УИД 47RS0006-01-2023-004552-97 г. Гатчина
Дело 2-5098/2023 04 декабря 2023 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,
при ведении протокола помощником Козыревской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты» к Сутягиной Олесе Сергеевне о взыскании неосновательного обогащения, расходов по уплате государственной пошлины,
установил:
истец – Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты» (ЛО ГСКУ «Центр социальной защиты»), обратился в суд с указанным иском. В обосновании заявленных исковых требований указано, что распоряжением Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» филиал в Гатчинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Сутягиной О.С. была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 300000 руб., в соответствии со ст. 12.4 областного закона Ленинградской области от 17.11.2017 № 72-ОЗ «Социальный кодекс Ленинградской области». ДД.ММ.ГГГГ филиалом ЛО ГСКУ «Центр социальной защиты» с ФИО7. заключен социальный контракт, предметом которого являлось предоставление получателю государственной социальной помощи в целях социальной адаптации и преодоления получателем (его семьей) трудной жизненной ситуации.
ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 300000 руб. были перечислены на расчётный счёт ФИО7 однако мероприятия, указанные в программе социальной адаптации, ФИО7 были исполнены не в полном объеме, а именно – в срок до ДД.ММ.ГГГГ в филиал не были предоставлены сведения о получении ответчиком статуса индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ филиалом в адрес ФИО7 было направлено уведомление о необходимости возврата излишне выплаченных денежных средств в размере 300 000 руб. ФИО7 требования вышеуказанного уведомления не исполнила, денежные средства истцу не вернула.
Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о дате, времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации – <адрес>, подтвержденному сведениями адресно-справочного бюро, сведениями из УВМ ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 64-68). Судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено.
Принимая во внимание п. 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. При рассмотрении дела суд оценил действия ответчика в виде отказа от получения судебной повестки и явки в суд, как злоупотребление представленным ему законом правом, всвязи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями Социального кодекса государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в Федеральном законе от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в виде: единовременной денежной выплаты в размере, определенном социальным контрактом; ежемесячных социальных пособий в размере, определенном социальным контрактом.
Согласно пунктам 2.4, 2.5, 2.6 Положения об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи, методике определения размера государственной социальной помощи в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт и компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, порядке проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, Положения об условиях, порядке назначенияи выплаты государственной социальной помощи в виде региональной социальной доплаты к пенсии и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 04.04.2018 № 117, социальный контракт заключается между гражданином и Ленинградским областным государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения» в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия Учреждением решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из плана мероприятий, содержащихся в программе социальной адаптации. Проект программы социальной адаптации по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению разрабатывается Учреждением совместно с гражданином на основании плана расходов государственной социальной помощи на основании социального контракта с указанием планируемых мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения, составленного в произвольной форме и подписанного гражданином, в течение 20 дней со дня получения заявления и документов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению, которые гражданин обязан представить в соответствии с законодательством, регулирующим предоставление государственных услуг.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЛОГКУ «ЦСЗН» в Гатчинском районе поступило заявление от ФИО7 на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, в связи с трудной жизненной ситуацией, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Как указал истец, ответчик предоставил следующие документы: паспорт гражданина РФ, свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, справка о доходах супруга с места работы <данные изъяты> заявление на получение справки формы №9, заявление об отсутствии трудовой книжки у Получателя, план действий по открытию бизнеса, реквизиты счета, открытого в АО «Почта банк», бизнес-план.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о наличии (отсутствии) трудной жизненной ситуации, в заключении которого указано, что оформление Контракта будет целесообразным. Социальный контракт поможет получателю преодолеть свою трудную жизненную ситуацию и увеличить доходы. Согласно предоставленным документам и расчетам социальных выплат, предоставляемых получателю по иным основаниям, среднедушевой доход семьи в месяц составляет 6 913,50 рублей (величина прожиточного минимума в Ленинградской области на 2021 год установлена Постановлением от 09 февраля 2021 года № 83).
В соответствии со ст. 12.4 областного закона Ленинградской области от 17.11.2017 № 72-03 «Социальный кодекс Ленинградской области» и на основании личного заявления 13.04.2021 между ЦСЗН (Учреждение), с одной стороны, и ответчиком был заключен контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Государственная социальная помощь по контракту предоставляется в виде единовременной выплаты в соответствии с графиком выплат, содержащимся в программе социальной адаптации получателя.
Согласно Социальному кодексу, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в Федеральном законе от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в виде:единовременной денежной выплаты в размере, определенном социальным контрактом;ежемесячных социальных пособий в размере, определенном социальным контрактом.Распоряжением Филиала №1101853/212 от 20.04.2021 ответчику была назначена государственная социальная помощь на основании контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 300000,00 руб.
Согласно пунктам 2.4, 2.5, 2.6 Положения об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи, методике определения размера государственной социальной помощи в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт и компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, порядке проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, Положения об условиях, порядке назначенияи выплаты государственной социальной помощи в виде региональной социальной доплаты к пенсии и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 04.04.2018 № 117 (Положение), социальный контракт заключается между гражданином и Ленинградским областным государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения» (Учреждение) в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия Учреждением решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из плана мероприятий, содержащихся в программе социальной адаптации. Проект программы социальной адаптации по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению разрабатывается Учреждением совместно с гражданином на основании плана расходов государственной социальной помощи на основании социального контракта с указанием планируемых мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения, составленного в произвольной форме и подписанного гражданином, в течение 20 дней со дня получения заявления и документов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению, которые гражданин обязан представить в соответствии с законодательством, регулирующим предоставление государственных услуг.
Согласно пункту 2.3 Социального контракта ответчик обязалась:встать на учет в налоговом органе Ленинградской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществленияиндивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости,и представить в Учреждение подтверждающие документы;осуществлятьиндивидуальнуюпредпринимательскуюдеятельность/самозанятость в течение срока действия контракта с представлением соответствующих сведений в Учреждение;пройти в период действия контракта стажировку с последующим заключением трудового договора, если указанное обстоятельство предусмотрена пунктом 3.2 контракта;уведомить Учреждение в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации ответчика,индивидуальнойпредпринимательскойдеятельности/самозанятости в период действия контракта;возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости (в случае прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе);представлять по запросу ЛОГКУ «ЦСЗН» информацию об условиях жизни ответчика (семьи ответчика) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта;расходовать государственную социальную помощь, получаемую на основании контракта, только на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации ответчика;выполнять мероприятия, предусмотренные контрактом, программу социальной адаптации ответчика в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;представлять в Учреждение отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации ответчика, по форме согласно приложению к контракту с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств:до «30» октября 2021 года,до «30» ноября 2021 года,до «30» декабря 2021 года,до «30» января 2022 года,до «28» февраля 2022 года – итоговыйотчет;взаимодействовать со специалистами уполномоченного органа в части анкетирования и опросов, проводимых уполномоченным органом, в целях мониторинга и оценки результативности выполнения мероприятий и выхода ответчика из трудной жизненной ситуации и представлять по требованию специалиста уполномоченного органа информацию об исполнении программы социальной адаптации ответчика в течение срока действия социального контракта;сообщать в уполномоченный орган об обстоятельствах, влияющих на реализацию настоящего контракта, в том числе об изменениях сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем получателю (его семье) имуществена праве собственности, персональных данных и(или) способа выплаты, в течение14 календарных дней со дня их наступления;добровольно возместить в бюджет Ленинградской области выплаченные средства в виде государственной социальной помощи с начала действия контракта в случаях, предусмотренных абзацами вторым – седьмымпункта 6.1 контракта.
Истец указал, ответчиком не оспаривалось, что денежные средства в размере 300000 руб. были перечислены на расчётный счёт ответчика №, открытыйв АО «Почта банк».
В связи с межведомственным запросом в налоговую службу на заявление, поданное ФИО7. на ежемесячное пособие о 3 до 7 лет выяснилось, что супруг ответчика (ФИО16) имеет доход от второго места работы, а именно <данные изъяты>», что не было указано в заявлении и документах на социальный контракт, а именно отсутствует в предоставленных ответчиком документах справка одоходах с места работы супруга из <данные изъяты>
После внесения всех доходов семьи с учетом появления новых данных, среднедушевой доход превысил критерий нуждаемости. Ответчик не указала доход за отчетный период в размере 69000,00 руб., согласно перерасчету среднеднедушевой доход составил – 12135руб., что является выше минимального размера, установленного Правительством Ленинградской области в 2021 (величина Прожиточного минимума в Ленинградской области на 2021 год установлена Постановлением от 9 февраля 2021 года № 83). В связи с этим истец считает, что ранее назначенная государственная социальная помощь на основании социального контракта выплачена необоснованно.
На основании п. 1.7 Положения (выявление в представленных гражданином документах недостоверных сведений о составе семьи, доходах и имуществе, принадлежащем гражданину (членам его семьи) на праве собственности, или иной недостоверной информации, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений (под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных документов), ответчику отказано в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в связи с предоставлением недостоверных сведений о доходах семьи.
Истец направил ответчику уведомление о необходимости возврата необоснованно выплаченных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес Филиала (info@gtn.cszn.pro) поступило электронное сообщение от ответчика (электронный адрес: <адрес>), в котором ответчик подтверждает факт получения уведомления о необходимости возврата денежных средств, однако во внесудебном порядке задолженность не погашена.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Доказательств наличия оснований для освобождения ответчика от обязанности возместить выплаченные ей денежные средства, ответчиком не представлено, возражений по иску не заявлялось.
В связи сизложенным суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч. 2 ст. 88 ГПК РФ).
Истцом при обращении с иском в суд оплачена государственная пошлина в сумме 6 200 (л.д. 7), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 235, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты» к ФИО7 – удовлетворить. Взыскать с ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, паспорт РФ №, выдан <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>) в пользу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты» неосновательное обогащение в размере 300000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6200 руб.
Разъяснить ФИО7 право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
