Фрунзенский районный суд г. Владивостока
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Фрунзенский районный суд г. Владивостока — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 12-942/2011
Судья Быкова Т.А.
Решение
«13» декабря 2011 г. судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Юртаев Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №26 Фрунзенского района г.Владивостока от 16.09.2011 г.
Заслушав принесенную жалобу, судья
Установил:
ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» (далее Туристическая фирма) обратилось в суд с названной жалобой, указав, что постановление вынесено необоснованно и незаконно по следующим основаниям. Мировым судьей было вынесено постановление, именуемое как «постановление об административном правонарушении». В нарушение пп.1 п.1 ст.29.10 КоАП РФ, в обжалуемом постановлении от 16.09.2011 не указаны имя, отчество судьи, его адрес. В нарушение требований п.1.1 ст.29.10 КоАП РФ, информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в обжалуемом постановлении указана не была. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении требований законодательства, в том числе к форме судебного постановления, что существенным образом нарушает законные права и интересы Туристической фирмы и само по себе является безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
Туристическая фирма осуществляет обработку персональных данных работников и туристов. И туристы и работники являются сторонами по договору. При обработке персональных данных ООО «ДАЛЬИНТУРИСТ» отбирает письменное согласие у туристов и работников на обработку их персональных данных. В связи с указанными обстоятельствами, мнение прокуратуры об отсутствии согласий субъектов на обработку их персональных данных, является ошибочным. Ссылка на нарушение туристической фирмой п.5 ч.4 ст.9 Федерального закона «О персональных данных» не является обоснованной, так как в согласии на обработку персональных данных туристов и работников Туристической фирмы имеется перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных. Ссылка на нарушение п.4 ч.4 ст.9 Федерального закона «О персональных данных» также является необоснованной, так как согласие на обработку персональных данных содержит указание на способы обработки персональных данных оператором.
25.07.2011 Туристическая фирма направило в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю уточненное уведомление об обработке персональных данных. Направленное уведомление было составлено с учетом требований Федерального закона №152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» и Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №482 от 16.07.2010 «Об утверждении образца формы уведомления об обработке персональных данных». Перечисленные в уведомлении категории персональных данных обрабатываются Туристической фирмой в соответствии с уставными целями, во исполнение требований действующего законодательства РФ: налогового, трудового и иного, а также в соответствии с международными договорами, а потому необходимости в их перечислении не имелось. Персональные данные членов семей сотрудников обрабатываются постольку, поскольку это продиктовано желанием самих сотрудников, так как предоставление указанных данных обеспечивает им определенные социальные гарантии и компенсационные выплаты. Персональные данные членов семей туристов не обрабатываются вовсе.
Туристическая фирма передает персональные данные туристов, содержащиеся в списках туристических групп, в Департамент международного сотрудничества и туризма администрации Приморского края, в силу прямого требования Межправительственного соглашения между Россией и КНР. В свою очередь указанное подразделение краевой администрации передает данные в КНР.
Просит суд постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании представитель ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» Дында Д.А. на жалобе настаивал.
В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г.Владивостока Скарлухин М.А. указал, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.
Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
В ходе судебного заседания установлено, что постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №26 Фрунзенского района г.Владивостока от 16.09.2011 г. ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность (биометрические персональные данные), могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
В силу ст.13.11 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в нарушение части 1 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» осуществляется обработка биометрических персональных данных ФИО1, ФИО2 при отсутствии согласия в письменной форме указанных лиц.
Согласно пункту 5 части 4 статьи 9 ФЗ «О персональных данных» согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в том числе, перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных.
При этом, в письменных согласиях на обработку персональных данных отсутствует описание используемых оператором способов обработки персональных данных, что подтверждается согласиями на обработку персональных данных работников ФИО2 и ФИО1.
В уведомлении об обработке персональных данных ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» (исх. от 10.07.2009 № и исх. от 26.07.2011 № б/н) указан перечень категорий персональных данных субъектов персональных данных, которые обрабатываются ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ»: фамилия, имя, отчество, место рождения, дата рождения, месяц рождения, год рождения, адрес, семейное положение, образование, паспортные данные, ИНН, пенсионное свидетельство, гражданство.
В судебном заседании установлено, что фактически ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» обрабатывает следующие категории персональных данных, не указанных в уведомлении: пол, знание иностранного языка, квалификация, профессия, состав семьи, доходы, номер телефона (домашний, мобильный), данные заграничного паспорта, сведения о перемене имени, место работы/учебы, фотография, в связи с чем, имеет место нарушение ч.3 ст.22 ФЗ «О персональных данных».
В уведомлении об обработке персональных данных ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» (исх. от 10.07. 2009 № и исх. от 26.07.2011 № б/н) в разделе категории субъектов, чьи данные обрабатываются ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ»: заказчики туристического продукта либо его составных частей, сотрудники Туристической фирмы «ДАЛЬИНТУРИСТ».
В судебном заседании установлено, что фактически ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» обрабатывает следующие категории субъектов персональных данных, не указанные в уведомлении: члены семей сотрудников; члены семей туристов; физические лица, находящиеся в договорных отношениях с юридическим лицом; индивидуальные предприниматели, находящиеся в договорных отношениях с юридическим лицом, что нарушает положение ч.3 ст.22 ФЗ «О персональных данных». Кроме того, установлено, что в уточненном уведомлении об обработке персональных данных ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» (исх. от 26.07.2011 № б/н) в разделе «сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки» указано, что трансграничная передача персональных данных туристов не осуществляется.
Факт совершения ООО «Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» административного правонарушения подтверждается: копиями фотографий паспортов и копией удостоверения по проверке знаний требований охраны труда ФИО1, копиями личных карточек, гражданских паспортов работников ФИО3, ФИО4, копией заграничного паспорта ФИО5, копией трудового договора № ФИО8, копией анкеты-опросника «А» ФИО6, копией списка группы российских туристов, выезжающих в КНР №, копией личной карточки работника ФИО4, копией свидетельства о рождении ФИО7, копией договора возмездного оказания услуг № от 15 июля 2011 года, копией договора установки программного продукта от 15 мая 2010 года №, копией списка группы российский туристов, выезжающих в КНР №, копиями агентского договора о реализации туристического продукта от 02 августа 2011 года № б/н между ООО Туристическая фирма «Дальинтурист» и ООО Суйфэньхэский Интурист «Б».
В связи с чем, в материалах дела об административном правонарушении имеются все необходимые доказательства, подтверждающие вину ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» в нарушении ч.1 ст.11, ч.3 ст.22, Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».
Оценив все доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.
В качестве одного из доводов в жалобе ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» сослалось на то, что в обжалуемом постановлении не указаны имя и отчество судьи, а также адрес суда. Данный довод не является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку по смыслу п.1 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, указание адреса места нахождения суда, имени и отчества судьи в судебных актах необходимо для определения территориальной подсудности при их обжаловании, а также для идентификации судьи, рассмотревшего дело. При этом в постановлении судьи указаны фамилия и инициалы судьи и название судебного участка, что соответствует смыслу названной правовой нормы.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Существенных нарушений норм процессуального права судьей не установлено.
При этом, судья полагает необходимым указать реквизиты, для оплаты штрафа, назначенного и.о.мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского района г.Владивостока.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья
Решил:
Жалобу ООО Туристическая фирма «ДАЛЬИНТУРИСТ» на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №26 Фрунзенского района г.Владивостока от 16.09.2011 г. - оставить без удовлетворения, постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского района г.Владивостока от 16.09.2011 г. - без изменения.
Штраф, назначенный и.о.мирового судьи судебного участка №26 Фрунзенского района г.Владивостока подлежит оплате по следующим реквизитам: 40101810900000010002 в ГРКЦ ГУ Банка Россия по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 040507001, получатель КПП 253901001 ИНН 2539063082 УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Приморскому краю), назначение платежа, код бюджетной классификации 09611690040040000140, код ОКАТО 05401000000.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции.
Председательствующий Юртаев Н.Н.
