Дело № 2-1135/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«21» мая 2014 года Гатчинский городской суд Ленинградской области
в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,
при секретаре Третьяк М.А.,
с участием прокурора _____________________,
адвоката _____________________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громова Павла Алексеевича к Комитету социальной защиты населения Гатчинского муниципального района о взыскании ежемесячной денежной компенсации,
У С Т А Н О В И Л:
Громов П.А. обратился в суд с иском к Комитету социальной защиты населения Гатчинского муниципального района о взыскании ежемесячной денежной компенсации, поясняя, что он является ветераном труда и имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации вместо отмененных натуральных льгот, в размере 50 % уменьшения платы за ЖКУ. Однако положенную ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не получал. Истец потребовал взыскать с ответчика ежемесячную денежную компенсацию с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме №.
Определением Гатчинского городского суда от 12 мая 2015 года производство по данному гражданскому делу в части взыскания с Комитета социальной защиты населения города Гатчины ежемесячной денежной компенсации в размере № прекращено, в связи с отказом истца от иска в части указанной суммы (л.д.55-56).
Истец, явившись в суд, настаивал на иске, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика КСЗН Гатчинского муниципального района, явившись в суд, иск не признал, просил в иске отказать, пояснив, что истцу была приостановлена выплата ЕДК в связи с имевшейся задолженностью по оплате услуг ЖКХ. После погашения задолженности ему была выплачена ЕДК за период последних 12 месяцев согласно действующему законодательству. Ответчиком представлен суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д.24-27).
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы и обстоятельства данного гражданского дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.
Громов П.А. состоит на учете в КСЗН Гатчинского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ по категориям «ветеран труда» и «реабилитированный» и пользуется мерами социальной поддержки (л.д. 6-7).
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 3 Закона Ленинградской области № 106-оз от 01.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области», ветеранам труда предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 50% оплаты: занимаемой общей площади жилых помещений в пределах установленной социальной нормы; коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных действующим законодательством).
В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются и утверждаются по каждому виду и составу предоставляемых коммунальных услуг уполномоченными органами - органами местного самоуправления, в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В Ленинградской области указанные нормативы утверждены Постановлением Правительства Ленинградской области от 24.11.2010 № 313 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению и отоплению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории Ленинградской области, при отсутствии приборов учета».
Согласно ст. 5 Закона Ленинградской области № 106-оз от 01.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области» при наличии права на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям данного областного закона, меры социальной поддержки предоставляются по одному основанию на выбор гражданина.
На основании заявления Громова П.А. от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ предоставление мер социальной поддержки по категории «ветеран труда» было прекращено, с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки предоставлялись по категории «реабилитированный».
С ДД.ММ.ГГГГ Громову П.А., согласно его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, меры социальной поддержки предоставлялись по категории «ветеран труда».
Законом Ленинградской области от 15.06.2011 № 39-оз в Закон Ленинградской области № 106-оз от 01.12.2004 внесены изменения, принято положение о том, что ежемесячная денежная компенсация части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, выплачивается в размере, установленном областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год.
С ДД.ММ.ГГГГ размер ЕДК ветеранам труда Гатчинского муниципального района Ленинградской области составлял № (Приложение № 19 областного закона Ленинградской области от 05.12.2011 № 98-оз «Об областном бюджете Ленинградской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»), с ДД.ММ.ГГГГ размер ЕДК установлен в сумме № (областной закон Ленинградской области от 22.12.2014 № 96-оз «Об областном бюджете Ленинградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»).
Громову П.А. с ДД.ММ.ГГГГ начисляется ежемесячная денежная компенсация по категории «Ветеран труда» в твердом размере №, с ДД.ММ.ГГГГ она составила №.
В соответствии с п. 3.9 Постановления Правительства Ленинградской области от 23.11.2006 № 320 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 27.01.2005 № 10 «Об утверждении Временного положения о порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области», действовавшего до 11.06.2011, выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается в случаях, если гражданами не производится оплата жилого помещения и коммунальных услуг в течение одного месяца после предоставления им ежемесячной денежной компенсации.
Аналогичное положение воспроизведено в п. 3.15 ныне действующего Постановления Правительства Ленинградской области от 05.10.2011 № 318 «Об утверждении положений о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области, и признании утратившими силу постановлений Правительства Ленинградской области от 27.01.2005 № 10, от 23.11.2006 № 320 и от 16.06.2008 № 176». При этом в указанной норме конкретизирован период неоплаты услуг ЖКХ, составляющий более двух месяцев.
Из материалов дела следует и истцом не оспаривалось, что коммунальные услуги им оплачивались не в полном объеме, в связи с чем, выплата ЕДК до ДД.ММ.ГГГГ ему производилась только за оплаченные им услуги. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата не производилась, в связи с наличием задолженности по оплате ЖКХ.
Согласно п. 3.16 Постановления Правительства Ленинградской области от 05.10.2011 № 318 (в ред. от 31.10.2014) «Об утверждении положений о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области суммы ежемесячных денежных компенсаций, подлежащие выплате гражданам, но не выплаченные в связи с имевшейся у них задолженностью по оплате жилых помещений и/или коммунальных услуг либо нарушением условий соглашения о погашении задолженности, подлежат выплате гражданам за прошлое время (период, за который выплата ежемесячной денежной компенсации не производилась в связи с имевшейся задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг) в следующих случаях: полное погашение имевшейся задолженности либо исполнение условий соглашения, но не более чем за 12 месяцев.
Громовым П.А. представлена справка, согласно которой задолженность по оплате ЖКХ, оплате за природный газ и электроэнергию на ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствует (л.д.5).
На основании представленных документов Комитетом социальной защиты населения в ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата ЕДК по категории «ветеран труда» в сумме №, что включило в себя доплату за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по № и текущую выплату в сумме №, в ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата ЕДК в сумме №, что включило в себя доплату за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по № и текущую выплату в сумме № (л.д.47).
Таким образом, Громову П.А. начислялась и выплачивалась ЕДК в размере и порядке, установленными действующим законодательством, применение им в расчетах региональных стандартов не основано на законе, задолженность у ответчика по выплате ЕДК отсутствует. При погашении истцом задолженности по оплате услуг ЖКХ, выплата ЕДК была возобновлена, было выплачено в соответствии с действующим законодательством задолженность по ЕДК за последние 12 месяцев.
Кроме того, представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности (л.д.37).
Исходя из положений ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. Ст. 199, 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Истец не представил суду доказательств уважительности причин, по которым он не мог своевременно предъявить настоящее исковое заявление, в связи с чем, суд полагает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворению не подлежат также и в связи с пропуском срока исковой давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Громова Павла Алексеевича к Комитету социальной защиты населения Гатчинского муниципального района о взыскании ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М. Крячко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья М. Крячко
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2- 1135/2015 Гатчинского городского суда Ленинградской области Судья __________________ |
