоятельно составлять новые колеры, реставрировать окрашенные поверхности, линкруст, линолиумы и другие материалы; выполнять лакокрасочные покрытия по стеклу; определять качество применяемых лакокрасочных материалов; налаживать механизмы, применяемые в производстве малярных работ (т. 2 л.д. 86-92, 93-100).
Согласно паспорту рабочего места Маляра № Участка по текущему ремонту зданий и сооружений Пурпейской промплощадки Пурпейского ЛПУМГ от 12 февраля 2013 года выполняемая работа (раздел 3) по окрашиванию поверхностей внутри помещений (стен, потолков, дверей, галтелей, плинтусов, металлических поверхностей) составляет 19,65% рабочего времени маляра. Остальное рабочее время (80,35%) работник занят на работах в допустимых условиях труда и выполняет следующие виды работ: подготовка поверхностей под оштукатуривание, очистка и обеспыливание потолков и стен, оштукатуривание поверхностей, шпатлевка стен и потолков перед окрашиванием, оклеивание по штукатурке стен, облицовка внутренних поверхностей плитами, подготовка рабочего места, отдых и личные нужды (т. 2 л.д. 14-26).
Таким образом, в трудовые обязанности маляра Пурпейского ЛПУМГ ООО «Газпром Трансгаз Сургут» входит не только работа с масляными красками и иными материалами не ниже 3 класса опасности, но работа с обоями, что истцом не оспаривалось.
Закрепленные в рабочих инструкциях трудовые функции и обязанности маляра соответствуют вышеприведенным нормативным правовым актам с учетом специфики работы маляра на Участке по текущему ремонту зданий и сооружений Пурпейской промплощадки Пурпейского ЛПУМГ.
Доказательств, свидетельствующих о полной занятости Билаловой И.И. в спорные периоды работы на работах с применением веществ не ниже 3 класса вредности, истцом в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не имеется.
Сам по себе факт осуществления Билаловой И.И. работы с вредными условиями труда, подтвержденный в судебном заседании работодателем - ООО «Газпром Трансгаз Сургут», в том числе посредством наличия установленных Билаловой И.И. доплат, увеличения продолжительности отпуска, оценки условий ее труда, не указывает на ее занятость в период ее работы с 2000 года по 2022 год на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности в условиях постоянства, то есть более 80 % рабочего времени.
Доводы стороны истца о подтверждении характера работы Билаловой И.И. картами аттестации рабочего места по условиям труда суд не принимает во внимание, поскольку данные карты аттестации также не являются доказательством занятости истца в спорные периоды на работе с вредными условиями труда в течение 80 % рабочего времени.
Получение истцом предусмотренных трудовым законодательством льгот в связи с осуществлением работы в тяжелых/вредных условиях труда, в частности повышенной оплаты труда, дополнительного отпуска, также не свидетельствует о выполнении истцом предусмотренной Списками № 2 работы полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени.
Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, в разделе XIV «Малярные работы» которого установлена продолжительность дополнительного отпуска для маляров в зависимости от условий работы от 6 до 12 дней.
При этом, право на дополнительный отпуск однозначно не свидетельствует о наличии у истца права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, поскольку право на данный отпуск согласно вышеуказанному Списку в количестве 6 дней имеют, например, и уборщики производственных помещений, занятые уборкой малярных цехов и участков, при этом данная работа не входит в Список № 2.
Разрешая спор, суд исходит из того, что доказательств постоянной работы (80% рабочего времени) в спорные периоды в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не представлено; представленные в материалы дела документы не подтверждают льготный характер работы истца, в связи с чем, спорные периоды работы не могут быть включены в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.
Поскольку судом не установлено оснований для включения спорных периодов в подсчет специального стажа, дающего основания для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а без учета спорного периода работы у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, оснований для возложения на ответчика Отделение СФР обязанности назначить Билаловой И.И досрочную страховую пенсию с 19 июля 2022 года также подлежит оставлению без удовлетворения.
С учетом изложенного, требования истца об обязании ответчика ООО «Газпром Трансгаз Сургут» произвести уплату дополнительных страховых взносов с 1 января 2013 года также не подлежат удовлетворению.
Кроме того, в заявлении об уточнении исковых требований от 13 июня 2023 года, одним из заявленных исковых требований является возложение обязанности на ответчика № 2, которым является Отделение СФР, уплатить дополнительные страховые взносы, предусмотренные ст. 428 НК РФ, в размере 2 % с 1 января 2013 года.
Судом предлагалось истцу уточнить требования в указанной части, так как представитель истца пояснял в судебном заседании, что в данном случае допущена описка, вместе с тем в окончательном заявлении об уточнении исковых требований от 13 июня 2023 года данные требования были заявлены истцом снова к ответчику № 2.
Поскольку начисление и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам производится страхователем (работодателем), а Отделение СФР не является для Билаловой И.И. страхователем (работодателем), данные требования не подлежат удовлетворению.
Согласно п.1 ст. 36.29 Федерального закона от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» досрочное негосударственное пенсионное обеспечение осуществляется вкладчиком, являющимся работодателем по отношению к работникам, занятым на работах, определенных пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, на основании пенсионного договора (договоров) досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, заключаемого указанным вкладчиком с фондом (фондами), определенным пенсионной программой работодателя, в пользу этих работников в силу существующих между ними трудовых отношений и с их согласия.
Правовые отношения работодателя и работников, возникающие в связи с заключением пенсионного договора досрочного негосударственного пенсионного обеспечения и участием в системе досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, регулируются настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, отраслевым (межотраслевым) соглашением, пенсионными правилами фонда, пенсионной программой работодателя, а также пенсионным договором досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.
Порядок и условия организации негосударственного пенсионного обеспечения работников ООО «Газпром трансгаз Сургут», которое является дочерним обществом ПАО «Газпром», определяется Положением о негосударственном пенсионном обеспечении работников ПАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций, утвержденного приказом ПАО «Газпром» от 1 июня 2018 года № 307 (далее - Положение о НГПО) (т. 1 л.д. 218-233).
Согласно п. 1.5 Положения о НГПО негосударственное пенсионное обеспечение осуществляется по пенсионным схемам: №1 «Солидарная с установленными размерами пенсионных выплат. Пенсионные выплаты производятся пожизненно» - для работников, которые по состоянию на 01 января 2014 года являются участниками Фонда по указанной схеме и № 7 «С установленными размерами пенсионных взносов. Пенсионные выплаты производятся не менее 10 лет до исчерпания средств на именном счете участника» - для работников, которые по состоянию на 01 января 2014 года не являются участниками Фонда по пенсионной системе № 1.
Согласно пункту 4.1.1. Положения о НГПО включение работников в состав участников Фонда по пенсионной схеме 1 не осуществляется. Включение работников в состав участников Фонда осуществляется только по пенсионной схеме 7.
Поскольку истец не достигла возраста, дающего право на досрочную назначению пенсии по старости, и не включена в состав участников Фонда оснований для возложения на ООО «Газпром трансгаз Сургут» обязанности определить расчетный размер негосударственной пенсии истца и произвести пенсионный взнос, обеспечивающий выполнение Газфондом обязательств по выплате пенсии истцу с 19 июля 2022 года не имеется, в связи с чем исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причинённый действиями бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч. 1); в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2).
Так как судом не установлено нарушений трудовых прав истца действиями либо бездействием ООО «Газпром трансгаз Сургут», оснований для взыскания с данного ответчика в пользу истца компенсации морального вреда суд не усматривает.
Согласно п. 3 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановления Правления ПФР от 15 октября 2019 года № 519п, действующего на дату подачи искового заявления, территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Из возражений представителя ответчика Отделения СФР следует, что с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Билалова М.И. не обращалась, доказательств обратного истец и её представитель суду не представили, как и доказательств того, что Отделением СФР было отказано во включении периодов учебы истца в сведениях СЗИ-ИЛС.
При таких обстоятельствах, исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса.
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, суд не находит оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 23, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Билаловой И.И. к ООО «Газпром трансгаз Сургут» и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании стажа работы стажем работы в тяжелых (вредных) условиях труда, установлении права досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанностей назначить досрочную пенсию, начислить и произвести выплату пенсии, уплатить дополнительные страховые взносы, определить расчетный размер негосударственной пенсии, произвести пенсионный взнос, отразить период учебы истца в сведениях СЗИ-ИЛС, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем его изготовления в полном объеме.
Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая
Копия верна
Судья И.В. Лапицкая
Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева
Решение в полном объеме изготовлено 18 сентября 2023 года.
