Дело № 2-257/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2018 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Дешпита В.С.,
при секретаре Мартынюк Е.В.,
с участием
истца Гелих С.И.,
представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому
району Ставропольского края (межрайонное) Булоховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело № 2-257/2018 по иску Гелих С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
В иске и судебном заседании Гелих С.И., уточнив исковые требования, в обоснование которых суду сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и представил документы, подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) № 28 от 26 октября 2017 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано по причине того, что он документально не подтвердил стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.
При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 работ в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда участка напольного транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в МДСПМК-3 (ДСПК - «Новопавловский»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика битума в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика битума в МДСПМК-3 (ДСПК - «Новопавловский»), так как в эти периоды работы он находился в отпуске без сохранения заработной платы.
С данным отказом он частично не согласен, считает, что данное решение нарушает его право на пенсионное обеспечение ввиду следующего.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в среднем профессионально-техническом училище №, по окончанию которого ему была присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда. С этого времени он в различных организациях работал по этой специальности.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ФИО3 работ в качестве электросварщика. Данная организация занималась ФИО3 работами. В море, на эстакадах находились ФИО3 вышки, и он, как электрогазосварщик, занимался монтажом и обслуживанием этих установок (вышек). Он выполнял электро-газосварочные работы на стационарных (ТДМ-259У2), передвижных сварочных трансформаторах, сварку выполнял вручную.
Как и все рабочие он работал посменно, полный рабочий день. Никто из работников не работал неполный рабочий день, неполную смену. Работа на неполный рабочий день в организации не практиковалась, это было просто невозможно, так как процесс бурения носил непрерывный характер. Данный период не был принят к зачету, так как отсутствуют сведения о занятости его полный рабочий день в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, с чем он не согласен, поскольку данный период проходил во время действия Списка № (1956 г.), имевшего силу до ДД.ММ.ГГГГ. Списком № (1956 г.) предусмотрены должности «газосварщики, электросварщики и их подручные» (раздел ХХХII «общие профессии»). В указанный период он выполнял одновременно работу и электросварщика и газосварщика. Список не оговаривал в качестве необходимого условия для льготного пенсионного обеспечения для этих профессий необходимость работы «на резке и ручной сварке». Данное требование было закреплено лишь в Списке № в новой редакции с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, требование о включении в льготный стаж периодов работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, было закреплено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Истец считает, что оснований для предъявления к его стажу требований, возникших в пенсионном законодательстве, оснований не имеется, так как сведения о его занятости на другом производстве, другом рабочем месте у ответчика отсутствуют.
Из архивной справки СОГАР/15-2600/01-16-000221 следует, что на основании приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность электрогазосварщика и указания о принятии на работу на неполный рабочий день, отсутствуют.
Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 работ в качестве электрогазосварщика должен быть включен в льготный стаж согласно Списку № (1956 г.).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве электрогазосварщика участка напольного транспорта Невинномысского шерстяного комбината им. ФИО8. Участок, на котором он был занят, выполнял ремонтные работы электропогрузчиков, другого напольного транспорта. Он выполнял работы по сварке металлических изделий транспорта и был занят на резке и ручной сварке. Все работы он выполнял на сварочных аппаратах, предназначенных для ручной дуговой сварки (ТДМ-317У2), для резки металла использовал генератор ацетиленовый АСП 10.
Как и все рабочие участка, он работал полный рабочий день, так как работа на неполный рабочий день на участке не практиковалась, да и была просто невозможна из-за большого объема работ, особенно в летний период.
Регулярно он проходил профессиональную переподготовку, ему был присвоен 4, а затем 5 разряд, что подтверждается записями в личной карточке формы Т-2, копией приказа о переводе.
Эти периоды не были учтены, как льготные, поскольку отсутствуют сведения о занятости его полный рабочий день на резке и ручной сварке.
Список № (1956 г.), действовавший до 1992 года, не оговаривал дополнительные требования к профессии - занятость на «резке и ручной сварке». Данное требование было закреплено лишь в Списке № в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ.
Конституционный суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, оснований для предъявления к стажу его работы требований, позже возникших в пенсионном законодательстве, не имеется.
В подтверждение периода работы им была предоставлена архивная справка №.09./1567 от ДД.ММ.ГГГГ с копиями приказов о приеме и увольнении.
Из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец был принят электрогазосварщиком 3 разряда участка напольного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо указаний на то, что он принят на неполный рабочий день, в приказе нет. Отсутствуют и какие-либо сведения о том, что он исполнял иную работу, кроме отраженной в архивной справке. Поэтому считает, что нет и оснований полагать, что в указанные периоды он работал неполное рабочее время.
Более того, требования о полном рабочем дне для включения периода работы в льготный стаж были закреплены законодательно лишь в 2002 года Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, принявшем Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Список № (1956 г.) не содержит таких требований.
Таким образом, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда участка напольного транспорта Невинномысского шерстяного комбината им. ФИО8 должен быть учтен, как льготный при назначении досрочной пенсии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в МДСПМК-3 (ДСПК - «Новопавловский»). За время его работы предприятие неоднократно реорганизовывалось. Но на протяжении всего времени это была организация, занимающаяся строительно-монтажными работами, производством асфальтобетона и других строительных материалов.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве асфальтобетонщика.
Раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991 г.) предусматривает должность «асфальтобетонщики» (код профессии 2290000а-11140).
Однако, ответчик не включает данный период работы в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку не подтверждается занятость полный рабочий день на строительстве, реконструкций зданий и других сооружений.
С данными доводами ответчика он не согласен, поскольку уже из самого наименования организации – Межхозяйственная дорожно-строительная передвижная механизированная колонна, следует, что она занималась дорожным строительством, то есть деятельностью, предусмотренной разделом ХХVII.
В архивном фонде организации, хранящимся в архиве администрации Кировского муниципального района, сохранился Устав МДСПМК-3, из которого усматривается, что основным видом деятельности организации является выполнение строительно-монтажных работ, ремонтных и эксплуатационных работ.
Выполняя работу асфальтобетонщика, он был занят укладкой асфальта, выполнял работы по всему Кировскому району Ставропольского края, объем которых был достаточным большим.
Как и все рабочие его бригады, он работал полный рабочий день, с 8 до 17 часов ежедневно, иногда, в случае производственной необходимости, приходилось работать и больше. Работа на неполный рабочий день не только не практиковалась, но была просто невозможна.
В документах архивного фонда межхозяйственной дорожно-строительной передвижной механизированной колонны № АООТ «Новопавловскагропромстрой» в приказе №-к по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что истец принят в качестве асфальтобетонщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо указаний на то, что он был принят на неполный рабочий день, в приказе не имеется.
Также отсутствуют сведения о том, что он исполнял иную работу, помимо отраженной в архивной справке, а потому считает, что оснований полагать, что в указанные периоды он работал неполное рабочее время, не имеется.
Таким образом, считает, что периоды работы в должности асфальтобетонщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в льготный период.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в этой же организации, МДСПМК-3 (ДСПК - «Новопавловский») в должности варщика битума, однако, во включении этих периодов в льготный стаж было отказано по причине отсутствия должности «варщик битума» в Списке № (1991 г.).
Однако, в п. 9 раздела ХVII «Производство строительных материалов» Списка № (1991 г.) предусмотрена профессия «варщики битума» (код профессии 2180900а-11370).
ДСПК «Новопавловский» занимался строительством, ремонтом дорог на территории Кировского района. Кроме этого, кооператив занимался и производственной деятельностью, что следует из самого названия кооператива – производственный. На территории кооператива находился асфальтобетонный завод, на котором изготавливалась асфальтобетонная смесь для строительства асфальтобетонных покрытий. К заводу подходили рельсы железной дороги, по которым в цистернах доставлялся битум. Его сливали в приемные ямы, потом, разогревая, перекачивали в котлы, выпаривая до нужного состояния.
Он занимался тем, что принимал битум из цистерны, направлял его через систему котлов, в которой битум нагревался и выпаривался до нужного состояния, подавал его в так называемый рабочий котел – битумоварочный агрегат битумоплавильной установки. После обработки битума в котле, всю полученную массу он направлял на установки асфальтобетонного завода, где из него приготавливалась асфальтобетонная смесь, которая загружалась в битумовозы для отправки в организации для строительства дорог.
Поскольку работа котлов непрерывная, варщики битума работали круглосуточно, посменно. Продолжительность смены составляла 8 часов. Работа в неполное время в таком производстве была бы невозможна. В документах архивного фонда организации имеется приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о его переводе варщиком битума 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. В приказе отсутствуют какие-либо сведения о совместительстве и неполном рабочем дне. Тот факт, что организация действительно занималась производством строительных материалов, подтверждается сведениями, содержащимися в уставе МДСПМК-3. Из пункта 2.2 раздела «Цель и виды деятельности» следует, что наряду с основным видом деятельности общество осуществляет производство асфальтобетона, инертных материалов и других изделий для эффективного выполнения строительно-монтажных работ.
Таким образом, поскольку он выполнял работу варщика битума полный рабочий день и был занят в производстве строительных материалов, считает, что он имеет право на включение периода работы в льготный стаж в соответствии со Списком (1991 г.).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Вооруженных силах ФИО6, что подтверждается записями в военном билете. В указанный период времени действовало Постановление Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», абзац 2 ст. 109 которого предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте «к» данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил ФИО6, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 1, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ и Определение №-О от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства ФИО1 Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Кроме того, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, при исчислении периодов работы, указанных в абз. 4 подпункта «б» пункте 1 Постановления (применение Списка № года) применяются соответствующие положения п.п. 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
По мнению истца, период прохождения службы в Советской Армии должен быть включен в льготный стаж, так как и до прохождения службы, и после нее он был занят на работе, дающей право на пенсию на льготных условиях.
Он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет, а стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет более 12 лет 6 месяцев.
По указанным основаниям Гелих С.И. в иске и судебном заседании, уточнив заявленные требования, просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложить обязанность на ГУ – УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) зачесть в льготный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 работ в качестве электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время прохождения службы в составе Вооруженных сил ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда участка напольного транспорта на Невинномысском шерстяном комбинате им. ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в МДСПМК-3 (ДСПК -«Новопавловский»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика битума в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский») и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения 55 летнего возраста – с ДД.ММ.ГГГГ.
Полномочный представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонного) Булохова Е.В. в судебном заседании возражала в отношении заявленных Гелих С.И. требований, просила в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.
ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное), рассмотрев пакет документов Гелих С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившегося ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.
Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (то есть. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список (1991).
Список № 2 (1991) применяется к периодам работы до и после 01 января l992 года; за периоды работы до 01 января 1992 года также может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список (1956).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закон № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; к периодам работы до 01 января 1992 года может применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении о порядке Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516 (с изменениями) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, иные периоды не предусмотрены.
Согласно п. 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).
Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года № 10 (далее Список № 2 (1991 г.).
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации истца Гелих С.И. в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ года.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756).
В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрена профессия «электрогазосварщик».
Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков, необходимо подтвердить их занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке следующими документами: табелями учета рабочего времени, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении сварочного оборудования, должностной инструкцией электрогазосварщика, наличие технического паспорта сварочного аппарата.
Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (1991 г.) предусмотрены должности: «асфальтобетоншики» (код профессии 2290000а-11140), «асфальтобетонщики-варильщики» (код профессии 2290000а-11141), «битумщики» (код профессии 2290000а-11200). В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов выделена профессия как самостоятельная «варщик битума».
Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении асфальтобетонщика, асфальтобетоншика-варильщика, битумщика необходимо подтвердить их занятость полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов следующими документами: книгами приказов, табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами по заработной плате, нарядами на выполнение работ, должностными инструкциями, картой аттестации рабочих мест, акты ввода зданий и сооружений в эксплуатацию.
В Список № 2 (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
С учетом вышеизложенного, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы:
1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 работ, в качестве газоэлектросварщика, по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № СОГAP/15-2600/01-16-000221, выданной «Государственной нефтяной Компанией Азербайджанской Республики», так как документами не подтверждается его постоянная занятость в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке;
2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда участка напольного транспорта, по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной администрацией <адрес> края, так как документами не подтверждается его постоянная занятость в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке;
3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика, в МДСПМК-3 (ДСПК- «Новопавловский») по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной архивным отделом Кировского муниципального района и акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, так как документами не подтверждается его постоянная занятость в течении полного рабочего дня на «Строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов»;
4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика битума в МДСПМК-3 (ДСПК- «Новопавловский») по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№ выданной архивным отделом Кировского муниципального района и акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, так как должность варщика битума не предусмотрена Списком 2 (1991). В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии;
5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика битума в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский»), так как заявитель находился в отпуске без сохранения заработной платы, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№ и акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, поскольку это не предусмотрено Правилами № и Правилами №.
Гелих С.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах ФИО6. В указанный период действовало Постановление Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Статьей 109 предусмотрено назначение льготной пенсии по старости рабочим и служащим, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда. Пунктом «к» период службы в составе Вооруженных силах ФИО6, приравнивался к тяжелым условиям, которая следовала до и после службы в армии – это периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика. Списком № (1956 г.), разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены должности электросварщики и газосварщики, а должность электрогазосварщик не предусмотрена.
Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, страховой стаж- 34 года 1 месяц 09 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), ФИО3 вынесено решение об отказе в назначении Гелих С.И. досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1.
По указанным основаниям представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по <адрес> (межрайонного) Булохова Е.В. просит суд в удовлетворении заявленных Гелих С.И. требований отказать в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела и письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 1, 2, 35 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 (с последующими изменениями) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с пп. б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труд, применяется:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991 г.) предусмотрены профессии: «газосварщик» (код профессии 23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756) и «электросварщик ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.
В Список №2 (1956 г.), в раздел XXXII «Общие профессии» включена профессия электросварщика, однако таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.
Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включена только работа на ручной сварке.
Согласно совместному Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.
«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как следует из представленных письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, истец Гелих С.И. с 1980 года осуществлял трудовую деятельность в различных организациях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 работ в качестве электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 проходил службу в составе Вооруженных сил ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда участка напольного транспорта на Невинномысском шерстяном комбинате им. ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика битума в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский»), что подтверждается записями в трудовой книжке, военном билете и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
ДД.ММ.ГГГГ Гелих С.И. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что подтверждается копией его выплатного дела.
ДД.ММ.ГГГГ Гелих С.И. обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и представил пакет документов, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.
Решением ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости Гелих С.И. было отказано по причине того, что он не подтвердил стаж занятости на работах с тяжелыми условиями труда, который на момент его обращения должен был составить не менее 12 лет 6 месяцев. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не были зачтены, в том числе периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 работ в качестве электрогазосварщика, так как документами не подтверждается его постоянная занятость в качестве элекрогазосварщика на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время прохождения службы в составе Вооруженных сил ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда участка напольного транспорта на Невинномысском шерстяном комбинате им. ФИО8, так как документами не подтверждается его постоянная занятость в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский»), так как документами не подтверждается его постоянная занятость в течение полного рабочего дня на «Строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика битума в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский»), так как должность варщика битума не предусмотрена Списком № (1991 года) и в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии.
Суд считает указанные выводы ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонного) в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы истца незаконными, так как они основаны на неправильном применении норм пенсионного законодательства и нарушают право Гелих С.И. на пенсионное обеспечение.
В соответствии с архивной справкой СОГАР/15-2600/01-16-00221 от ДД.ММ.ГГГГ, Гелих С.И. действительно работал в Сангачальском ФИО3 работ: после окончания профессионально-технического училища № принят на работу ДД.ММ.ГГГГ; в Сангачальское УБР принят на должность подсобного транспортного рабочего первого разряда (приказ № БЗ-к от ДД.ММ.ГГГГ); переведен на должность электро-газосварщика третьего разряда на ФИО3 и ремонтных работах (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы в связи с призывом в армию; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят в Сангачальское УБр на должность электро-газосварщика на ФИО3 и ремонтных работах; уволен по собственному желанию на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж работы составляет 5 лет 7 месяцев 1 день.
Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «Невинномысский шерстяной комбинат им. ФИО8», в приказах директора по личному составу работников имеются сведения о работе Гелих С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве электрогазосварщика 3 разряда напольного транспорта, газоэлектросварщика участка напольного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ – приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ№-к; от ДД.ММ.ГГГГ – приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ№-к.
Согласно приказа №-к директора Невинномысского шерстяного комбината им. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, Гелих С.И. принят на постоянную работу электрогазосварщиком 3 разряда участка напольного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из содержания приказа №-к директора Невинномысского шерстяного комбината им. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, электросварщик 4 разряда участка напольного транспорта Гелих С.И. переведен электросварщиком 5 разряда того же участка с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела Кировского муниципального района, в документах архивного фонда межхозяйственной дорожно-строительной передвижной механизированной колонны № АООТ «Новопавловск-агропромстрой» в приказе №-к начальника межхозяйственной дорожно-строительной передвижной механизированной колонны № по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что Гелих С.И. принят в качестве асфальтобетонщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к начальника межхозяйственной дорожно-строительной передвижной механизированной колонны № 3 от 01 апреля 1991 года а/бетонщик 3 разряда Гелих С.И. переведен с ДД.ММ.ГГГГ в ДСПК «Новопавловский».
Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими личными карточками, приказами, имеющимися в материалах дела.
Согласно Уставу акционерного общества открытого типа «Новопавловскагропромстрой» МДСПМК-3, основной целью видом деятельности является выполнение строительно-монтажных работ, ремонтных и эксплуатационных работ. Наряду с основным видом деятельности общество осуществляет: использование эффективных мощностей стройиндустрии, внедрение передового опыта в дорожном строительстве. Производство асфальтобетона, инертных материалов и других изделий для эффективного ведения СМР.
Свидетели ФИО10 и ФИО11, допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснили, что на протяжении длительного времени знакомы с истцом Гелих С.И., поскольку вместе с ними осуществляли трудовую деятельность в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский»). Подтверждают, что Гелих С.И. работал в качестве варщика битума. ДСПК «Новопавловский» занимался строительством, ремонтом дорог на территории <адрес>, а также производственной деятельностью, что следует из с самого названия кооператива – производственный. На территории кооператива находился асфальтобетонный завод, на котором изготавливалась асфальтобетонная смесь для строительства асфальтобетонных покрытий. К заводу подходили рельсы железной дороги, по которым в цистернах доставлялся битум. Гелих С.И. занимался тем, что принимал битум из цистерны, направлял его через систему котлов, в которой битум нагревался и выпаривался до нужного состояния, подавал его в рабочий котел – битумоварочный агрегат битумоплавильной установки. После обработки битума в котле, всю полученную смесь варщики битума направляли на установки асфальтобетонного завода, где из него приготавливалась асфальтобетонная смесь, которая использовалась в дальнейшем для строительства дорог. Варщики битума работали круглосуточно, посменно, поскольку работа котлов непрерывная. Смена длилась 8 часов. Работа на неполное время в таком производстве невозможна.
Показания свидетелей об их совместной работе с истцом в спорный период подтверждаются представленными ими трудовыми книжками, а также вступившим в законную силу решением Кировского районного суда Ставропольского края от 12 августа 2016 года.
Как указывает ответчик, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (1991 года) предусмотрены должности «асфальтобетонщики» (код профессии 2290000а-11140), «асфальтобетонщики-варильщики» (код профессии 2290000а-11141), «битумщики» (код профессии 2290000а-11200). В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов выделена профессия как самостоятельная «варщик битума».
Однако пунктом 9 производство изделий из пеки, битума и смол разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 (1991 года) предусмотрена должность «варщики битума» (код профессии 2180900а-11370).
Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 работ в качестве электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда участка напольного транспорта на Невинномысском шерстяном комбинате им. ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика битума в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский») ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
В силу п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, утратившего силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 года №579-О, закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Таким образом невключение ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонным) периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 работ в качестве электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время прохождения службы в составе Вооруженных сил ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда участка напольного транспорта на Невинномысском шерстяном комбинате им. ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика битума в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский») в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.
При таких обстоятельствах, по мнению суда, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, в силу положений ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, в соответствии с которой право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, право на досрочное назначение пенсии возникает у истца с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с 31 августа 2017 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Гелих С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочному назначению страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать за Гелих С.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Азербайджан, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы Гелих С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 работ в качестве электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда участка напольного транспорта на Невинномысском шерстяном комбинате им. ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика битума в МДСПМК-3 (ДСПК-«Новопавловский»)и назначить Гелих С.И. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья В.С. Дешпит
