Дело № 2а-813/2019
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
01 августа 2019 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Карецкой Е.В., с участием административного ответчика Гаршениной Н.Н., в ходе рассмотрения в открытом судебном заседании в г. Губаха административного дела по административному иску Ненева <ИО>, действующему в интересах Богатновой <ИО>, к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю Гаршениной Наталье Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, о признании незаконным бездействия, определения обязательных мер,
установил:
Ненев <ИО> действующий в интересах Богатновой <ИО> обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю Гаршениной Н.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, о признании незаконным бездействия выразившегося в не проведении проверки соблюдения правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству № №; признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении взыскателю постановления о результатах рассмотрения заявления о проведении проверки удержаний из пенсии должника; определении обязательных для судебного пристава-исполнителя мер по исполнительному производству № №, в части перечисления взыскателю денежных средств, удержанных из пенсии должника <ФИО> за период март-апрель 2019 года и с 01.05.2019 по 13.05.2019.
Заявленные требования мотивированы следующими доводами. 06.09.2017 ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску возбуждено исполнительное производство № № в отношении <ФИО> в пользу Богатновой <ИО> 09.09.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о производстве удержаний из пенсии должника. Взыскателем установлено, что денежные средства, удерживаемые из пенсии должника в феврале, марте, апреле 2019 года в счет погашения задолженности не поступали. В связи с отсутствием указанных платежей взыскателем было направлено в ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску заявление о проведении проверки правильности перечисления денежных средств, которое получено 20.05.2019. Постановление о результатах проведенной проверки отсутствуют. Указанное бездействие не соответствует ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Размер ущерба, допущенного неправомерным бездействием судебного пристава-исполнителя, составил 11 752,26 руб.
В судебном заседании административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю Гаршенина Н.Н. иск не признала.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились.
Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие с ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон) заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 5 ст. 64.1 Закона если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В силу ч. 6 ст. 64.1 Закона в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 7 ст. 64.1 Закона копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. (в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 № 23-ФЗ, от 30.12.2015 № 425-ФЗ)
В соответствие с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В судебном заседании установлено следующее. В производстве отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю находится исполнительное производство № №, возбужденное 06.09.2017 в отношении должника <ФИО> о взыскании денежных средств в размере 446 263,39 руб. в пользу взыскателя Богатновой <ИО> В ходе совершения исполнительных действий 09.09.2017 судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на пенсию должника.
20.05.2019 в ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску по УФССП по Пермскому краю поступило заявление Ненева <ИО> действующего в интересах взыскателя Богатновой <ИО> в котором просил направить информацию о причинах прекращения с февраля 2019 года перечисления денежных средств, удерживаемых из пенсии должника, а также просил со ссылкой на положения ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направить постановление.
30.05.2019 обращение Ненева <ИО> рассмотрено, подготовлен ответ о том, чти с февраля 2019 года <ФИО> перестал являться получателем пенсии в УПФ РФ по г. Губахе в связи с выездом в другой регион. 31.05.2019 указанный ответ по указанному заявителю адресу простой почтой, что следует из списка № 1 (реестр № 660) простых почтовых отправлений и списка корреспонденции, направляемой почтовой связью.
Как следует из письма ГУ – УПФ РФ в г. Губахе Пермского края (межрайонное) от 05.07.2019, удержания из пенсии должника <ФИО> прекращены с 01.02.209. Все удержанные денежные средства перечислены на депозитный счет ОСП по г. Губахе, г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю. Пенсионное дело <ФИО> направлено в УПФ РФ в Петровском районе Сартовской области. 01.08.2019 ответ на заявление Ненева <ИО> продублирован.
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами: приказом о назначении Гаршениной Н.Н., должностным регламентом судебного пристава-исполнителя, материалами исполнительного производства № №, копиями указанных писем, реестров, списков.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие с ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как следует из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя Гаршениной Н.Н., не соответствующего требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», не имеется.
Как следует из материалов дела, заявление Ненева <ИО> рассмотрено по существу в установленный законом срок, проверка по существу обращения проведена, получена имеющее значения для заявителя информация, подготовлен ответ, который направлен заявителю в установленный законом срок. Указанные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами.
Тот факт, что ответ на заявление Ненева <ИО> оформлен в виде письма, а не предусмотренного ст. 64.1 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления, законных прав заявителя не нарушает, поскольку из установленных судебным приставом-исполнителем обстоятельств, связанных с переездом должника на иное место жительства, находящееся за пределами Пермского края, совершение каких-либо исполнительных действий или применение мер принудительного исполнения, не требовало, за исключением действий, предусмотренных ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», совершению которых судебным приставом-исполнителем препятствует факт нахождения исполнительного производства № № в настоящем деле, в качестве доказательства. Доказательств нарушения имущественных прав Богатновой <ИО> действиями судебного пристава-исполнителя не представлено, поскольку исходя из ответа ГУ - УПФ РФ по г. Губахе прекращение удержаний из пенсии должника произведено указанным государственным учреждением и с деятельностью административных ответчиков не связано.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях административного ответчика, судебного пристава-исполнителя Гаршениной Н.Н. незаконное бездействие, не соответствующее требованиям ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», отсутствует. Выполненные Гаршениной Н.Н. действия законных прав Ненева <ИО> Богатновой <ИО>., не нарушают.
При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения административного иска Ненева <ИО>., действующего в интересах Богатновой <ИО>., отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении его иска следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Отказать Неневу <ИО>, действующему в интересах Богатновой <ИО>, в иске к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю Гаршениной Наталье Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, о признании незаконным бездействия выразившегося в не проведении проверки соблюдения правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству № №; признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении взыскателю постановления о результатах рассмотрения заявления о проведении проверки удержаний из пенсии должника; определении обязательных для судебного пристава-исполнителя мер по исполнительному производству № №, в части перечисления взыскателю денежных средств, удержанных из пенсии должника <ФИО> за период март-апрель 2019 года и с 01.05.2019 по 13.05.2019.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 05 августа 2019 года.
Председательствующий:
