№ 2-243/2020
03RS0037-01-2020-000226-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Красноусольский 08 июня 2020 г.
Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р.,
при секретаре Бухарметовой А.Ф.,
с участием представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязывании включения периодов в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к УПФ о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании включить периоды в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что УПФ незаконно не включило в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 года 09 месяцев 15 дней в календарном исчислении); периоды нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 10 дней).
Исковые требования ФИО2 мотивирует тем, что в установлении пенсии ему отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках, так как указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат включению в стаж на основании трудового законодательства.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще. Суд, в силу ст. 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО2 отказано на законных основаниях, поскольку действующее в настоящее время законодательство не предусматривает возможность включения указанных периодов в специальный стаж.
Суд, выслушав явившегося лица, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г. утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 вышеназванных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абзац 3 пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
Судом установлено, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого специального стажа. Требуемая продолжительность специального стажа для назначения указанной пенсии составляет 25 лет в сельской местности. Подтверждена продолжительность специального стажа в сельской местности 23 года 02 месяца 17 дней.
При этом не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.
по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 года 09 месяцев 15 дней в календарном исчислении); периоды нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 10 дней).
Разрешая спор, суд считает, что производство по делу в части требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также в командировках подлежит прекращению, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке. Засчитано в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 год 09 месяцев 15 дней), исчислив их в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 06 месяцев, как 02 года 08 месяцев 08 дней и периоды нахождения в командировке: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 10 дней), исчислив их в льготном исчислении: 1 год за 1 год 06 месяцев, - как 15 дней.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Таким образом, на день обращения ФИО6 в УПФ РФ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, его стаж на соответствующих видах работ составлял: 23 года 02 месяца 17 дней + 02 года 08 месяцев 08 дней (курсы) + 00 лет 00 месяцев 15 дней (командировка) = 25 лет 11 месяцев 10 дней.
На день вынесения решения УПФ, то есть, на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО6 на соответствующих видах работ составлял 25 лет 11 месяцев 23 дня.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Соответственно, право истца ФИО2 на досрочное пенсионное обеспечение возникает с момента выработки стажа в 25 лет + 6 месяцев (отложенный выход на пенсию).
Таким образом, с учетом положений Федерального закона № 400-ФЗ
от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и Приложения 7 к Федеральному закону право ФИО6 на назначение досрочной страховой пенсии на момент его обращения в ГУ - УПФ РФ (на ДД.ММ.ГГГГ) наступило. С учетом изложенного, требования истца об обязании ответчика назначить
ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью по достижении 25-летнего стажа, то есть, как просит истец в своем исковом заявлении с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью по достижении требуемого 25-летнего стажа и выполнением требований Приложения 7 к ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, со дня обращения за назначением страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В части требований о включении в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 год 09 месяцев 15 дней), периодов нахождения в командировке: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан
Председательствующий Р.Р. Ахметов
Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 10.06.2020 г.
Председательствующий Р.Р. Ахметов
