Фрунзенский районный суд г. Владивостока
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Фрунзенский районный суд г. Владивостока — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-1708/11
Решение в окончательном виде
Изготовлено 16.05.2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 г. г. Владивосток.
Судья Фрунзенского района г. Владивостока Л.Ю. Панфилова при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдохиной Т.П. к Управлению внутренних дел по Приморскому краю о включении в выслугу лет стажа,
установил:
Евдохина Т.П. обратилась в суд к УВД по Приморскому краю с исковыми требованиями о включении в выслугу лет в органах налоговой полиции стажа в Приморской научно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз МЮ РСФСР для назначения пенсии времени работы по бухгалтерским и финансово-экономическим специальностям в порядке, предусмотренном законодательством для сотрудников Государственной налоговой службы. В обоснование иска указав, что приказом УВД по Приморскому краю № 926 л/с от 04 августа 2003 г., она была зачислена с 01.07.2003 г. на службу в органы внутренних дел на должность при УВД Приморского края с присвоением звания майора милиции, а 31.12.2010 г. была уволена из органов внутренних дел по основаниям п. «б» ст. 19 Закона «О милиции» с этой же должности в звании подполковника милиции. До поступления на службу в УВД по Приморскому краю она проходила службу в УФСНП по Приморскому краю, где приказом от 11.03.1994 г. была зачислена с 15.03.1994 г. в федеральные органы налоговой полиции с присвоением специального звания «лейтенант налоговой полиции». Согласно записи в трудовой книжке выслуга лет, на момент её увольнения из УФСНП в связи с упразднением ФСНП России, составила: календарная - 09 лет 03 месяца 15 дней, льготная - 04 года 07 месяцев 15 дней, учеба - 1 год 10 месяцев 22 дня. С 01.09.1969 по 15.06.1973 гг. период обучения в Дальневосточном институте советской торговли по специальности «бухгалтерский учет» с присвоением квалификации экономиста. До службы в федеральных органах налоговой полиции она, после окончания института, была направлена в Приморскую научно-исследовательскую криминалистическую лабораторию Минюста РФ, где работала на должностях по бухгалтерским и финансово-экономическим специальностям с получением специальной квалификации эксперта по производству судебно-бухгалтерских и планово-экономических экспертиз, выполняемых на основании постановлений следователей и определений судов, чем она занималась на службе в УФСНП и УВД по Приморскому краю. Стаж работы в Приморской научно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз составил 20 лет 8 мес. 11 дней и указанный период был включен в выслугу лет с выплатой процентной надбавки за выслугу лет в органах налоговой полиции с момента его включения. Полагает, что в соответствии с Положением «О прохождении службы в федеральных органах налоговой полиции РФ», утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ № 4991-1 от 20.05.1993 г., ей при исчислении выслуги лет должны были включить стаж работы в Приморской научно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз. Кроме того, Указом Президента РФ от 15.05.1996 г. № 718 (в редакции Указа от 25.07.2002 г. № 1358) подтвержден принцип одинакового зачета в выслугу лет периодов работы, как сотрудников Госналогслужбы, так и лиц, поступивших на службу в органы налоговой полиции с опытом работы на предприятиях по финансово-экономическим, бухгалтерским и юридическим специальностям. Согласно расчета, полагает, что ей не включено в выслугу лет для назначения пенсии стаж работы в размере 4 года 08 месяцев 15 дней, недостающего до полного стажа, необходимого для исчисления пенсии, соответствующего 85-процентной выплаты соответствующих сумм её денежного довольствия.
Евдохина Т.П. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель ответчика с исковыми требованиями Евдохиной Т.П. не согласилась, представила письменный отзыв на иск. Указывает, что пенсия Евдохиной Т.П. была назначена за выслугу лет 27 лет, и рассчитана на основании действующего законодательства. Оснований для включения в выслугу лет для исчисления стажа работу Евдохиной в Приморской научно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз у УВД по Приморскому краю не имелось.
Выслушав стороны, показания специалиста А., исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования Евдохиной Т.П. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Евдохина Т.П. на основании приказа УВД по Приморскому краю № 926 л/с от 04 августа 2003 г., была зачислена с 01.07.2003 г. на службу в органы внутренних дел на должность начальника отдела экспертно-криминалистического центра при УВД Приморского края с присвоением звания майора милиции, а 31.12.2010 г. была уволена из органов внутренних дел по основаниям п. «б» ст. 19 Закона «О милиции» с этой же должности в звании подполковника милиции.
В период времени с 15.03.1994 г. до 30.06.2003 г. проходила службу в УФСНП по Приморскому краю.
Согласно записи в трудовой книжки в период времени с 01.08.1973 г. по 02.09.1983 г., с 07.09.1983 г. по 14.03.1994 г. работала на должностях Приморской научно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз (ранее - Приморская научно-исследовательская криминалистическая лаборатория) Минюста России.
С 1 января 2011 г. истице назначена пенсия за выслугу 27 лет в размере 71% денежного довольствия.
Статьей 14. Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 10.12.2010) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей") установлены размеры пенсии.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941» О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в РФ» (далее - Постановление Правительства РФ). Аб. 5 п. 1 Постановления Правительства РФ предусмотрено, что выслуга лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается служба в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания.
При этом выслуга лет для назначения пенсии лицам, проходившим ранее службу в органах налоговой полиции, исчисляется с применением статьи 54 Закона РФ от 30.06.2003г. № 86-ФЗ и статьи 13 Закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции», согласно которым в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам ФСНП засчитывается работа в государственных налоговых инспекциях в качестве сотрудников, имеющих классные чины.
Статьей 54 Закона РФ от 30.06.2003г. № 86-ФЗ предусмотрено, что выслуга лет, исчисленная сотрудникам федеральных органов налоговой полиции на момент их увольнения в связи с принятием на службу в федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы в порядке перевода, засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел в полном объеме пересчету не подлежит.
Из представленных суду доказательств следует, что в соответствии с выпиской из протокола от 20.02.2002 г. № 2 заседания комиссии по спорным вопросам, связанным с исчислением выслуги лет в федеральных органах налоговой полиции, созданной приказом ФСНП России от 11.12.2001 года № 564, Евдохиной Т.П. работа на должностях эксперта, старшего научного сотрудника, заведующей сектором бухгалтерских исследований, старшего научного сотрудника Приморской научно - исследовательской лаборатории судебных экспертиз (ранее - Приморский научно - исследовательской криминалистической лаборатории) Минюста России с 01.08.1973 по 02.09.1983 и с 07.09.1983 по 14.03.1994 года не подлежит зачету в выслугу лет в федеральных органах налоговой полиции для назначения пенсии. (л.д. 10).
Довод истицы о том, что в соответствии с Положением «О прохождении службы в органах налоговой полиции РФ», утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ № 4491-1 от 20.05.1993 г. (в редакции от 30.06.2002 г.), стаж её работы в Приморской НИКЛ Минюста подлежит включению, суд не может принять во внимание.
Так, в соответствии с указанным Положением ст. 50. лицам, имеющим специальные звания налоговой полиции, включается в выслугу лет помимо времени, предшествовавшего военной службе, время предшествовавшей службы в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава, время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном законодательством для сотрудников Государственной налоговой службы Российской Федерации, а также засчитывается время учебы в высших и средних специальных учебных заведениях из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
При этом, ст.56 Положения установлено, что работникам судов, органов прокуратуры, органов юстиции, Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации, переведенным на службу в органы налоговой полиции, после назначения их на соответствующие должности присваиваются специальные звания с учетом имеющихся у них классных чинов. Указанным работникам исчисляется выслуга лет в органах налоговой полиции, в том числе и для назначения пенсий, с учетом времени их работы в судах, органах прокуратуры, органах юстиции, Министерстве финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службе Российской Федерации на должностях юрисконсультов, судей, следователей, прокуроров и помощников прокуроров, налоговых и финансовых инспекторов.
Поскольку Евдохиной Т.П. в период её работы в Приморской научно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз классные чины не присваивались, суд полагает, что не включение в выслугу лет работы в Приморской научно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз, для назначения пенсии по линии МВД России, ответчиком произведено правомерно.
Между тем, как следует из представленного ответчиком расчета, периоды работы истицы с 01.08.1973 г. по 02.09.1983 г. и с 07.09.1983 г. по 14.03.1994 г. на должностях эксперта, старшего научного сотрудника, заведующей сектором бухгалтерских исследований, старшего научного сотрудника Приморской научно - исследовательской лаборатории судебных экспертиз (ранее - Приморский научно - исследовательской криминалистической лаборатории) Минюста России учтены при исчислении стажа службы на установление надбавки за выслугу лет.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Евдохиной Т.П. у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Евдохиной Т.П. к Управлению внутренних дел по Приморскому краю о включении в выслугу лет стажа работы оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.
Судья Л.Ю. Панфилова
