Георгиевский городской суд Ставропольский край
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Георгиевский городской суд Ставропольский край — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Георгиевск 7 апреля 2010 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего - судьи Курякиной Л.Н.,
при секретаре - Лихомановой Ю.П.,
с участием:
истца ФИО3,
представителя ответчика – администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО9 края об изменении формулировки причины увольнения, возложении на ФИО9 обязанности внести изменения в распоряжение ФИО9 Номер обезличен к от Дата обезличена г. и запись в трудовой книжке Номер обезличен в формулировку причины увольнения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа ФИО9 о внесении изменений в распоряжение ФИО9 Номер обезличенк от Дата обезличена г. и в запись в трудовой книжке и возложении обязанности на ФИО9 внести изменения в распоряжение ФИО9 Номер обезличенк от Дата обезличена г. и в запись в трудовой книжке Номер обезличен в формулировку причины увольнения.
В ходе судебного разбирательства ФИО3 уточнил заявленные требования и просил обязать ФИО9 изменить формулировку причины его увольнения с «уволен по собственной инициативе» на «уволен по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию» в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ и внести изменения в распоряжение ФИО9 Номер обезличенк от Дата обезличена г. и в запись в трудовой книжке Номер обезличен в формулировку причины увольнения, указывая на то, что он в соответствии с записями в трудовой книжке и вкладыша к ней с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал на различных муниципальных должностях в районных органах государственной и муниципальной власти Номер обезличен лет Номер обезличен месяцев. Кроме того, в стаж муниципальной службы включается служба в рядах Советской армии из расчета 1 год за 2, итого Номер обезличен года. На момент увольнения с муниципальной службы администрации Георгиевского муниципального района стаж его муниципальной службы составил Номер обезличен лет Номер обезличен месяцев. На основании его заявления от Дата обезличена г. и в соответствии с распоряжением ФИО9 Номер обезличенк от Дата обезличена г. «Об отпуске с последующим увольнением ФИО3» он был уволен по собственному желанию в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ с Дата обезличена г.. В 2005 году в связи с перенесенным инфарктом он был признан инвалидом 2 группы по общему заболеванию. В соответствии со ст.8 ФЗ «О трудовых пенсиях» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» ему с ноября Дата обезличена года была назначена трудовая пенсия по инвалидности. В соответствии со ст.5 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», п.5 ст.7 ФЗ №166 от 15.12.2001 г. «О государственном обеспечении в РФ» он, являясь инвалидом 2 группы, лицом, замещавшим муниципальную должность муниципальной службы в Ставропольском крае и имеющий стаж муниципальной службы более 15 лет, имеет право быть уволенным по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию. При этом в соответствии с п.1.1 ст.1 постановления Правительства СК от 27.04.2000 г. №67-п «Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицу, замещавшему выборные муниципальные должности, муниципальному служащему муниципальной службы СК», он как лицо, вышедшее на трудовую пенсию и имеющее стаж муниципальной службы более 15 лет, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии. Право на данную льготу он имел и при увольнении, так как уволился с работы по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию по инвалидности, однако об этом не знал, кадровая служба администрации об этом его не уведомила, не разъяснила ему права на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и выплате выходного пособия, в связи с чем при увольнении им было написано заявление на увольнение по собственному желанию, без дополнения с выходом на трудовую пенсию. Только в начале ноября Дата обезличена года после консультаций в Управлении труда и социальной защиты населения СК по Георгиевскому району ему было разъяснено о вышеуказанных льготах. На основании ч.5 ст.394 ТК РФ с учетом разъяснения п.61 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004 г. «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», Дата обезличена г. он обратился к ответчику с требованием изменить формулировку причины его увольнения в записи в трудовой книжке. На данное заявление им Дата обезличена г. был получен отказ. Неправильная формулировка основания причины увольнения препятствует ему воспользоваться льготами на ежемесячную доплату к пенсии, установленную действующим законодательством РФ и Ставропольского края, а также гарантированную Конституцией РФ, тем более что в настоящее время в соответствии со справкой МСЭ-Дата обезличена Номер обезличен, выданной Филиалом Номер обезличен бюро медико-социальной экспертизы ФГУ «ГБМСЭ по СК» с Дата обезличена г. 2 группа инвалидности ему была установлена бессрочно.. Просил обязать ФИО9 изменить формулировку причины его увольнения с «уволен по собственной инициативе» на «уволен по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию» в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ и обязать ФИО9 внести изменения в распоряжение ФИО9 Номер обезличенк от Дата обезличена г. и в запись в трудовой книжке Номер обезличен в формулировку причины увольнения.
Представитель ФИО9, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в соответствии со ст.10 Закона Ставропольского края №78-кз от 24.12.2007 г. «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае» муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет, назначаемую к трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» при увольнении с муниципальной службы по одному из следующих оснований:
- ликвидация органов местного самоуправления, избирательных комиссий;
- сокращение штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления, их аппаратах, а также в аппаратах избирательных комиссий;
- по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;
- достижение предельного возраста, установленного Федеральным законом для замещения должности муниципальной службы;
- наличие заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы, подтвержденного заключением медицинского учреждения, выдаваемым в порядке, установленном Федеральным законом;
Согласно трудовой книжке ФИО3, стаж, дающий ему право на пенсию за выслугу лет, как лицу, замещавшему должность муниципальной службы в Ставропольском крае, составил 12 лет 11 месяцев 05 дней. В случае документального подтверждения прохождения ФИО3 военной службы по призыву свыше 1,5 лет, данный стаж увеличится и составит требуемые 15 лет. В связи с тем, что причина увольнения ФИО3 с муниципальной должности не соответствует причинам, установленным законом, право на пенсию за выслугу лет у него отсутствует. Однако в случае внесения изменений в распоряжение ФИО9 об освобождении ФИО3 от должности начальника отдела по организационным и общим вопросам ФИО9 в части увольнения его по одной из перечисленных выше причин и внесении соответствующей записи в трудовую книжку, вопрос о назначении пенсии за выслугу лет ФИО3 министерством может быть решен положительно.
Представитель ответчика – ФИО9 ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3, суду пояснил, что Дата обезличена года ФИО3 был принят на работу в ФИО9 на должность начальника отдела по организационным и общим вопросам. На основании его заявления о предоставлении отпуска с последующим увольнением по собственному желанию от Дата обезличена г. было издано распоряжение ФИО9 Номер обезличен «Об отпуске с последующим увольнением ФИО3» На основании данного распоряжения ему был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск и расторгнут трудовой договор Номер обезличен от Дата обезличена года в трудовой книжке сделана запись Номер обезличен «уволен по собственной инициативе по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ». В связи с тем, что в настоящее время он не состоит в трудовых отношениях с ФИО9 считает невозможным внести изменения в указанное распоряжение и изменить формулировку записи об увольнении в его трудовой книжке, при этом не отрицал в судебном заседании, что стаж муниципальной службы ФИО3 составляет Номер обезличен лет Номер обезличен месяцев и Номер обезличен года службы в армии, которые засчитываются 1 за 2 года, то есть более 15 лет; ФИО3 вышел на трудовую пенсию по инвалидности, но не указал этого в своем заявлении при увольнении со службы, поэтому оснований для внесения изменений в формулировку причины его увольнения ФИО9 не нашла.
Представитель ФИО25 ФИО4 суду пояснила, что ФИО3 при увольнении с должности начальника отдела по организационным и общим вопросам ФИО9 в своем заявлении от Дата обезличена г. указал причину своего увольнения – по собственному желанию, не указав «в связи с выходом на трудовую пенсию». Фактически ФИО3 уволился с занимаемой должности по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию (по инвалидности), однако в своем заявлении об увольнении он об этом не указал. Согласно ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и Закона Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае» такая формулировка причины увольнения «по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию» дала бы ему право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, как лицу, замещавшему должность муниципальной службы в течении 15 лет, а формулировка увольнения по собственному желанию не позволяет ФИО3 назначить ежемесячную доплату у трудовой пенсии по инвалидности, несмотря на то, что он имеет стаж муниципальной службы свыше 15 лет и ушел с работы на трудовую пенсию по инвалидности.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).
Согласно ст.23, ч.1 ст.24 ФЗ №25 от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в РФ» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта РФ».
В соответствии с положением «О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицу, замещавшему выборные муниципальные должности, муниципальному служащему муниципальной службы в Ставропольском крае», утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края №67-п от 27.04.2000 г. право на ежемесячную доплату к пенсии имеют лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы в Ставропольском крае, установленные Законом Ставропольского края "О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Ставропольском крае", имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет и уволенные с муниципальной службы по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию. Доплаты устанавливаются к пенсиям, назначенным по Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": по старости; по инвалидности I, II и III степени.
В соответствии со ст.10.1 Закона Ставропольского края №78-кз от 24.12.2007 г. «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае» муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет, назначаемую к трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» при увольнении с муниципальной службы по одному из следующих оснований:
- ликвидация органов местного самоуправления, избирательных комиссий;
- сокращение штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления, их аппаратах, а также в аппаратах избирательных комиссий;
- по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;
- достижение предельного возраста, установленного Федеральным законом для замещения должности муниципальной службы;
- наличие заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы, подтвержденного заключением медицинского учреждения, выдаваемым в порядке, установленном Федеральным законом;
По делу установлено, что Дата обезличена г. ФИО3 был принят на работу в ФИО27 на должность исполняющего обязанности начальника отдела торговли и бытового обслуживания населения. Дата обезличена г. уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ переводом в Георгиевскую территориальную государственную администрацию. Дата обезличена г. принят на работу в ФИО34 специалистом I категории по учету и распределению жилья. Дата обезличена г. переведен заведующим отделом торговли, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей. Дата обезличена г. освобожден от занимаемой должности и уволен по собственному желанию в связи с переводом в ФИО9 п.5 ст.77 ТК РФ. Дата обезличена года принят на работу в ФИО9 на должность начальника отдела по организационным и общим вопросам. Согласно трудовой книжки ФИО3 от Дата обезличена г. и вкладышу в трудовую книжку от Дата обезличена г. «уволен по собственной инициативе» в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ Дата обезличена г., запись в трудовой книжке Номер обезличен от Дата обезличена г..
Согласно военному билету Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО3 проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Из положений ст.12 Закона Ставропольского края от 24.12.2007 N 78-кз (в ред. от 07.12.2009, с изм. от 10.12.2009 г.) «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на должностях, установленных Федеральным законом, а также иные периоды трудовой деятельности. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо предусмотренных Федеральным законом, устанавливается законом Ставропольского края.
В соответствии с п.8 Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицу, замещавшему выборные муниципальные должности, муниципальному служащему муниципальной службы в Ставропольском крае, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 27.04.2000 N 67-п (в ред. от 21.03.2007) и « Порядком исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности» - Приложением 4 к Закону Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае» от 24.12.2007 N 78-кз при исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, учитываются время замещения государственных должностей федеральной государственной службы, должностей федеральной государственной гражданской службы, государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей муниципальной службы, а также периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, выборных муниципальных должностей, время работы в государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, в органах государственной власти и управления РСФСР и СССР и иные периоды службы (работы) согласно приложению 1. Исчисление стажа муниципальной службы производится в календарном порядке, за исключением времени нахождения граждан на военной службе по призыву, который исчисляется из расчета один день военной службы за два дня работы.
Распоряжением ФИО9 Номер обезличен «Об отпуске с последующим увольнением ФИО3» от Дата обезличена г., ФИО3 был предоставлен отпуск с последующим увольнением в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ по собственной инициативе с Дата обезличена г. Указанная формулировка увольнения внесена в трудовую книжку истца, запись за Номер обезличен.
Из материалов дела установлено, что фактически ФИО3 был уволен с занимаемой должности начальника отдела по организационным и общим вопросам ФИО9 по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию, что подтверждается тем, что в настоящее время он не состоит в трудовых отношениях и получает пенсию по инвалидности II гр. с Дата обезличена г., согласно удостоверению Номер обезличен, выданному Управлением Пенсионного фонда РФ Дата обезличена г.. Право на трудовую пенсию по инвалидности подтверждается удостоверением Номер обезличен от Дата обезличена г.
Общий муниципальный стаж ФИО3 составляет Номер обезличен лет Номер обезличен месяцев (Номер обезличен лет Номер обезличен месяцев Номер обезличен дней муниципальной службы, что подтверждается и письмом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена г., + Номер обезличен года Номер обезличен месяцев Номер обезличен дней службы по призыву в армии), исходя из чего, суд считает, что у ФИО3 при увольнении с работы имелось право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии как лицу, замещавшему должности муниципальной службы Ставропольского края не менее 15 лет и уволенному по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.
Однако, неточная формулировка причины увольнения истца с работы, внесенная ответчиком в трудовую книжку, запись Номер обезличен «уволен по собственной инициативе» не позволяет истцу воспользоваться предоставленными ему действующим законодательством льготами.
Дата обезличена года после того, как истцу стало известно, что он обладает требуемым стажем для получения доплаты к трудовой пенсии, как лицо, замещавшее должность муниципальной службы в течении 15 лет, ФИО3 подал заявление в ФИО9 об изменении формулировки причины увольнения, однако ему было в этом отказано письмом исполняющего обязанности главы ФИО9 Номер обезличен от Дата обезличена г., из которого следует, что внести изменения в формулировку записи об увольнении в трудовой книжке ФИО3 невозможно, в связи с тем, что он не состоит в трудовых отношениях с ФИО9 и в заявлении указал причину увольнения – по собственному желанию.
Согласно инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ Номер обезличен от Дата обезличена года при расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин.
В соответствии со ст.10.1 Закона Ставропольского края №78-кз от 24.12.2007 г. «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае» истец имеет право на формулировку увольнения «по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию».
ФИО9 данные требования выполнены не были, поэтому отказ ФИО9 Номер обезличен от Дата обезличена г. о внесении изменений в формулировку причины увольнения ФИО3 в распоряжение Номер обезличенк от Дата обезличена г. и в запись в трудовой книжке Номер обезличен, суд считает необоснованным.
Доводы ответчика о том, что в заявлении истца не было указано «уволить по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию», в связи с чем нет оснований для внесения изменений в формулировку причины его увольнения, суд находит несостоятельными
Таким образом, суд считает исковые требования ФИО3 об изменении формулировки причины увольнения, возложении на ФИО9 обязанности внести изменения в распоряжение ФИО9 Номер обезличен к от Дата обезличена г. и запись в трудовой книжке Номер обезличен в формулировку причины увольнения, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 об изменении формулировки причины увольнения, возложении на ФИО9 обязанности внести изменения в распоряжение ФИО9 Номер обезличен к от Дата обезличена г. и запись в трудовой книжке Номер обезличен в формулировку причины увольнения – удовлетворить.
Изменить формулировку причины увольнения ФИО3 с работы с «уволен по собственной инициативе» на «уволен по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию» в соответствии со ст.10.1 Закона Ставропольского края №78-кз от 24.12.2007 г. «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае»
Обязать ФИО9 внести изменения в распоряжение ФИО9 Номер обезличен к от Дата обезличена г. и запись в трудовой книжке Номер обезличен в формулировку причины увольнения с «уволен по собственной инициативе» на «уволен по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию» в соответствии со ст.10.1 Закона Ставропольского края №78-кз от 24.12.2007 г. «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае», п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.
СУДЬЯ Л.Н.КУРЯКИНА
