Георгиевский городской суд Ставропольский край
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Георгиевский городской суд Ставропольский край — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года
г.Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи
Лавренченко Т.А.,
при секретаре
Моисеенко А.С.,
С участием
истицы
Ворониной Э.В.,
представителя истицы по ордеру адвоката
Воронина С.В.,
представителя ответчика по доверенности
Махлычевой Я.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной Э.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Воронина Э.В. обратилась в суд с иском, в котором просит: признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края (далее по тексту ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований Воронина Э.В. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в , впоследствии переименованной в , затем – в , в должности учителя начальных классов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составил более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (в действующей редакции). ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и подтвердила свой льготный 25-летний педагогический стаж в образовательных организациях и учреждениях для детей, представив соответствующие документы. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине того, что она подтвердила специальный педагогический стаж только в количестве 21 года 3 месяцев 2 дней. При этом в специальный стаж не были включены период ее нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данное решение нарушает ее право на пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии с действующим на момент рождения ее детей (сына Артема ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери Яны ДД.ММ.ГГГГ года рождения) трудовым законодательством (ст.167 КЗоТ РСФСР) она имела право на включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет. Сыну Артему три года исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, а дочери Яне – ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку изменения в законодательство были внесены ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года №3541, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после рождения обоих детей, период её нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж ее работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, в настоящее время она заочно обучается в имеющем государственную аккредитацию Ставропольском государственном университете на факультете психологии по специальности педагогика и методика начального образования. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялись дополнительные отпуска для прохождения обучения и промежуточной аттестации. В указанные периоды за ней сохранялась заработная плата по месту работы, а также работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Поскольку действующее трудовое законодательство допускает предоставление работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, которые в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в льготный стаж, периоды её нахождения в учебных отпусках также должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её льготный стаж, с учетом спорных периодов, составил 25 лет 2 месяца 28 дней, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (в действующей редакции).
В судебном заседании Воронина Э.В. и её представитель адвокат Воронин С.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям и просили суд их удовлетворить. При этом Воронина Э.В. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в в должности учителя начальных классов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ сына Артема она находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет. В период нахождения в указанном отпуске у неё родился второй ребенок – дочь Яна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она вновь находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпусках по уходу за детьми, которые, в силу действовавшего на момент рождения детей трудового законодательства, подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району из указанного периода в льготный стаж включена лишь его часть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем существенно нарушены её конституционные права. Кроме того, в льготный стаж также не включены периоды её нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также является нарушением действующего законодательства, поскольку, согласно положениям ТК РФ, работникам, поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в том числе для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней.
Полномочный представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Махлычева Я.Н. исковые требования Ворониной Э.В. не признала и пояснила, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 (в действующей редакции), имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. Согласно ч.2 ст.27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Список работ, профессий должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В указанный стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учебный отпуск является дополнительным отпуском с сохранением среднего заработка, а не ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском и Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 не предусмотрен. Учебные отпуска носят иной целевой характер, чем ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые с учетом характера работы одновременно с основным трудовым отпуском, которые по смыслу закона подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, Постановлениями Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года и №781 от 29 октября 2002 года не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет, поэтому такой период не может быть засчитан в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ. Исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01 января 2002 года может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года пенсионного законодательства – ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года №340-1. В целях реализации отдельных норм указанного Закона Министерством труда РФ были даны разъяснения №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 №29, в соответствии с которыми в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ» от 25 сентября 1992 года №3543-1. В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшего до внесения указанных изменений, по желанию женщин им предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В соответствии с абз.2 ч.7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №23/24-11, в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, засчитывалось время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывалось только в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Однако не засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Таким образом, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, подлежит включению период нахождения женщины отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года и только до достижения ребенком возраста полутора лет. ДД.ММ.ГГГГ Воронина Э.В. обратилась в Комиссию по назначению пенсии ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, как педагогическому работнику. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району, рассмотрев пакет документов Ворониной Э.В., приняла решение отказать ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как она подтвердила свой педагогический стаж работы только в количестве 21 года 3 месяцев 2 дней. При этом, с учетом вышеизложенных положений, в специальный стаж не были включены период нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 (с последующими изменениями) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ч.2 ст.27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Список работ, профессий должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).
Как установлено судом, истица Воронина Э.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов в , впоследствии переименованной в , затем – в .
ДД.ММ.ГГГГ Воронина Э.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», и предоставила пакет документов, согласно которым в течение 25 лет она осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ворониной Э.В. было отказано по причине того, что она подтвердила специальный педагогический стаж только в количестве 21 года 3 месяцев 2 дней, вместо требуемых 25 лет. При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения за назначением пенсии) в должности учителя начальных классов в
В специальный стаж не были включены период нахождения Ворониной Э.В. в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как их включение в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости действующим пенсионным законодательством РФ не предусмотрено.
Суд считает указанные выводы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, так как они основаны на неправильном применении норм пенсионного законодательства и нарушают право Ворониной Э.В. на пенсионное обеспечение.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Воронина Э.В. в связи с рождением у неё ДД.ММ.ГГГГ сына Артема находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет. В период нахождения в указанном отпуске у неё родился второй ребенок – дочь Яна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она вновь находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет.
В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшего до вступления в законную силу ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года №3543-1, по желанию женщин им предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Указанная статья предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22 августа 1989 года №677 с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» от 22 мая 1990 года №1501-1, которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года №3543-1, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции, а именно: по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года №25.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком (сыном Артемом ДД.ММ.ГГГГ года рождения) до достижения им возраста трех лет начался у Ворониной Э.В. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы Ворониной Э.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подлежал включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку право на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство.
Вместе с тем, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за сыном Артемом до достижения им возраста трех лет у неё родилась дочь Яна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, согласно приказу директора от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воронина Э.В. находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
По смыслу закона, в случае наступления отпуска по беременности и родам (отпуска по уходу за родившимся позже другим ребенком, учебного отпуска) в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора отпуска по одному из оснований. Одновременное нахождение женщины в двух отпусках по разным основаниям недопустимо, в связи с чем с выбором одного из двух отпусков течение второго прерывается. Из объяснений истицы Ворониной Э.В. в судебном заседании следует, что поскольку отпуск по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет являлся частично оплачиваемым, она по собственной инициативе из двух отпусков выбрала именно его. Таким образом, со дня начала отпуска по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет (ДД.ММ.ГГГГ) отпуск по уходу за первым ребенком до достижения им трех лет у истицы прервался.
В то же время, несмотря на тот факт, что дочь истицы – В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство, а потому право на включение в стаж работы по специальности, дающий право на льготную пенсию, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истицы Ворониной Э.В. не возникло. В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению лишь период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Воронина Э.В. находилась в учебных отпусках. При этом указанные отпуска являлись дополнительными отпусками с сохранением заработной платы, в период действия которых работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. При таких обстоятельствах, по мнению суда, периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая периоды, признанные судом подлежащими включению в специальный стаж, стаж работы, дающей право на досрочное назначение истице трудовой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент её обращения в ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о назначении пенсии, составляет 22 года 5 месяцев 5 дней, при требуемых – 25 лет. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Ворониной Э.В. не возникло, в связи с чем её требование о возложении на ГУ УПФ РФ обязанности по досрочному назначению трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ворониной Э.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по и Георгиевскому району о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и досрочному назначению трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении Ворониной Э.В. трудовой пенсии по старости в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов её нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району включить периоды нахождения Ворониной Э.В. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ворониной Э.В. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возложении на ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначении ей пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
Судья Лавренченко Т.А.
