№ 2а-1025/2018
Решение
Именем Российской Федерации
г. Гатчина 11 января 2018
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Лобанева Е.В.,
при секретаре Юрченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Ленинградской области и судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании действий в части касаемо расчета задолженности по алиментам за период с *** г по *** г в постановлении от *** не обоснованными и незаконными;
об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 рассчитать задолженность по алиментам за прошедший период в соответствии с п. 1 ст. 113 СК РФ в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к исполнению;
установил:
в обоснование заявленных требований указано, что с *** г по *** г с ФИО1 в принудительном порядке взыскивались алименты по судебному приказу на содержание ребенка. После его увольнения из *** удержания прекратились. Каких-либо исполнительных принудительных действий в отношении него за период с *** г по *** г не производилось. В *** г ФИО3 обратилась с дубликатом судебного приказа за взысканием алиментов и их перерасчете с *** г. На основании ее заявления судебным приставом Гатчинского районного отдела ФИО2 было возбуждено исполнительное производство от ***, в ходе которого вынесено постановление о расчете задолженности за период с *** г по *** г. С данным постановлением он не согласен. О смене места работы и жительства истец известил службу судебных приставов и прежнего работодателя. О факте смены места жительства он известил взыскателя ФИО3 *** по телефону. Он ожидал, что исполнительный лист придет по его новому месту нахождения, т.к. пересылать исполнительный лист вправе только взыскатель или судебный пристав. ФИО3 с заявлением по факту отсутствия алиментных выплат никуда не обращалась, в связи с чем его вины в отсутствии исполнительного листа не имеется. Место жительства и место работы с *** г он не менял, был официально трудоустроен и зарегистрирован по месту жительства в ***, сведения о выплате заработной платы фиксировались в налоговом органе. Взыскателю было известно, что в *** г у истца родился второй ребенок, и она не предпринимала мер к розыску исполнительного листа с целью возможного исключения уменьшения размера алиментов. На протяжении всего указанного периода времени истец и его родители поддерживали отношения с взыскателем, встречались, у нее имелся его номер мобильного телефона. Однако за выдачей дубликата исполнительного листа взыскатель до *** г не обращалась. Поэтому полагает, что судебным приставом необоснованно начислена ему задолженность по уплате алиментов с *** г, а не в пределах трехлетнего срока.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по иску (л.д. ***).
Ответчики - представитель УФССП по Ленинградской области ФИО4 и судебный пристав ФИО2 просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО3 надлежащим образом извещена судом о рассмотрении дела, ходатайств об отложении не заявила, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие (л.д. ***).
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что судебным приказом от ***, вынесенным *** судом *** по гражданскому делу № с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ***, *** года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с *** и до совершеннолетия (л.д. ***).
Справкой ОСП по *** и ***м *** подтверждается, что в *** г в производстве отдела находилось исполнительное производство по взысканию алиментов с истца в пользу взыскателя. В *** г оригинал судебного приказа вместе с распоряжением о производстве удержаний из заработной платы направлен в филиал ООО «***, в связи с чем в *** г исполнительное производство было окончено на основании п. 4 ст. 27 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительные документы в отдел не возвращались, вероятно, утеряны при пересылке (л.д. ***).
Справкой филиала ООО «*** подтверждается, что с ФИО1 производилось удержание алиментов в период с *** г по *** г. Затем удержание алиментов прекращено, в связи с увольнением работника. За истечением 5-летнего срока хранения вся информация о движении исполнительных документов уничтожена. Оригинал исполнительного листа на предприятии отсутствует (л.д. ***).
Отдел службы судебных приставов по *** и *** информацией об увольнении истца с указанного места работы не располагает. Предоставить сведения об уведомлении взыскателя ФИО3 об окончании исполнительного производства не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения архивов. Материалы исполнительного производства не обнаружены. В период с *** г по *** г ФИО3 обращалась в отдел только в *** и *** г. С заявлением о проведении розыскных мероприятий в отношении должника взыскатель не обращалась (л.д. ***).
Представленными квитанциями о платежных почтовых переводах подтверждается, что после переезда к новому месту жительства по адресу: ***, истец ежемесячно, начиная с *** начал осуществлять переводы на имя ФИО3 При этом, изначально переводы осуществлялись из отделения почтовой связи ФГУП УФПС по *** (л.д. ***).
Факт получения указанных денежных средств, и то, что они уплачены в счет алиментных обязательств на содержание сына ***, взыскатель не оспаривала.
Таким образом, довод о том, что взыскатель не была поставлена в известность о смене должником места жительства и работы, и переезде в *** опровергается письменными доказательствами по делу.
Тот факт, что с *** г переводы ежемесячно осуществлялись из почтового отделения связи в *** (место жительства матери истца), правовой природы выплаченных денежных средств не меняет. Отправителем указан по-прежнему истец ФИО1 Никаких иных обязательств перед взыскателем истец в данный период времени не имел, денежные средства приняты в счет уплаты алиментов, и неосновательным обогащением взыскателя не являются.
В *** г ФИО3 обратилась в ОСП по *** и ***м *** относительно местонахождения исполнительного производства. В ответе ей было сообщено об отсутствии исполнительного производства и оригинала судебного приказа, в связи с чем по ее заявлению *** судом был выдан дубликат судебного приказа.
*** ФИО3 обратилась в *** отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, требуя произвести перерасчет алиментов с ***
*** судебным приставом-исполнителем Гатчинского районного отдела УФССП России по Ленинградской области на основании дубликата исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ***, *** года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно (л.д. ***).
Копия постановления вручена лично истцу только ***
*** судебный пристав вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 25%, начиная с *** (л.д. ***).
Представленными справками формы 2-НДФЛ и копией трудовой книжки подтверждается, что истец имел официальное место работы с *** г по *** г на территории ***, у него удерживался подоходный налог (л.д. ***).
*** судебным приставом-исполнителем Гатчинского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с *** по *** в размере 894 117 руб. 58 коп. (л.д. ***).
При этом судебный пристав приняла все представленные ответчиком платежные переводы денежных средств, как уплату алиментов в пользу взыскателя.
Копия постановления была вручена истцу заказной почтой *** (л.д. ***).
С настоящим иском ФИО1 обратился в суд ***
Таким образом, в материалы дела не представлены доказательства совершения с *** г исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, от выполнения которых должник уклонялся.
Ст. 113 СК РФ предусматривает, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Это предполагает обязанность судебного пристава при расчете задолженности по уплате алиментов свыше трехлетнего срока, предшествующего предъявлению исполнительного листа к взысканию, доказать наличие вины лица в невыплате алиментов.
Образование задолженности может произойти в силу различных причин, как в результате виновных действий должника (уклонения от уплаты алиментов), так и по вине получателя алиментов, в случае не предъявления исполнительного документа к взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов.
Виновное поведение должника, которое привело к образованию задолженности, может выразиться в сокрытии доходов или иного имущества, несообщении об изменении места работы или жительства и других действиях, препятствующих взысканию алиментов.
В соответствии со ст. 111 Семейного кодекса РФ администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно. Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода. В случае несообщения по неуважительной причине сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.
Истец утверждает, что сообщил о смене места жительства и работы судебному приставу-исполнителю ОСП по ***. В настоящий момент спустя 13 лет после указанных событий, когда все материалы исполнительного производства уничтожены за истечением срока хранения, невозможно объективно опровергнуть данные сведения.
Также невозможно утверждать, что о смене места работы работодатель не уведомил судебного пристава, а о прекращении исполнительного производства судебным приставом не было сообщено взыскателю.
Следует учитывать, что интересы детей подлежат особой правовой защите, в связи с чем закон предусматривает процедуру розыска должника. Судебный пристав не вправе окончить исполнительное производство, если неизвестно место жительства плательщика алиментов, и обязан объявить его розыск, что в данном случае сделано не было.
Особо следует отметить, что факт утраты исполнительного производства не подтвержден. Материалы уничтожены именно за истечением срока хранения. Это свидетельствует о том, что с *** г по *** исполнительное производство в службе судебных приставов-исполнителей не находилось и по нему соответственно не проводились исполнительные действия, что нельзя поставить в вину должнику и расценивать, как его уклонение от уплаты алиментов.
Истец на протяжении с *** г по *** г всегда имел постоянную регистрацию по месту жительства на территории одного ***, имел постоянное официальное место работы, представил в *** военкомат сведения о постановке на воинский учет по новому месту жительства в ***, т.е. какие-либо объективные препятствия для его обнаружения отсутствовали.
Истец не вправе самостоятельно получить исполнительный документ и предъявить его по своему новому месту работы, это входит в полномочия взыскателя или судебного пристава, которые подобных действий своевременно не предприняли.
Объективное бездействие взыскателя, которая получая от должника ежемесячно денежные почтовые переводы, не обращалась ни за розыском должника, ни с обжалованием действий судебного пристава, ни за выдачей дубликата исполнительного документа свидетельствует о том, что либо между ней и истцом было достигнуто устное соглашение об уплате алиментов в добровольном порядке, либо она безразлично относилась к происходящему.
В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В связи с несвоевременным обращением взыскателя за дубликатом исполнительного листа и предъявлением его в службу судебных приставов, задолженность по алиментам могла образоваться не в результате виновных действий должника.
Справедливо утверждение истца о том, что в случае своевременного предъявления взыскателем требований об уплате алиментов в большем размере, он имел законные основания для обращения в суд с иском об изменении размера алиментов, в связи с рождением второго ребенка в *** г, и изменением материального положения, что существенно повлияло бы на размер ежемесячных выплат, и задолженность не образовалась бы.
Доводы ответчиков о том, что истец оспаривает размер задолженности и действие судебного пристава-исполнителя, а не незаконность постановления судебного пристава-исполнителя от ***, не состоятелен.
Спор об определении размера задолженности по алиментам, выраженный в конкретной денежной сумме, подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве, и в настоящем деле не разрешается. Истец, оспаривая действия судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности, просит суд отменить постановление о расчете задолженности и обязать произвести ее расчет в пределах трехлетнего срока, что не предопределяет установление судом ее размера. Следует учесть, что действия судебного пристава-исполнителя по определению задолженности и постановление о расчете задолженности являются тождественными, поскольку результатом действий судебного пристава-исполнителя по определению задолженности является постановление о расчете задолженности.
Поэтому в отсутствие прямых доказательств того, что задолженность по уплате алиментов за период с *** г по *** г образовалась по вине должника, постановление судебного пристава от *** должно быть признано незаконным, как не соответствующее нормативным правовым актам и нарушающее права истца.
В п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ указано, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В данном случае суд в целях восстановления нарушенных прав обязывает судебного пристава произвести расчет задолженности по алиментам в пределах трехлетнего срока, предшествующего предъявлению дубликата судебного приказа, который является исполнительным листом, к исполнению, о чем уведомить все стороны исполнительного производства.
С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Ленинградской области и судебному приставу-исполнителю Гатчинского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО2 удовлетворить.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя Гатчинского районного отдела УФССП России по Ленинградской области от *** о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя Гатчинского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО2 рассчитать задолженность ФИО1 по алиментам за прошедший период в соответствии с п. 1 ст. 113 СК РФ в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к исполнению по исполнительному производству N №.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца.
Судья Е.В. Лобанев
Решение составлено ***
