УИД 02RS0001-01-2022-006719-14 Дело № 2а-2334/2022
Категория 3.198
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2022 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Сумачакова И.Н.,
при секретаре Ушаковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к Бигишиеву А.П. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось с административным иском в суд к Бигишиеву А.П. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 17 361 рубля и пени в размере 60 рублей 76 копеек, указывая, что налоговый орган обратился в суд заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, который был вынесен 02.03.2022 г. № 2А-847/22 М1. Однако определением мирового судьи от 13.05.2022 г. судебный приказ по делу был отменен в связи с поступившим возражением от должника Бигишиева А.П.
В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Республике Алтай не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Бигишиев А.П. в судебном заседании иск не признал, указав, что объект налогообложения снесен в 2008 году.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административный иск неподлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы. Налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 1 НК РФ сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.
На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и ст. 70 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В п.п. 4 п. 1 ст. 228 НК РФ установлено, что физические лица получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, производят исчисление и уплату налога, - исходя из сумм таких доходов.
Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.
Пунктами 6 и 7 ст.228 НК РФ установлено, что налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.
Согласно п. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Согласно п. 6 ст. 52 НК РФ сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.
В судебном заседании установлено, что Бигишиев А.П. является налогоплательщиком, ИНН №.
В исковом заявлении указано, что Бигишиев А.П. является собственником нежилого помещения в здании, расположенного по адресу: , с кадастровым номером № площадью кв.м.
В соответствии с нормами 30 главы НК РФ должник имеет в собственности, указанные в налоговом уведомлении, объекты недвижимого имущества, которые являются объектами налогообложения.
Согласно налоговому уведомлению № 11078645 от 01.09.2021 года общая сумма налога на нежилое помещение, находящиеся по адресу: , с кадастровым номером №, площадью 2504 кв.м, составляет 17 361 рубль.
В силу п. 3 ст. 13 НК РФ налог на доходы физических лиц является федеральным налогом.
С учетом приведенной нормы, на ответчике лежала обязанность уплатить налог на доходы физических лиц не позднее 01 декабря 2021 года. В связи с тем, что в установленный срок сумма налога налогоплательщиком не уплачена, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ на личный кабинет налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени № 52805 от 16.12.2021 г. со сроком уплаты до 01.02.2022 г.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
В силу с абз.2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Поскольку в установленный срок имеющаяся задолженность Бигишиева А.П. не погашена, Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось к мировому судье судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Бигишиева А.П. недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 17 361 рубля, пени 60 рублей 76 копеек.
Мировым судьей судебного участка №1 был выдан судебный приказ от 02.03.2022 г. № 2А-847/22 М1.
Однако определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска от 13.05.2022 г. судебный приказ № 2А-847/22 М1 от 02.03.2022 г. отменен в связи с поступившим возражением Бигишиева А.П.
С учетом положений абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее 13.11.2022 г. С административным иском о взыскании недоимки по налогам и пени Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай 31.08.2022 г., то есть в установленный срок.
Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что объект налогообложения – нежилое здание, находящееся по адресу: , с кадастровым номером №, снесено полностью, что подтверждается актом о сносе, составленным 12 февраля 2008 года начальником Алтайского участка Белокурихинского отдела филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.
По договору купли-продажи от 20.06.2008 г. Бигишиев А.П. продал земельный участок по адресу: Фролову С.Г. Данная сделка в установленном законом порядке зарегистрирована в Управлении Росреестра по Алтайскому краю.
В п. 6 данного договора купли-продажи указано, что на отчуждаемом земельном участке зданий, строений, сооружений нет.
Таким образом, объект налогообложения снесен в 2008 году, а земельный участок, на котором находился данный объект, продан ответчиком иному лицу.
Согласно ч. 2.1 ст. 408 НК РФ в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения.
Из положений п. 1 ст. 235 ГК РФ следует, что право собственности прекращается в случае гибели или уничтожении имущества. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, принимая во внимание принципы и цели налогообложения, необходимо исходить из того, что если объект недвижимости фактически прекратил свое существование и поэтому уже не может являться объектом налогообложения, то и включение такого объекта в перечень объектов недвижимого имущества ничем не обоснованно.
Учитывая вышеизложенное, недвижимое имущество, прекратившее свое существование (уничтоженное, снесенное), в статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения не признается и таковым не является (Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года по делу № 5-АПГ17-127).
В этой связи у Бигишиева А.П. не возникло обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в отношении снесенного в 2008 году объекта недвижимости за 2020 год.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для взыскания с Бигишиева А.П. недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 17 361 рубля и пени в размере 60 рублей 76 копеек за 2020 год.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Управлению ФНС России по Республике Алтай в удовлетворении административного искового заявления к Бигишиеву А.П. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 17 361 рубль и пени в размере 60 рублей 76 копеек за 2020 года, итого17 421 рубль 76 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Судья И.Н. Сумачаков
Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2022 года
