Дело № 2-5972/2016
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гатчина 20 декабря 2016 г.
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе :
председательствующего судьи Гучановой А.А.,
при секретаре Андрющенко О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к Журавлевой ФИО4 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты пенсионеру и ежемесячной социальной выплаты пенсионеру.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Гатчинский городской суд с иском к ответчику о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты пенсионеру и ежемесячной социальной выплаты пенсионеру. В обоснование требований указал, что по личному заявлению ответчика ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата и ежемесячная социальная выплата, которые установлены только для пенсионеров, имеющих место жительства в г. Санкт – Петербурге. Ответчик в нарушение требований Постановления Санкт – Петербурга от 29.12.2004г. № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальных выплат отдельным категориям граждан в СПб» не известила администрацию района о смене места жительства и регистрации, что должно было явиться основанием для прекращения ей выплат. ФИО1 утратила право на получение указанных выше выплат, в связи со снятием с регистрационного учета в Санкт - Петербурге, но не сообщила об этом продолжая получать выплаты, что является недобросовестным поведением с её стороны. Просил взыскать с ФИО1 денежные выплаты и ежемесячные социальные выплаты в размере за период 01.06.2007г. по 30.09.2015г. в размере <данные изъяты>
Представитель истца надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д. 5,37,42,45,48).
Ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями полученными из 2-ого отделения отдела по Гатчинскому району Управления по вопросам миграции ГУ МВД по СПБ и ЛО (л.д. 40), по которому извещалась судом (л.д. 41,46,49,50). ФИО1 в судебные заседания не является, намеренно не получает судебную почтовую корреспонденцию по месту жительства, так как она возвращается с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Данный адрес является последним известным суду, так как иной адрес ответчик суду не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в силу ст. 118 ГПК РФ, которая гласит о том, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Оценивая действия ответчика, суд приходит к выводу, что она злоупотребляет своими процессуальными права и нарушает право истца на рассмотрение дела в разумные сроки.
Судом приняты все возможные меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства. Нежелание участников процесса получать судебные извещения о явке в суд свидетельствует об уклонении их от участия в состязательном процессе, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.67 ГПК РФ приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно справке о регистрации ФИО1 была зарегистрирована по адресу: г. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. снята с регистрационного учета по личному заявлению (л.д.22).
С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается сведениями полученными из 2-ого отделения отдела по Гатчинскому району Управления по вопросам миграции ГУ МВД по СПБ и ЛО (л.д. 40).
В соответствии с Постановлением Санкт-Петербурга от 29.12.2004г. № 2085 « О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Городской информационно-расчетный центр» на основании сформированной автоматизированной информационной системы данных граждан электронного социального регистра населения, имеющих право на выплаты с <адрес>. ФИО1 автоматизировано была назначена ежемесячная денежная выплата пенсионеру и по личному заявлению с <адрес>.- ежемесячная социальная выплата пенсионеру.
После получения сведений об отсутствии у ответчика регистрации на территории г. Санкт – Петербурга, решением отдела социальной защиты населения администрации Московского района г. Санкт – Петербурга от 04.09.2015г. прекращены ежемесячные денежные выплаты прекращены с 01.06.2007г. (л.д.20).
Вышеуказанное решение ответчик не обжаловала, право на дальнейшее получение выплат доказать не пыталась.
За спорный период ФИО1 были выплачены ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по 30ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб., 45 коп., ЕСВ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика были направлены сообщения о принятом решении о прекращении выплат. Данные сообщения оставлены без ответа (л.д.31,32).
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В качестве исключений, не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения, ст. 1109 ГК РФ предусматривает:
1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;
2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;
3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
На основании ст.1 и 7 Закона СПБ от 24.11.2004г. № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» меры социальной поддержки за счет средств бюджета СПб устанавливаются с 01.01.2005г. для пенсионеров, граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге.
Согласно подпункта 6 п.1 ст.60 главы 14 и п.1 и 2 ст.66 главы 14 Социального кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляются пенсионерам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге.
В соответствии с п.8 Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан РФ, имеющим место жительства в СПб, утвержденного Постановлением Правительства СПб от 29.12.2004г. № 2085, перечисление ЕДВ прекращается в случаях утраты гражданином права на получение ЕДВ с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в течение 10 рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района (п.11 Порядка).
В сентябре 2015г. в СПб ГКУ «ГИРЦ» из отдела социальной защиты населения администрации Московского района СПб поступили сведения о том, что ответчица была снята с регистрационного учета 21.05.2007г. и имеется решение о прекращении выплаты ЕДВ и ЕСВ с 01.06.2007г.
Проанализировав положения ст. 1 Закона Санкт-Петербурга № 589-79 от 17.11.2004 г, действовавшего до принятия Закона СПб от 09.11.2011г. № 728-132 «Социальный кодекс СПб», суд приходит к выводу о том, что социальные выплаты предоставляются только пенсионерам, имеющим место жительства на территории г. Санкт-Петербурга. Граждане, изменившие постоянное место жительства, и выехавшие в другой субъект РФ, подобное право утрачивают.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004г. № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальных выплат отдельным категориям граждан в СПб» и Социальный кодекс СПб являются нормативными правовыми актами, опубликованным в установленном законом порядке, в связи с чем имеют обязательственную силу на территории г. Санкт-Петербурга, и лица, не исполняющие содержащиеся в нем императивные требования, лишены права ссылаться на неознакомленность с их содержанием, как на основание, освобождающее от исполнения требований закона.
В связи с этим, граждане, представившие недостоверные сведения и документы, на основании которых были необоснованно либо излишне предоставлены денежные выплаты, а также граждане, которые не известили администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства.
Бездействие в виде несообщения своевременно соответствующих сведений является недобросовестным поведением, которое материалами дела доказано.
Безотносительно от того, было ли назначено начисление денежных выплат по заявлению гражданина, или автоматизированно, сохранение права на владение полученными денежными средствами зависело от добросовестных действий самого ответчика, который подобных действий не предпринял, а потому требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 68, 194-199,233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к Журавлевой ФИО6 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты пенсионеру и ежемесячной социальной выплаты пенсионеру - удовлетворить.
Взыскать с Журавлевой ФИО5 в пользу СПб ГКУ «городской информационно-расчетный центр» незаконно поученные ежемесячные денежные выплаты и ежемесячные социальные выплаты в размере <данные изъяты> коп., путем перечисления денежных средств на расчетный счет № открытый в <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме
принято 30. 12.2016г.
