РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Городище 2 февраля 2017 года
мотивированное решение
составлено: 7 февраля 2017 года
Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Каракасиди Т.А.,
с участием истца Захаровой Т.А., представителя ответчика Мигиной И.И., представителя третьего лица Козновой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Т.А. к ГКУ ЦЗН Городищенского района о продлении срока выплаты пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
Захарова Т.А. обратилась в суд с иском к ГКУ ЦЗН Городищенского района о восстановлении в статусе безработного и продлении срока выплаты пособия по безработице. Иск мотивирован тем, что (дата) Захарова Т.А. была уволена в связи с сокращением штата работников из ФГКУ «Управление вневедомственной охраны УМВД России по Пензенской области», была признана безработной с выплатой пособия по безработице с (дата). В (дата) ответчиком было принято решение о прекращении выплаты Захаровой Т.А. пособия по безработице в связи с тем, что она не имеет 20 лет страхового стажа. Захарова Т.А. считает принятые решения незаконными, поскольку имеет страховой стаж в количестве 26 лет 22 дней, что дает ей право на продление выплаты пособия по безработице на 12 недель. Захарова Т.А. просила признать решение ГКУ ЦЗН Городищенского района о прекращении выплаты пособия по безработице незаконным, обязать ответчика восстановить ее в статусе безработного с выплатой пособия по безработице, продлить выплату пособия по безработице на 12 недель.
В судебном заседании Захарова Т.А. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика продлить выплату ей пособия по безработице на 12 недель.
Представитель ответчика Мигина И.И. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что при принятии решения о продлении выплаты пособия по безработице они руководствуются данным о страховом стаже безработного, содержащимися в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, которые предоставляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации. В представленных Захаровой Т.А. сведениях было указано, что ее стаж составляет 12 лет 2 месяца 24 дня, т.е. менее 20 лет, поэтому выплата пособия по безработице ей была прекращена.
Представитель третьего лица - УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) - Кознова Н.М. в судебном заседании пояснила, что в ГКУ ЦЗН Городищенского района были представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета Захаровой Т.А., в которых отражен ее страховой стаж продолжительностью 12 лет 2 месяца 24 дня. В ее лицевом счете отсутствует информация о работе истца до 1997 года, информация о которой указана в ее трудовой книжке. При расчете страхового стажа для назначения пенсии принимается во внимание, как сведения индивидуального лицевого счета, так и информация, отраженная в трудовой книжке и иных письменных документах, подтверждающих факт работы лица до 1997 года. В связи с этим общий страховой стаж Захаровой Т.А. на (дата) исчислен клиентской службой УПФР в г.Городище в количестве 26 лет 22 дней.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Из копии трудовой книжки Захаровой Т.А. следует, что в период с (дата) по (дата) она работала в <данные изъяты>, с (дата) по (дата) - на <данные изъяты>.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета Захаровой Т.А. по состоянию на (дата) ее стаж, учтенный для назначения пенсии, составил 12 лет 2 месяца 24 дня.
Согласно данным о стаже Захаровой Т.А., предоставленным клиентской службой УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное), на (дата) он составил 26 лет 22 дня.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст.32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.
Пунктом 111 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного приказом Минтруда России от 29.06.2012 № 10н, предусмотрено, что основанием для увеличения продолжительности периода предоставления государственной услуги в первом периоде выплаты пособия по безработице является наличие страхового стажа, превышающего страховой стаж продолжительностью 25 и 20 лет для не достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин соответственно.
На основании ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из содержания вышеуказанных норм действующего законодательства следует, что правовым основанием для продления выплаты пособия по безработице является наличие у гражданина необходимого страхового стажа, а не его учет в индивидуальном лицевом счете. При этом продолжительность страхового стажа определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, а за периоды работы до (дата) - также и на основании документов, выданных работодателями.
Ответчиком, по сути, не оспаривается наличие трудовой деятельности Захаровой Т.А. до 1997 года, сведения о которой внесены в ее трудовую книжку. Органами Пенсионного фонда Российской Федерации страховой стаж истца на (дата) исчислен продолжительностью 26 лет 22 дня. При таких обстоятельствах Захарова Т.А. имеется право на продление выплаты пособия по безработице на 12 недель, следовательно, ее исковое заявление подлежат полному удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
К судебным расходам отнесена государственная пошлина, которая оплачена истцом при подаче искового заявления в размере 300 рублей, и подлежит взысканию в его пользу с ответчика в полном объеме.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Захаровой Т.А. удовлетворить.
Обязать ГКУ ЦЗН Городищенского района продлить выплату Захаровой Т.А. пособия по безработице на 12 недель.
Взыскать с ГКУ ЦЗН Городищенского района в пользу Захаровой Т.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Городищенского районного суда
Пензенской области В.М.Ефремкин
