ДЕЛО 2-496/2021
УИД 05RS0№-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 23 ноября 2021 г.
Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе судьи ФИО4,
при секретаре ФИО5,
с участием представителя истца ФИО1, ее представителя, адвоката ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Республики Дагестан о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к административной ответственности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Правительству Республики Дагестан в лице ФИО3 финансов РД о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к административной ответственности.
В обоснование заявленных требований указала, что постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она, как индивидуальный предприниматель, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КРФоАП), по делу № и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление мирового судьи отменено и дело направлено на новое рассмотрение в мировой суд судебного участка № по <адрес>. При новом рассмотрении мировой судья ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратила за отсутствием события административного правонарушения.
В результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного штрафа ей был причинён имущественный ущерб в виде оплаты услуг за участие защитника в административном судопроизводстве на сумму 55000 руб., что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру Адвокатского образования «Юридическая консультация «городского округа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№. и от ДД.ММ.ГГГГ№.
При отсутствии в законе иного порядка возмещения расходов на оплату труда лицу, оказывавшему юридическую помощь при прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежат применению ФИО2, установленные ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ, в соответствии с которыми расходы на оплату услуг труда защитника возмещаются за счет соответствующей казны.
Иное препятствовало бы судебной защите прав и свобод, не позволяя ей применять механизм компенсации вреда, причиненного в результате неправомерных действий государственных органов, и, соответственно, противоречило бы ст.ст. 19, 45, 46, 52, 53 Конституции Российской Федерации.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинившего вред в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
Из постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ дела следует, что она была привлечена к административной ответственности за правонарушение, которого в действительности не было. Незаконным привлечением к административной ответственности она перенесла нравственные страдания, ей был причинён моральный вред, который ею оценивается в размере 50000 руб.
Истица ФИО1 и ее представитель, адвокат ФИО6 в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.
Правительство РД, надлежащем образом извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя на судебное заседание не направило, письменных возражений на иск также не представило и об отложении судебного заседания не просило.
Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, сроки рассмотрения дела, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Суд в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В Российской Федерации в силу ст.17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Как предусмотрено п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего.
В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда » разъяснено, что степень нравственных страданий или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести принесенных им страданий.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1, как индивидуальный предприниматель, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление судьи отменено и дело направлено на новое рассмотрение в мировой суд судебного участка № по <адрес>. При новом рассмотрении мировой судья судебного участка № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекратила за отсутствием события административного правонарушения.
Как усматривается из решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> о прекращении производства по делу, интересы ФИО1 защищал адвокат ФИО6, которому было оплачено 55000 рублей, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам №, №, №.
Как установлено ст.125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Подпункт 12.1 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ предусматривает, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
С учетом доказанности факта нарушения личных неимущественных прав ФИО1, а также вины в нарушении этих прав органов государственной власти, суд применительно к правилам ст.ст.151, 1069 и 1071 ГК РФ считает возможным взыскать в пользу истца с Правительства РД в лице Минфина РД, за счет средств казны Республики Дагестан денежную компенсацию причиненного ей морального вреда, а также понесенных ею расходов на оплату услуг представителя, определив ее размер, исходя из конкретных обстоятельств дела, степени перенесенных истцом нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости, в сумме 55000 рублей на оплату услуг представителя, и 5000 рублей в качестве компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к административной ответственности, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО3 финансов Республики Дагестан за счет казны Республики Дагестан в пользу ФИО1 имущественный ущерб в виде расходов по оплате услуг представителя в размере 55 000 рублей, понесенных в результате незаконного привлечения к административной ответственности, 5 000 рублей в счет компенсации морального вреда, всего 60 (шестьдесят) тысяч рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Магамедов Ш.М.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
