РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2014 г. г. Дагестанские Огни
Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе: председательствующего - судьи Эседулаева Б.Ф., при секретаре Велихановой ГА.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия работников МРИ ФНС России №4 по РД в г. Дагестанские Огни и понуждения регистрации прекращения им деятельности индивидуального предпринимателя с 03.05.2012 г.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд, с заявлением о признании незаконным бездействия работников МРИ ФНС России №4 по РД в г. Дагестанские Огни и понуждения регистрации прекращения им, деятельности индивидуального предпринимателя с 03.05.2012 г., мотивируя тем, что в апреле 2012 года, он отправил по почте, в МРИ ФНС России №4 по РД в г. Дагестанские Огни, заявление о прекращении предпринимательской деятельности, приложив свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписку из ЕГРИП, справку с ГУ ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни о предоставлении сведений персонифицированного учета и квитанцию об уплате госпошлины. После получения почтового уведомления о вручении от 03.05.2012 г. налоговой инспекции его письма со списком вложенных документов, он выехал за пределы РД в поисках работы. Налоговая инспекция была обязана отправить свидетельство о прекращении предпринимательской деятельности по почте, чего не было сделано. В мае 2013 г. он получил извещение о том, что имеется задолженность перед пенсионным фондом для выяснения этого вопроса я обратился в МРИ ФНС России №4 по РД но, ему не смогли ничего объяснить. В июне 2013 г. он обратился с заявлением в арбитражный суд, и уже в процессе судебного разбирательства представитель налоговой инспекции заявил, что до обращения в арбитражный суд, он уже не имел статус индивидуального предпринимателя и был снят с учета налоговой инспекции в мае 2013г., в связи с чем, определением от 24.10.2013 г. арбитражный суд РД прекратил производство по этому делу. В настоящее время задолженность перед пенсионным фондом составила более 30 000 руб.
В связи с этим, просит признать бездействие налоговой инспекции незаконным и обязать МРИ ФНС России №4 по РД снять его с учета как индивидуального предпринимателя с 03.05.2012 г.
Заявитель ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявив ходатайство в своём заявлении о рассмотрении дела без его участия.
Согласно ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Представитель МРИ ФНС России № 4 по РД ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.01.2014 г., в судебном заседании требование заявителя признал обоснованным и пояснил, что проведённой служебной проверкой было установлено, что заявление ФИО1 с необходимыми документами о госрегистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя поступало 03.05.2012 г. МРИ ФНС России № 4, но по вине бывшего работника ФИО3 не было своевременно принято решение о регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 и других предпринимателей. За эти нарушения тот работник ФИО3 был уволен, а начальнику отдела ФИО4 3. был объявлен выговор. С 29.04.2013 г. произведена госрегистрация прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Выслушав объяснения представителя МРИ ФНС России № 4 по РД ФИО2 и, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам:
Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя предусмотрен ст. 22.3 ФЗ № 129 от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которого государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов.
Такими документами являются: 1. подписанное заявителем заявление о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности;
документ об уплате государственной пошлины;
Справка территориального органа Пенсионного фонда РФ.
В соответствии со ст. 8 и ст. 9 ФЗ № 129 от 8.08.2001 г. документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при их пересылке и описью вложения.
Государственная регистрация прекращения физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в налоговый орган.
Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.
Согласно ст. 11 ФЗ № 129 от 08.08.2001 г. решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня со дня государственной регистрации, выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Если заявителем способ получения документов не указан, регистрирующий орган направляет документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, по указанному заявителем почтовому адресу.
В соответствии с п. 3 ст. 83 и п. 5 ст. 84 НК РФ снятие с учета индивидуального предпринимателя в случае прекращения деятельности в этом качестве осуществляется в налоговом органе по месту жительства на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в Порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 346.28 НК РФ снятие с учета налогоплательщика единого налога при прекращении им предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, производится на основании заявления, поданного в налоговый орган в течение пяти дней со дня прекращения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом. При этом, налоговый орган в течение пяти дней со дня получения от налогоплательщика заявления о снятии с учета в качестве налогоплательщика единого налога направляет ему уведомление о снятии его с учета.
Из материалов дела следует, что ФИО1 выполнил все указанные требования закона, а работники МРИ ФНС России № 4 по РД своим бездействием, нарушили вышеуказанные требования закона.
Согласно почтового уведомления заявление ФИО1 с необходимыми документами о госрегистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, поступило в МРИ ФНС России №4 по РД 03.05.2012 г.
Из объяснений представителя МРИ ФНС России № 4 по РД ФИО2 следует, что проведённой служебной проверкой было установлено, что по вине бывшего работника МРИ ФНС России № 4 ФИО3, не было своевременно, принято решение о регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 и других предпринимателей. За эти нарушения ответственный работник МРИ ФНС России № 4 по РД был уволен, а начальнику отдела ФИО4 3. был объявлен выговор.
Эти объяснения представителя МРИ ФНС России № 4 по РД подтверждаются материалами дела- выпиской из Единого государственного Реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности ФИО1 с 29.04.2013 г., письменными отзывом МРИ ФНС России № 4, направленным в арбитражный суд о том, что действительно МРИ ФНС России № 4 получало 03.05.2012 г. заявление ФИО1 о госрегистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, МРИ ФНС России № 4 по РД, должно было принять решение о госрегистрации прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не позднее 5 дней, т.е. не позднее 08 мая 2012 г.
Следовательно, бездействие работников МРИ ФНС России № 4 по РД по несвоевременной госрегистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 является незаконным.
Суд считает, что ФИО1, отправив заявление в адрес МРИ ФНС России № 4 по РД, и не получив отказа в регистрации, добросовестно полагал, что процедура прекращения предпринимательской деятельности им соблюдена.
Кроме того, отсутствуют доказательства того, что в период с 03.05.2012 г. по настоящее время ФИО1 фактически занимался предпринимательской деятельностью.
В результате принятия решения о госрегистрации прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 29.04.2013 г., т.е. почти через один год после подачи им заявления и, привлечения виновных работников МРИ ФНС России № 4 по РД к дисциплинарной ответственности, не были восстановлены нарушенные права заявителя ФИО1
Согласно ст. 28 N 212-ФЗ 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели должны платить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Из заявления ФИО1 усматривается, что из-за бездействия работников МРИ ФНС России № 4 по РД, к ФИО1 пенсионным фондом предъявлено требование о взыскании страховых платежей на
сумму 30 ООО руб., т.е. были нарушены права и свободы ФИО1 и, ему причиняется материальный вред.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1.Требования заявителя ФИО1 удовлетворить и признать незаконным бездействие работников МРИ ФНС России №4 по РД (г. Дагестанские Огни) по не осуществлению регистрации прекращения ФИО1 деятельности индивидуального предпринимателя в установленный законом срок.
2.Обязать МРИ ФНС России № 4 по РД внести изменение в Единый государственный Реестр индивидуальных предпринимателей, указав дату госрегистрации прекращения деятельности ФИО1, в качестве индивидуального предпринимателя с 08.05.2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РД в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Эседулаев Б.Ф
