Дело №12-212/17
РЕШЕНИЕ
18 октября 2017 года город Владивосток
ул. Адмирала ФИО1 23А
Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Аренда» ФИО4 на постановление № от дата государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в Тихом океане, Беринговом, Восточно-Сибирском, Охотском, Чукотском, ФИО2 морях, море Лаптевых Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении ООО «Аренда»,
установил:
постановлением № от дата государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в Тихом океане, Беринговом, Восточно-Сибирском, Охотском, Чукотском, Японском морях, море Лаптевых Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о назначении административного наказания ООО «Аренда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Аренда» ФИО4 обратился в суд с жалобой, указав, что Обществом были предприняты все необходимые и зависящие от него меры для получения решения и передачи сточных вод в самотечный коллектор, разработан НДС, в соответствии с законодательством ежеквартально осуществляется оплата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты сверх лимита. ООО «Аренда» готово передавать сточные воды в самотечный коллектор (все сети подключены к коллектору), однако ФГУП «Примводоканал» не принимает сточные воды, хотя по решению суда обязано ввести в эксплуатацию КНС №. Сложившаяся ситуация (сброс ООО «Аренда» сточных вод в акваторию) произошла в результате виновного бездействия ФГУП «Примводоканал», но не по вине ООО «Аренда». Также указал, что у ООО «Аренда» разрешение на сброс сточных вод, которым был бы установлен перечень и количество загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу, отсутствует, за что Общество привлечено Росприроднадзором по ст. 7.6 КоАП РФ. Полагает, что вина Общества по ст. 8.14 КоАП РФ не доказана, в данном случае имеет место ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ. С учетом этого, просит оспариваемое постановление отменить.
В судебном заседании защитник ФИО5 на доводах жалобы настаивала.
Представитель Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.
Представитель Приморской Межрайонной природоохранной прокуратуры – старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока ФИО6 против доводов жалобы возражала.
Выслушав защитника, прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене оспариваемого постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективную сторону названного правонарушения образуют действия, нарушающие правила водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.
В судебном заседании установлено, что основание для привлечения ООО «Аренда» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ послужил выявленный по результатам проведенной Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение плана работы прокуратуры на второе полугодие 2016 года и плана работы межведомственной рабочей группы по пресечению нарушений природоохранного законодательства на акватории залива ФИО3 моря на 2 полугодие 2016 года проверки деятельности ООО «Аренда» факт сбрасывания в результате хозяйственной деятельности ООО «Аренда», осуществляемой в водоохранной зоне бухты Золотой Рог по адресу <адрес>, в водный объект (бухта Золотой Рог) посредством 2 организованных выпусков смешанных сточных вод от зданий администрации, бойлерной и от электроподстанции, с территории предприятия.
Факт совершения ООО «Аренда» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением № 36 о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, актом проверки соблюдения требований федерального законодательства Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры от дата, проектом нормативов допустимых образцов веществ и микроорганизмов в водные объекты со сточными водами ООО «Аренда» <адрес>, протоколом № результатов измерения, иными материалами дела.
По результатам оценки собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ должностным лицом сделан законный и обоснованный вывод о виновности юридического лица ООО «Аренда» в нарушении правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств наличия объективных препятствий для исполнения юридическим лицом действующих норм и правил, равно как и доказательств принятия им исчерпывающих мер для соблюдения требований водоохранного законодательства, в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы о принятии ООО «Аренда» мер, направленных на получение необходимых разрешительных документов, а также доводы о наличии вины КГУП «Примводоканал» в допущенных нарушениях не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные действия не освобождают юридическое лицо ООО «Аренда» от обязанности по соблюдению правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект.
Ссылка на факт привлечения ООО «Аренда» к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ не может быть принята во внимание, поскольку указанный факт не исключает наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО «Аренда» в соответствии с требованиями санкции ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление № от дата государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в Тихом океане, Беринговом, Восточно-Сибирском, Охотском, Чукотском, Японском морях, море Лаптевых Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении ООО «Аренда» - оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Аренда» ФИО4 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.А. Михайлова
