Дело № 2-978/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Севастополь 11 марта 2020 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего - судьи Сомовой И.В.,
при секретаре Лисничей А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) к Гончарову Сергею Васильевичу о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) предъявило иск Гончарову С.В., указав, что при проведении сверки двойного назначения пенсии по единой информационной подсистеме программного комплекса Пенсионного фонда РФ было выявлено, что ответчик с 24.02.2010 является получателем пенсии по возрасту в УПФР РФ в г. Симферополе. Кроме того, он 18.03.2010 обратился с заявлением о назначении пенсии по возрасту в УПФР РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области, при этом указал, что ранее за назначением пенсии не обращался. Таким образом, в период с 18.03.2010 по 30.09.2015 ответчик одновременно получал пенсию одного и того же вида в двух странах. В соответствии со ст. 7 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах стран содружества выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается.
С 01.10.2015 выплата пенсии ответчику прекращена на территории города Миллерово, его пенсионное дело направлено в адрес УПФР РФ в г. Симферополе. Согласно протоколу заседания комиссии УПФР РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе рассчитана сумма переплаты пенсии, которая составила 498 195 рублей 24 копейки за период с 18.03.2010 по 30.09.2015, и федеральной социальной доплаты к пенсии за этот же период 5 796 рублей 98 копеек. Начиная с 01.08.2016, с ответчика ежемесячно производится удержание излишне выплаченных сумм пенсии в размере 20%.
В связи с переездом Гончарова С.В. в г. Севастополь, 15.03.2019 его пенсионное дело в УПФР в г. Севастополе (межрайонное). С учетом удержанных сумм в настоящее время размер переплаты составляет 429 416 рублей 75 копеек, в т.ч. суммы пенсии – 424 143 рубля 74 копейки, федеральной социальной доплаты – 5 273 рубля 01 копейка. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец, уточнив требования, просил:
Взыскать с Гончарова С.В. в пользу ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) оставшуюся сумму незаконно полученной пенсии за период с 18.03.2010 по 30.09.2015 в размере 425 929 рублей 75 копеек.
В судебном заседании представитель истца Мелешкин О.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь в том числе на пропуск срока исковой давности.
Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ответчик Гончаров С.В., родившийся 23.02.1950, имея паспорт гражданина Российской Федерации серии №№, выданный 03.10.2002 Миллеровским РОВД Ростовской области, 18.03.2010 обратился в ГУ – УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на общих основаниях. Решением от 27.03.2010 Гончарову С.В. назначена пенсия по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации с 18.03.2010 пожизненно.
Кроме того, решением пенсионного органа от 14.04.2010 Гончарову С.В. установлена федеральная социальная доплата к пенсии с 18.03.2010.
12.04.2010 Гончаров С.В., имея паспорт гражданина Украины серии №№, выданный в г. Симферополе 08.07.1996, обратился в Управление Пенсионного фонда Украины Киевского района г. Симферополя с заявлением о назначении пенсии по возрасту. Решением указанного пенсионного органа от 29.06.2010 Гончарову С.В. назначена предусмотренная законом пенсия по старости.
В соответствии со статьей 7 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (заключено в г. Москве 13.03.1992) при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.
Согласно пункту 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.
Из материалов дела следует, что в нарушение обязанности извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты страховой пенсии, ответчик, которому была назначена пенсия в Российской Федерации, параллельно обратился с заявлением о назначении пенсии в Украине, не уведомив об этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем выплата пенсии ему не была прекращена, что предусмотрено Соглашением Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области от 09.12.2015 установлена переплата пенсии Гончарову С.В. в размере 498 195 рублей 24 копейки, ФСД в размере 5 796 рублей 68 копеек за период с 18.03.2010 по 30.09.2015.
В декабре 2015 года пенсионное дело Гончарова С.В. направлено в ГУ – УПФ РФ в г. Симферополе, которым 27.07.2016 принято решение о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии в размере 503 991 рубль 92 копейки путем удержания в размере 20% ежемесячно от назначенной пенсии, до полного погашения излишне выплаченной суммы.
В марте 2019 года пенсионное дело Гончарова С.В. направлено в ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное), которым 25.06.2019 принято решение учесть на балансовом счету переплату излишне выплаченной страховой пенсии по старости в сумме 433 956 рублей 98 копеек, ФСД в сумме 5 796 рублей 68 копеек, производить удержание излишне выплаченных сумм из пенсии и ФСД в размере 20% ежемесячно с 01.07.2019.
Согласно статье 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании:
1) исполнительных документов;
2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;
3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
В случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации было принято решение о взыскании с Гончарова С.В. излишне выплаченной пенсии и ФСД в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях», в размере 20% от начисленных ежемесячно сумм пенсии и ФСД, удержание начато 01.07.2016.
Установлено, что выплата пенсии и ФСД ответчику не прекращена и в настоящее время производится за вычетом удерживаемых сумм.
24.10.2019 ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) направило Гончарову С.В. письмо, которым предложило во избежание длительного периода погашения вернуть излишне выплаченные суммы пенсии и ФСД в общем размере 431 138 рублей 17 копеек в срок до 15.12.2019.
25.12.2019 истцом направлено в суд настоящее исковое заявление о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии и ФСД с Гончарова С.В.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Согласно указанным правовым нормам и положениям пенсионного законодательства органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе взыскать излишне выплаченные суммы при подтверждении в судебном порядке злоупотреблений (недобросовестности) со стороны пенсионера.
Вместе с тем, оценивая обоснованность требований истца, суд полагает необходимым учесть заявление ответчика о пропуске срока исковой давности.
Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
На основании пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Срок исковой давности по заявленным к Гончарову С.В. составляет три года, его течение началось с момента, когда органам Пенсионного фонда Российской Федерации стало известно об излишне выплаченных суммах пенсии и ФСД ответчику.
Согласно материалам дела территориальному органу ГУ – УПФ РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области о возникшей переплате стало известно не позднее 09.12.2015, когда указанный вопрос рассмотрении на заседании комиссии данного пенсионного органа.
Суд не соглашается с доводами представителя истца о том, что ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) получило пенсионное дело Гончарова С.В. в марте 2019 года, а переплата учтена на балансовом счете учреждения 25.06.2019, поскольку указанные учреждения являются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и обладают равнозначными полномочиями на предъявление исков, в связи с чем передача пенсионного дела из одного территориального органа в другой не влияет на начало течения срока исковой давности.
При таких обстоятельствах срок предъявления иска по настоящему делу истек 09.12.2018, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) к Гончарову Сергею Васильевичу о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) И.В. Сомова
Решение в окончательной форме составлено 17.03.2020.
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья И.В. Сомова
