РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2019 года гор. Городец
Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца ФИО1, при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности принять решение о досрочном назначении страховой пенсии в связи с выработкой педагогического стажа, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочно, начислить и выплатить пенсию с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии от ****, возложении обязанности принять решение о досрочном назначении страховой пенсии в связи с выработкой педагогического стажа более 25 лет по состоянию на *** при осуществлении педагогической деятельности в учреждении для детей, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, ***, с *** год по ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и ***, назначить досрочно, начислить и выплатить пенсию с момента обращения – ***, а также о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, пояснив, что *** обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано, т.к. ответчик зачел в педагогический стаж только *** года *** месяцев *** день и не включил в педагогический стаж вышеуказанные периоды. Он с *** по настоящее время работает в качестве учителя в МБОУ «....... средняя школа» г.о......... В период работы неоднократно направлялся работодателем на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ним сохранялось место работы, начислялась заработная плата, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просит удовлетворить иск.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявлением просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.
Гражданское дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Из письменного отзыва ответчика следует, что исковые требования ФИО1 не признает. В периоды обучения на курсах повышения квалификации истец не занимался педагогической деятельностью. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, периоды обучения на курсах повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены. Таким образом, специальный стаж истца составляет *** года *** месяцев *** день, поэтому в иске ФИО1 просит отказать.
Выслушав объяснения истца, изучив доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве, исследовав в совокупности материалы данного дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста …
Порядок и условия исчисления стажа на соответствующих видах работ определяется законодательством для каждой категории досрочных пенсий (досрочные пенсии в связи с осуществлением педагогической, лечебной, творческой деятельности, пенсии за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и т.д.) и, соответственно, подлежат применению только к конкретному виду досрочной пенсии; применение порядка исчисления стажа, предусмотренного для одного вида досрочной пенсии, при рассмотрении права на другой вид досрочной пенсии не допускается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Как следует из Списка № 781, должность «учитель» включена в п. 1 «Наименование должностей», пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе общеобразовательные школы и образовательные учреждения среднего профессионального образования: техникумы всех наименований.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ -400).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В ходе рассмотрения данного дела установлено, что истец ФИО1 с *** по настоящее время работает в качестве учителя в МБОУ «....... средняя школа» г.о.........
В силу положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Судом установлено, что за время работы истец неоднократно работодателем направлялся на курсы, и это было необходимо для повышения его квалификации как педагогического работника - учителя, поэтому время нахождения истца на курсах является периодом рабочего времени.
По месту работы ФИО1 выплачивался средний заработок и в течение этого времени производились работодателем отчисления - страховые взносы в Пенсионный фонд. С учетом этого, суд усматривает правовые основания для удовлетворения иска в части требований о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
По вышеуказанным основаниям доводы представителя ответчика о том, что указанный период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачтен по причине отсутствия указания конкретных норм действующего законодательства и не осуществлением в этот период педагогической деятельности истцом, судом не принимаются.
На основании изложенного, суд считает, что ответчика следует обязать включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, ***, с *** год по ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и ***.
Таким образом, педагогический стаж истца на *** составляет более 25 лет, следовательно, требования ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании ответчика назначить страховую пенсию с указанной даты, признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, также заявлены законно и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче данного иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности принять решение о досрочном назначении страховой пенсии в связи с выработкой педагогического стажа, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочно, начислить и выплатить пенсию с момента обращения, удовлетворить.
Признать незаконным решения от **** ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии ФИО1.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, ***, с *** год по ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и ***.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова
Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 года
Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова
