Дело № 2а-4266/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2016 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Шнайдер О.А.
при секретаре Чильчиновой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Принцеву Ю о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с административным исковым заявлением к Принцеву Ю.Ю. о взыскании недоимки и пени по налогам. Требования мотивированы тем, что за Принцевым Ю.Ю. по состоянию на 30.09.2016 года в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика числиться задолженность по налогам и пеням на сумму 1 499 руб. 95 коп., по следующим налоговым обязательствам: - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 1 032 руб. 88 коп; денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные ст. 116, 118, п. 2 ст. 119, ст. 119.1, п.п. 1 и 2 ст. 120, ст.ст. 125, 126, 128, 129, 129.1, ст.ст. 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1 в сумме 150 руб.; налог на игровой бизнес – 317 руб. 07 коп. Конкретную дату образования задолженности по «ЭОД» определить не представляется возможным. Взыскание в порядке, предусмотренном ст. ст. 69,46,47 НК РФ, налоговым органом не производилось. Документы по принятым мерам взыскания задолженности предоставить невозможно, так как согласно п. 62р «перечня документов, образовавшихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» утвержден приказом МНС России от 21.04.2004 №САЭ-3-18/297@ в отношении документов учета рассылки документов, в том числе журналов, книг, карточек, реестров, баз данных, имеют установленный срок хранения 5 лет. Вместе с тем, указанная сумма не признана в порядке ст. 59 НК РФ безденежной к взысканию, в связи с чем не может быть списана налоговым органом и числится за Принцевым Ю.Ю. Наличие недоимки подтверждается выписками из лицевого счета, справками о состоянии счетов. Взыскание в порядке, предусмотренном ст.ст. 46, 47 НК РФ, также не производилось. На основании вышеизложенного, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности по налогам и пени. Взыскать с Принцева Ю.Ю. налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 1 032 руб. 88 коп; денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные ст. 116, 118, п. 2 ст. 119, ст. 119.1, п.п. 1 и 2 ст. 120, ст.ст. 125, 126, 128, 129, 129.1, ст.ст. 129.4, 132, 133, 134, 135.1 в сумме 150 руб.; налог на игровой бизнес – 317 руб. 07 коп.
В судебном заседании представитель Управления ФНС России по Республике Алтай Байлагасова Р.Л. требования административного искового заявления поддержала.
Административный ответчик Принцев Ю.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административный иск неподлежащим удовлетворению на основании следующего.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
При рассмотрении дела установлено, что Принцев Ю.Ю. с 28.07.2005 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, 08.09.2010 года государственная регистрация Принцева Ю.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.
По состоянию на 30.09.2016 г. за налогоплательщиком Принцевым Ю.Ю. образовалась задолженность по налоговым обязательствам за 2013-2016 годы в сумме 1 499 руб. 95 коп., по следующим налоговым обязательствам: - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 1 032 руб. 88 коп; денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 150 руб.; налог на игровой бизнес – 317 руб. 07 коп.
Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете,
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.
Таким образом, поскольку из административного искового заявление и приложенных материалов следует, что налогоплательщику Принцеву Ю.Ю. уведомление и требование налоговым органом не направлялись, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для взыскания задолженности по налогам, пени с Принцева Ю.Ю., следовательно, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления УФНС России по Республике Алтай о взыскании с Принцева Ю.Ю. задолженности по налогам и пени.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с Принцева Ю налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1 032 руб. 88 коп; денежного взыскания (штрафа) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные ст.ст. 116, 118, п. 2 ст. 119, ст. 119.1, п.п. 1 и 2 ст. 120, ст.ст. 125, 126, 128, 129, 129.1, ст.ст. 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1 в сумме 150 руб.; налога на игровой бизнес в сумме 317 руб. 07 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Судья О.А. Шнайдер
Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2016 года
