дело № 12-132/2014
Мировой судья СУ № 27
И.Н.Мошкина
Р Е Ш Е Н И Е
13 февраля 2014 года г. Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н.А. Деревягина, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3, дата года рождения, уроженки гор. <...>, проживающей по адресу: г. <адрес>, работающей в ЗАО «<...>» в должности главного бухгалтера, на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Фрунзенского района г. Владивостока от 21 ноября 2013 года о назначении административного,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Фрунзенского района г. Владивостока от 21.11.2013 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
С данным постановлением не согласна ФИО3, ею подана жалоба, в которой она указала, что на суд, который состоялся 21.11.2013 она явиться не смогла по причине большой удаленности, т.к. проживает и работает в <...>, воспитывает сына одна. Налоговая декларация по налогу на прибыль за 2012 год первичный была отправлена своевременно 28.03.2013 Почтой России в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока с описью вложения. ЗАО «<...>» представило 28.03.2013 декларацию по налогу на прибыль за 2012 год, в которой ошибочно на титульном листе указало неверный декларируемый период. При этом в описи вложения четко написано, что представляется налоговая декларация по налогу на прибыль за 2012 год. Сумма налога к доплате по строке 070 Раздела Декларации по налогу на прибыль за 2012 год указана верно и составила 192 919 руб. Сумма налога за 2012 год уплачена в бюджет субъектов РФ по Приморскому краю в сумме 192919,00 рублей своевременно 26.03.2013 платежным поручением № 567. На титульном листе декларации указан контактный номер телефона плательщика. В ходе сверки расчетов с ИФНС, выявились разногласия по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта РФ и оказалось, что в базе ИФНС отсутствуют начисления по налогу на прибыль, начисленные на основании декларации за 2012 год. В связи с этим, ЗАО «<...>» представило уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2012 (№2) и налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2012 год (письмо исх. №457 от 11.09.2013). Отчетность была представлена организацией своевременно. Технические ошибки в оформлении декларации, включая неверно указанный налоговый период, не могут служить основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности. Ответственность же за неправильное заполнение налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленный срок, не повлекшее занижения суммы налога к уплате, НК РФ, равно как и КоАП РФ не установлена. В отношении ЗАО «<...>» проводилась камеральная налоговая проверка. Акт №06-12/18232 от 24.10.2013, в котором установлено, что организация не исполнила свою обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль за 2012 г., тем самым совершила налоговое правонарушение. По результатам проверки предлагалось привлечь ЗАО «<...>» к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей. ЗАО «<...>» представило в ИФНС по Фрунзенскому району г. Владивостока письменные возражения на акт №06-12/18232 камеральной налоговой проверки от 24.10.2013. По результатам указанного акта и иных материалов проверки ИФНС вынесено решение об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.12.2013. Просит отменить решение мирового судьи.
В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении 06.02.2014 судебного извещения, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение ФИО3, суд считает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.
Представитель ИФНС по Фрунзенскому району г. Владивостока главный специалист эксперт юридического отдела ФИО1 против удовлетворения жалобы возражал, указав на законность и обоснованность привлечения главного бухгалтера ЗАО «<...>» к административной ответственности, представил копии акта № 06-12/18232 камеральной налоговой проверки от 24.10.2013, решения № № об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ИФНС по Фрунзенскому району г. Владивостока, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения по уплате налогов на основании налоговой декларации и в области налогового контроля.
Налогоплательщик обязан представлять в установленные сроки в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган по месту учета лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Формы и порядок заполнения, а также форматы и порядок представления налоговых деклараций определяются Федеральной налоговой службой. Декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Обязанность представления налоговой декларации и конкретные сроки ее представления определяются отдельно по каждому налогу.
Нарушение установленных сроков представления декларации составляет объективную сторону данного правонарушения.
Согласно п. 4 ст. 289 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из материалов дела, 28.10.2013 старшим государственным налоговым инспектором ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Ко АП РФ, согласно которому ФИО3, являясь должностным лицом - главным бухгалтером ЗАО «<...>» представила налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2012 год 12 сентября 2013 года, то есть с нарушением установленного срока представления деклараций.
Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.10.2013, в котором действия ФИО3 описаны с учетом диспозиции ст. 15.5 КоАП РФ, это описание позволяет установить событие правонарушения и дать действиям должностного лица юридическую оценку, в качестве квалифицирующего признака указано на нарушение требований п. 4 ст. 289 НК РФ, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 15.5 КоАП РФ; копией налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, с проставленной на ней датой её представления – 12.09.2013, оцененными мировым судьей в совокупности с другими доказательствами по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия ФИО3 правильно квалифицированы по статье 15.5 КоАП РФ, постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ и является минимальным.
Доводы жалобы не влекут её удовлетворения в силу следующего.
Поскольку налоговым периодом по налогу на прибыль организаций признается календарный год, то направленная 28.03.2013 ЗАО «<...>» налоговая декларация по налогу за прибыль за 9 месяцев 2012 года не может быть признана исполнением возложенной на налогоплательщика обязанности по своевременному представлению налоговой декларации по налогу на прибыль за налоговый период - 2012 год.
Ссылка на опись вложения, в которой четко указано о представлении налоговой декларации по налогу на прибыль за 2012 год не исключает виновности ФИО3 во вмененном ей правонарушении, в связи с тем, что значимая для Инспекции федеральной налоговой службы информация содержится именно в налоговой декларации по налогу на прибыль, на основании которой проводилась камеральная проверка, а не в указанном заявителе документе.
Таким образом, жалоба ФИО3 не содержит доводов, влекущих отмену либо изменение постановления о назначении административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 27 Фрунзенского района г. Владивостока от 21 ноября 2013 года, которым главным бухгалтер Закрытого акционерного общества «<...>» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.
Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции.
Судья Н.А. Деревягина
