Дело № 2а-1011/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Гатчина 25 января 2017 года
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Гиренко М. В.,
С участием представителя административного истца Чуракова А. В. по доверенности № 02-02.16 от 01.02.2016г. сроком на 1 год,
Представителя ответчика УФССП по ЛО Синица Н. Г. по доверенности № Д-47907/16/109/78-НД от 30.12.2016г. сроком до 31.12.2017г.,
Адвоката заинтересованного лица Зориной Н. В., представившей удостоверение № 6505 и ордер № 1644741, по доверенности 78 АА 7968642 от 24.02.2015г. сроком 3 года,
При секретаре Трифонове П. А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Ассоциации «Ленинградская областная Торгово-промышленная палата» к судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Синица Н. Г., УФССП России по Ленинградской области, заинтересованное лицо: Исмагилов Рашид Фаатович, об обжаловании постановления о предъявлении гражданину-должнику требований с заявлением о приостановлении исполнительного производства,
У С Т А Н О В И Л:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам об обжаловании постановления о предъявлении гражданину-должнику требований с заявлением о приостановлении исполнительного производства.
В обосновании заявленных требований указал, что 21.11.2016г. Ассоциацией «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» (далее – ЛОТПП) получено постановление судебного пристава-исполнителя Гатчинского районного отдела судебных приставов Синица Н. Г. о предъявлении гражданину-должнику требований согласно которому ЛОТПП обязано выдать Исмагилову Р. Ф. надлежащим образом заполненный вкладыш в трудовую книжку серии АТ-II № 2258761 на имя Исмагилова Рашида Фаатовича. 18.10.2016г. должник уже исполнил вышеуказанное требование путем отправки Исмагилову Р. Ф. надлежащим образом заполненного вкладыша в вышеуказанную трудовую книжку, Судебный пристав-исполнитель Синица Н. Г. была уведомлена об этом путем отправки копии описи в вышеуказанное письмо. В решении Гатчинского городского суда по делу № 2-3982/2015, послужившим основанием для предъявления оспариваемого требования Синица Н. Г. в адрес ЛОТПП, не указаны конкретные даты работы Исмагилова Р. В. в ЛОТПП. Должник обращался за разъяснением вышеуказанного решения в Гатчинский городской суд, однако, в разъяснении ему было отказано. Несмотря на неоднократные просьбы должника к представителям взыскателя об определении дат, подлежащих внесению в вышеуказанную трудовую книжку самим Исмагиловым Р. Ф., данная информация от представителей взыскателя не поступила. Полагает, что должник исполнил вышеуказанное решение суда на основании имеющихся в его распоряжении документов и выслал надлежащим образом оформленный вкладыш в адрес взыскателя 18.10.2016г. Административный истец просит отменить постановление судебного пристава исполнителя ГРО СП УФССП России по ЛО Синицы Н. Г. от 07.11.2016г. об обязании ассоциации «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» выдать Исмагилову Р. Ф. надлежащим образом заполненный вкладыш в трудовую книжку серии АТ –II 2258761 на имя Исмагилова Рашида Фаатовича, приостановить исполнительное производство на срок рассмотрения настоящего дела.
Представитель административного истца в судебном заседании требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что полагает исполнение решение суда надлежащим.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Синица Н. Г., представляющая также интересы УФССП по ЛО, в судебном заседании требования настоящего административного иска не признала и пояснила, что во вкладыш административным истцом была внесена всего одна запись, а должно было быть внесено 6 записей, на сегодняшний день решение суда не исполнено.
Заинтересованное лицо Исмагилов Р. Ф. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается конвертом, вернувшимся в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения». Его представитель Зорина Н. В. представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Исмагилова Р. Ф. адвокат Зорина Н. В. возражала против удовлетворения настоящего административного иска по основаниям, изложенных в возражениях о том, что до настоящего времени ЛОТПП не исполнила свою обязанность, установленную решением суда, ссылаясь на невозможность установить даты работы Исмагилова Р. Ф. Ссылка на исполнение решения суда не соответствует действительности, т. к. трудовой вкладыш, отправленный Исмагилову Р. Ф. по почте, был признан ненадлежащим образом заполненным и отозван административным истцом. Вкладыш был возвращен представителю истца по акту 23.12.2016г. 22.12.2016г. были получены объяснения дознавателем ГРО СП УФССП по ЛО Невзоровой С. Ю. от специалиста по кадрам ЛОТПП Петропавловской А. М., которая подтверждает факт неисполнения решения суда и соглашается с тем, что во вкладыше должны быть отражены иные даты, помимо указанных ею в отозванном вкладыше. Ссылка административного истца на непредоставление заинтересованным лицом информации для заполнения вкладыша несостоятельна. 16.01.2015г. административный истец выдал представителю Исмагилова Р. Ф. трудовую книжку АТ-II № 2258761, которая полностью заполнена и в которой отсутствуют записи работы Исмагилова Р. Ф. в ЛОТПП. Указанные записи содержаться во вкладыше в трудовую книжку (номер вкладыша АТ-VIII № 5487742), который остался у должника, как у последнего работодателя Исмагилова Р. Ф. Подтверждением факта существования этого вкладыша является копия трудовой книжки АТ-II № 2258761 со вкладышем АТ-VIII № 5487742 из аппарата Правительства Ленинградской области.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно материалов дела 08.04.2016г. судебный пристав-исполнитель ГРО СП УФССП России по ЛО Грачев А. Н. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ЛОТПП (л. д. 56-57), на основании исполнительного листа по делу № 2-3982/2015 от 30.10.2015г. по исковому заявлению Исмагилова Рашида Фаатовича к Ассоциации «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» об обязании выдать надлежавшим образом заполненный вкладыш в трудовую книжку, согласно которому ЛОТПП обязано выдать Исмагилову Р. Ф. надлежащим образом заполненный вкладыш в трудовую книжку серии АТ –II № 2258761 на имя Исмагилова Р. Ф. (л. д. 59-60).
Решением Гатчинского городского суда по делу № 2-3982/2015 от 30.10.2015г. по иску Исмагилова Р. Ф. к Ассоциации «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» об обязании выдать надлежащим образом заполненный вкладыш в трудовую книжку, требования истца удовлетворены и ЛОТПП обязано выдать Исмагилову Р. Ф. надлежащим образом заполненный вкладыш в трудовую книжку серии АТ –II № 2258761 на имя Исмагилова Р. Ф. (л. д. 61-64).
Определением Гатчинского городского суда ЛО по делу № 2-3982/2015 от 10.05.2016г. ЛОТПП отказано в удовлетворении заявления о разъяснении решения суда (л. д. 9-11).
Вкладыш в трудовую книжку ВТ-I 2900904 был передан представителем Исмагилова Р. Ф. адвокатом Зориной Н. В. начальнику правого отдела ЛОТПП, что подтверждается актом приема-передачи от 23.12.2016г. (л. д. 22).
24.11.2016г. судебный пристав-исполнитель ГРО СП УФССП России по ЛО Синица Н. Г. вынесла постановление о предъявлении должнику-гражданину требований, а именно, указанным постановлением обязала должника ЛОТПП в срок до 29.11.2016г. выдать Исмагилову Р. Ф. надлежащим образом заполненный вкладыш в трудовую книжку серии АТ-II № 2258761 на имя Исмагилова Рашида Фаатовича (л. д. 28).
Ранее, аналогичные постановления были вынесены 07.11.2016г., со сроком исполнения требования до 22.11.2016г., 10.10.2016г. со сроком исполнения до 18.10.2016г. (л. д. 36, 42).
Из копии вкладыша в трудовую книжку Исмагилова Р. Ф. следует, что в сведениях о работе указано, что полномочия президента ЛОТПП прекращены на основании решения общего внеочередного собрания от 08.07.2014г. (л. д. 46-47).
Из объяснений начальника правового отдела ЛОТПП Чуракова А. В. следует, что они полагают, что исполнили решение суда надлежащим образом, заполнив вкладыш в трудовую книжку на имя Исмагилова Р. Ф. (л. д. 50-51).
Из объяснений Петропаловской А. М. – специалиста по кадрам Ассоциации «ЛОТПП», данными ею 22.12.2016г. дознавателю ГРО УФССП по ЛО Невзоровой С. Ю. следует, что ею на сновании решения суда была внесена только одна запись во вкладыш в трудовую книжку Исмагилова Р. Ф. о прекращении его полномочий в качестве президента ЛОТПП, полную трудовую деятельность Исмагилова Р. Ф. она не могла вписать в выданный вкладыш, ввиду отсутствия полной информации на тот момент о его трудовой деятельности. Кроме того, выданный вкладыш должен быть вшит в трудовую книжку Исмагилова Р. Ф., которая ему была выдана ранее.
Из акта совершения исполнительных действий от 08.07.2016г. следует, что ЛОТПП представила представителю Исмагилова Р. Ф. заполненный, по их мнению, надлежащим образом вкладыш в трудовую книжку. При этом, представитель Исмагилова Р. Ф. отказалась представить подлинник трудовой книжки, т. к. по ее мнению во вкладыш в трудовую книжку должны быть включены все даты, отражающие трудовую деятельность ее доверителя в данной организации. А во вкладыше указана только одна дата – 11.07.2014г. – дата прекращения полномочий.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что СПИ Синица Н. Г. в пределах предоставленных ей полномочий ст. 64 Закона об исполнительном производстве было вынесено постановление о предъявлении ЛОТПП определенных требований, установленных решением суда по делу № 2-3982/2015 (л. д. 27).
При этом, решением суда по делу № 2-3982/2015 от 30.10.2015г. были признаны обоснованными требования истца Исмагилова Р. Ф. и на ЛОТПП возложена обязанность по выдаче вкладыша в трудовую книжку на имя Исмагилова Р. Ф.
В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, куда вносятся все сведения о выполняемой им работе.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Из представленного вкладыша в трудовую книжку Исмагилова Р. Ф., а также копий трудовых книжек следует, что записи о приеме Исмагилова Р. Ф. на работу, а также об увольнении и повторном принятии его на работу отсутствуют, в то время как решением суда установлено какие записи должны быть внесены во вкладыш в трудовой книжке.
Также, специалист по кадрам ЛОТПП Петропавловская А. М. в своих объяснениях не отрицала того факта, что вкладыш был заполнен ею ненадлежащим образом, в настоящее время она готова исправить ситуацию и заполнить вкладыш, внеся в него необходимые записи.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного иска решение суда по делу № 2-3982/2015 от 30.10.2015г. не выполнено, вкладыш в трудовую книжку взыскателю Исмагилову Р. Ф. не вручен, а потому суд не находит оснований к отмене постановления СПИ Синица Н. Г. от 07.11.2016г. об обязании ассоциации «ЛОТПП» выдать Исмагилову Р. Ф. надлежащим образом заверенный вкладыш в трудовую книжку серии АТ-II 2258761 на имя Исмагилова Рашида Фаатовича.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218-227 КАС РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Ассоциации «Ленинградская областная Торгово-промышленная палата» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Синица Надежде Геннадьевне о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Гатчинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Ленинградской области о предъявлении гражданину-должнику требований Синица Н. Г. от 07.11.2016г. об обязании ассоциации «Ленинградская областная Торгово-промышленная палата» выдать Исмагилову Р. Ф. надлежащим образом заверенный вкладыш в трудовую книжку серии АТ-II 2258761 на имя Исмагилова Рашида Фаатовича, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 30 января 2017г.
