Дело № 2 – 1720 / 2020
УИД 76RS0024-01-2020-001729-49
Принято в окончательной форме 11.08.2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2020 г. г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Комаровой В.А., с участием
представителя истца Веретенниковой Н.Г. по ордеру (л.д. 53),
представителя ответчика и третьего лица Бирчикова С.Ю. по доверенностям (л.д. 52),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Упоровой Оксаны Васильевны к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому городскому району о взыскании процентов, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Упорова О.В. обратилась в суд с иском к ОМВД России по Фрунзенскому городскому району, в котором указала, что в период с 17.01.2003 по 30.07.2019 служила в органах внутренних дел УМВД России по Ярославской области. При увольнении ей причитались единовременное пособие в сумме 189854 руб. и компенсация взамен положенных предметов форменного обмундирования в сумме 82493,50 руб. Данные выплаты произведены ответчиком не в последний день службы, а позже: 22.08.2019 и 28.08.2019 соответственно. Тем самым истцу причинен моральный вред, выразившийся в сильных переживаниях из-за отсутствия денег и, как следствие, возникших головных болях и бессоннице. На основании изложенного, Упорова О.В. просит взыскать с ответчика проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении за 23 дня просрочки в сумме 2088,39 руб., проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты компенсации за форменную одежду за 29 дней просрочки в сумме 1146,66 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
В судебном заседании истец Упорова О.В. не участвовала, о времени и месте его проведения извещена. Представитель истца Веретенникова Н.Г. в судебном заседании иск поддержала.
Представитель ответчика ОМВД России по Фрунзенскому городскому району и третьего лица УМВД по Ярославской области Бирчиков С.Ю. в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения (л.д. 26-31), заявил о пропуске истцом срока обращения в суд.
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Судом установлено, что Упорова О.В. служила в органах внутренних дел в системе УМВД России по Ярославской области в период с 17.01.2003 по 30.07.2019, о чем имеется запись в трудовой книжке истца (л.д. 8). 13.01.2017 между Упоровой О.В. и ОМВД России по Фрунзенскому городскому району был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности старшего дознавателя отдела дознания (л.д. 58-59).
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие.
Согласно п. 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом МВД России от 10.01.2013 № 8, сотрудникам, увольняемым со службы, производится выплата денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.
В силу п. 8 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 342-ФЗ) в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.
Из объяснений сторон и материалов дела судом установлено, что при увольнении Упоровой О.В. причиталось единовременное пособие в сумме 189854 руб. и компенсация за предметы форменного обмундирования в сумме 82493,50 руб. Данные выплаты произведены ответчиком с нарушением срока, установленного п. 8 ст. 89 Закона: 22.08.2019 и 28.08.2019 соответственно (заявки на кассовый расход, реестры на перечисление денежных средств – л.д. 40-42, 45-47).
Согласно расчету истца проценты (денежная компенсация) в размере 1/150 ключевой ставки Банка России за нарушение срока выплаты единовременного пособия за 23 дня просрочки составляют 2088,39 руб. (189854 х 7,25 % / 150 х 23), за нарушение срока выплаты компенсации за форменную одежду – 1146,66 руб. (82493,50 х 7,25 % / 150 х 29).
Расчет ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.
Вместе с тем, суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что срок обращения в суд по заявленным требованиям истцом пропущен.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных вышеуказанными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (п. 2 ст. 3 Закона № 342-ФЗ).
Согласно п. 4 ст. 72 Закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
При этом в силу п. 1 указанной статьи служебным спором в органах внутренних дел признаются неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.
Поскольку единовременное пособие и компенсация за предметы форменного обмундирования выплачены истцу в связи с прохождением службы, то спор о своевременности выплат является служебным спором, при разрешении которого применяется Закон № 342-ФЗ.
Наличие в специальном законодательстве положения относительно сроков обращения в суд за разрешением служебного спора исключает возможность применения к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, в том числе для граждан ранее состоявших на службе в органах внутренних дел, трудового законодательства, в данном случае п. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.
По обстоятельствам дела видно, что о нарушении своего права на получение единовременного пособия и компенсации за предметы форменного обмундирования Упорова О.В. узнала не позднее 31.07.2019. Таким образом, срок обращения в суд истек 31.10.2019. Однако с настоящим иском истец обратилась в суд лишь 04.06.2020 (конверт – л.д. 15), то есть с существенным пропуском установленного п. 4 ст. 72 Закона № 342-ФЗ срока.
Оснований для восстановления истцу пропущенного срока суд не усматривает, доказательств уважительности причин его пропуска не представлено.
В силу действующего законодательства (п. 6 ст. 152, п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ)) пропуск без уважительных причин срока обращения в суд служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Тарасова
