Фрунзенский районный суд города Владимира
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Фрунзенский районный суд города Владимира — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-1941/10 ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года
Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
Председательствующего судьи БЕЛЯКОВОЙ С.В.,
При секретаре ПАЛЕЕВОЙ Е.П.,
С участием истца МАРКОВА С.И.,
Представителя истца МАРКОВА В.В.,
Представителя ответчика СОКОЛОВОЙ О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску МАРКОВА С.И. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж по старости,
УСТАНОВИЛ:
Марков С.И. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Владимиру Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 13.03.2007 года он обратился он обратился в УПФР по г.Владимиру с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Дата решением комиссии УПФР по г.Владимиру по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц №... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. Контроль за уплатой страховых взносов, как указано в ст. 25 ФЗ от 15.12.2001г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», возлагается на налоговый орган, а взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется территориальными органами Пенсионного Фонда РФ. Пенсионный Фонд РФ обязан принимать меры принуждающего характера к виновным в несвоевременном поступлении сумм в бюджет Пенсионного Фонда РФ. Таким образом, в страховой стаж должны быть включены периоды работы в ООО «Заря-1» с 01.01.2001г. по 19.03.2001г., в ООО «Экспотранс» с 21.03.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.12.2002г., с 08.01.2003г. по 31.03.2004г. В соответствии с разделом ХХХ111 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки. Фактически он осуществлял трудовую деятельность в качестве электросварщика ручной сварки в следующие периоды: с 09.09.1977г. по 05.05.1978г. во Владимирском автотранспортном предприятии № 1 треста «...»; с 12.01.1982г. по 28.05.1982г. во Владимирском территориальном управлении строительства Владимирского автотранспортного предприятия трест «Владстройтранс», с 02.09.1982г. по 17.02.1983г. в колхозе имени «Батурина», с 01.04.2005г. по 01.04.2008г. в ООО «Ника-Строй». Таким образом, имеются достаточные основания для включения в специальный стаж вышеуказанных периодов. В период с 01.11.1987г. по 01.05.1989г. он исполнял исправительные работы, осуществляя трудовую деятельность в качестве регулировщика скорости движения вагонов 3 разряда, помощника составителя поездов 4 разряда станции Владимир Горьковской железной дороги. В соответствии с п. 20 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 имеются достаточные основания для включения указанного периода в специальный и страховой стаж. Отсутствуют достаточные основания решения комиссии УПФР по г.Владимиру в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 09.09.1975г. по 24.11.1975г. в АРМ АТО ХОЗО УВД; с 01.06.1976г. по 01.09.1977г. во Владимирском спецуправлении отделочных работ, с 09.09.1977г. по 05.05.1978г. во Владимирском автотранспортном предприятии № 1 треста «...», так как указанные основания не предусмотрены требованиями федерального законодательства и не основаны на совокупности представленных документов. В связи с этим истец Марков С.И. просит суд обязать УПФР по г. Владимиру произвести перерасчет страховой части пенсии, а именно включить в страховой стаж следующие периоды осуществления трудовой деятельности: в ООО «Заря-1» с 01.01.2001г. по 19.03.2001г., в ООО «Экспотранс» с 21.03.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.12.2002г., с 08.01.2003г. по 31.03.2004г., на станции Владимир Горьковской железной дороги с 01.11.1987г. по 01.05.1989г.; обязать УПФР по г.Владимиру произвести перерасчет специальной части пенсии, а именно включить в специальный трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 09.09.1977г. по 05.05.1978г. во Владимирском автотранспортном предприятии № 1 треста «...», с 12.01.1982г. по 28.05.1982г. во Владимирском территориальном управлении строительства Владимирского автотранспортного предприятия трест «...», с 02.09.1982г. по 17.02.1983г. в колхозе имени «...», с 01.04.2005г. по 01.04.2008г. в ООО «Ника-Строй», с 01.11.1987г. по 01.05.1989г. на станции Владимир Горьковской железной дороги; взыскать с УПФР по г. Владимиру расходы по оплате государственной пошлины.
Позднее истец Марков С.И. уточнил заявленные исковые требования в части изменения предмета иска, в связи с чем, просит суд обязать УПФР в г.Владимире включить в стаж работы следующие периоды: с 09.09.1975г. по 24.11.1975г. в АРМ АТО ХОЗО УВД по Владимирской области, с 09.09.1977г. по 05.05.1978г., с 12.01.1982г. по 31.08.1982г. во Владимирском территориальном управлении строительства Владимирского автотранспортного предприятия Трест «Владстройтранс», с 01.11.1987г. по 01.05.1989г. на станции Владимир Горьковской железной дороги, с 01.04.2005г. по 13.03.2007г. в ООО «Ника-Строй», с 01.01.2001г. по 19.03.2001г. в ООО «Заря-1», с 21.03.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.12.2002г., с 08.01.2003г. по 31.03.2004г. в ООО «Экспотранс»; назначить досрочную трудовую пенсию с 09.06.2007г.; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
В судебном заседании истец Марков С.И. вновь уточнил заявленные исковые требования и в окончательном варианте просил суд включить в стаж работы следующие периоды работы: с 09.09.1975г. по 24.11.1975г. в должности автослесаря 3-го разряда в АРМ АТО ХОЗО УВД по Владимирской области; с 09.09.1977г. по 05.05.1978г., с 12.01.1982г. по 27.05.1982г. в должности электросварщика 3, 4 разрядов ручной сварки во Владимирском управлении строительства Владимирского автотранспортного предприятия № 1 треста «...»; с 01.11.1987г. по 01.05.1989г. в должности слесаря, осмотрщика вагонов, регулировщика скорости движения, составителя поездов на станции Владимир Горьковской железной дороги – исправительные работы; с 01.01.2001г. по 19.03.2001г. в должности дворника и приемщика транспорта в ООО «Заря-1»; с 21.03.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.12.2002г., с 08.01.2003г. по 31.03.2004г. в должности автослесаря в ООО «Экспотранс»; с 01.04.2005г. по 05.03.2008г. в должности сварщика ручной дуговой сварки в ООО «Ника-Строй», за исключением 21 дня без сохранения заработной платы и просил суд назначить ему трудовую пенсию с 05.03.2008г., с момента исполнения ему 56 лет.
Представитель истца Марков В.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования Маркова С.И. в полном объеме.
Представитель ответчика – главный специалист-эксперт юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области – Соколова О.Ю. иск не признала, указав при этом, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Владимире Владимирской области от 24.04.2007г. № 281 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Пенсионный фонд исключил из его специального стажа следующие периоды работы:
- с 09.09.1975г. по 24.11.1975г. в должности автослесаря 3-го разряда в АРМ АТО ХОЗО УВД по Владимирской области, поскольку в трудовой книжке запись о работе в АРМ АТО ХОЗО УВД заверена печатью, наименование организации в которой не прочитывается;
- с 09.09.1977г. по 05.05.1978г., с 12.01.1982г. по 27.05.1982г. в должности электросварщика 3, 4 разрядов ручной сварки во Владимирском управлении строительства Владимирского автотранспортного предприятия № 1 треста «...», так как за указанные периоды не представлены уточняющая справка и документы, подтверждающие постоянную занятость на работах в качестве электросварщика ручной сварки. Кроме этого в записи о работе с 09.09.1977г. по 05.05.1978г. в графе «основание» отсутствуют даты приказов на прием и увольнение, в связи с чем, данные периоды могут быть включены в страховой стаж только при предоставлении подтверждающих справок о работе;
- с 01.11.1987г. по 01.05.1989г. в должности слесаря, осмотрщика вагонов, регулировщика скорости движения, составителя поездов на станции Владимир Горьковской железной дороги, поскольку включение в стаж периода исправительных работ не предусмотрено действующим законодательством;
- с 01.01.2001г. по 19.03.2001г. в должности дворника и приемщика транспорта в ООО «Заря-1», с 21.03.2001г. по 31.12.2001г. в должности автослесаря в ООО «Экспотранс», так как они не подтверждены сведениями персонифицированного учета, а также отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносах за период работы в ООО «Экспотранс» с 01.01.2002г. по 30.12.2002г. и с 08.01.2003г. по 31.03.2004г.;
- с 01.04.2005г. по 05.03.2008г. в должности сварщика ручной дуговой сварки в ООО «Ника-Строй», так как льготное пенсионное обеспечение для рабочих по профессии «сварщик ручной сварки» Списком № 2 не предусмотрено. Кроме этого в 2005 году истец 21 день находился в отпуске без сохранения заработной платы. Правилами от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрено включение отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж. Кроме того, указанный период не может быть включен и в страховой стаж, так как в соответствии со ст. 10 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 необходимо подтверждение уплаты страховых взносов, а за данный период уплата страховых взносов не осуществлялась. В связи с этим Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области считает, что требования Маркова С.И. не основаны на действующем законодательстве и просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представители третьих лиц – ООО «Ника-Строй», ООО «Экспотранс» и ООО «Заря-1», извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что 13.03.2007 года Марков С.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Владимира Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Владимире Владимирской области решением №... от Дата уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанные истцом периоды из специального стажа.
Суд не может признать данный отказ обоснованным по следующим основаниям.
Суд считает, что периоды работы истца Маркова С.И. с 09.09.1975г. по 24.11.1975г. в должности автослесаря 3-го разряда в АРМ АТО ХОЗО УВД по Владимирской области, с 09.09.1977г. по 05.05.1978г., с 12.01.1982г. по 27.05.1982г. в должности электросварщика 3, 4 разрядов ручной сварки во Владимирском управлении строительства Владимирского автотранспортного предприятия № 1 треста «...», необоснованно исключены Пенсионным фондом из специального стажа истца.
Основанием не включения в трудовой стаж Маркова С.И. периодов работы с 09.09.1975г. по 24.11.1975г. указанным в решении УПФР по г.Владимиру является то, что в трудовой книжке запись осуществления трудовой деятельности заверена печатью, наименование организации в которой не прочитывается. Однако, в материалах дела имеется справка АТХ УВД по Владимирской области от 28.06.2010г. за № 36/184, согласно которой Марков С.И. действительно работал в АРМ АТО ХОЗО УВД в должности автослесаря 3 разряда с 09.09.1975г. (приказ № 42 л/с от 17.09.1975г.), по 24.11.1975г. (приказ УВД № 50 л/с от 27.111.1975г.). Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.
В соответствии с разделом ХХХ11 Списка № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах», периоды работы в должности электросварщика подлежали включению в специальный стаж, дающий право на получение пенсии на льготных условиях.
Разделом ХХХ111 Списка № 2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.10.1991г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков ручной сварки.
Согласно уточняющей справке ОАО «...» №... от Дата истец Марков С.И. осуществлял трудовую деятельность в период с 09.09.1977г. по 05.05.1978г., с 12.01.1982г. по 27.05.1982г. в должности электросварщика 3, 4 разрядов ручной сварки во Владимирском управлении строительства Владимирского автотранспортного предприятия № 1 треста «...».
Таким образом, периоды работы истца с 09.09.1977г. по 05.05.1978г., с 12.01.1982г. по 27.05.1982г. в должности электросварщика 3, 4 разрядов ручной сварки во Владимирском управлении строительства Владимирского автотранспортного предприятия № 1 треста «...» подлежат включению в специальный стаж истца.
В судебном заседании также было установлено, что запись о работе в период с 01.04.2005г. по 05.03.2008г. сварщиком ручной дуговой сварки в ООО «Ника-Строй» была внесена в трудовую книжку истца ошибочно, поскольку фактически он работал электросварщиком ручной сварки и никаких других видов сварки в данной организации не имелось. Указанное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела уточняющей справкой ООО «Ника-Строй», согласно которой Марков С.И. был принят в ООО «Ника-Строй» механиком и впоследствии переведен с должности механика на должность электросварщика ручной сварки на основании Приказа №... от Дата – запись в трудовой книжке №... от Дата
В связи с этим, период работы истца с 01.04.2005г. по 05.03.2008г. в должности сварщика ручной дуговой сварки в ООО «Ника-Строй», также подлежит включению в специальный стаж истца, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2005г. – 21 день, так как Правилами от 11.07.2002г. за № 516 не предусмотрено включение отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для организации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязанность предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователей (работодателей).
Таким образом, реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду РФ сведений индивидуального персонифицированного учета.
Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав Маркова С.И.
Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.
В связи с этим, периоды работы истца с 01.01.2001г. по 19.03.2001г. в должности дворника и приемщика транспорта в ООО «Заря-1», с 21.03.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.12.2002г. и с 08.01.2003г. по 31.03.2004г. в должности автослесаря в ООО «Экспотранс», также подлежат включению в специальный стаж истца.
Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии по старости периода работы с 01.11.1987г. по 01.05.1989г. в должности слесаря, осмотрщика вагонов, регулировщика скорости движения, составителя поездов на станции Владимир Горьковской железной дороги по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 ИТК РФ, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.
Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.
Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР.
Согласно подпункту "а" указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.
Таким образом, Закон от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.
Однако, период отбывания Марковым С.И. наказания в виде исправительных работ по месту работы с 01.11.1987г. по 01.05.1989г. в должности слесаря, осмотрщика вагонов, регулировщика скорости движения, составителя поездов на станции Владимир Горьковской железной дороги имел место до 21.07.1992г., кроме этого истцом не представлено определение суда, вынесенное в порядке ст.368 УПК РСФСР.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Маркова С.И. о включении периодов работы в специальный стаж подлежат частичному удовлетворению.
Поскольку на момент исполнения истцу возраста 56 лет (05.03.2008г.) при включении вышеуказанных периодов работы в специальный трудовой стаж, у Маркова С.И. возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению его требования о назначении ему досрочной пенсии с 05.03.2008г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МАРКОВА С.И. удовлетворить частично.
Включить МАРКОВУ С.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы: 1) с 09.09.1975г. по 24.11.1975г. в должности автослесаря 3-го разряда в АРМ АТО ХОЗО УВД по Владимирской области; 2) с 09.09.1977г. по 05.05.1978г., с 12.01.1982г. по 27.05.1982г. в должности электросварщика 3, 4 разрядов ручной сварки во Владимирском управлении строительства Владимирского автотранспортного предприятия № 1 треста «...»; 3) с 01.01.2001г. по 19.03.2001г. в должности дворника и приемщика транспорта в ООО «Заря-1»; 4) с 21.03.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.12.2002г., с 08.01.2003г. по 31.03.2004г. в должности автослесаря в ООО «Экспотранс»; 5) с 01.04.2005г. по 05.03.2008г. в должности сварщика ручной дуговой сварки в ООО «Ника-Строй», за исключением 21 дня в 2005г. – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.
В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.11.1987г. по 01.05.1989г. в должности слесаря, осмотрщика вагонов, регулировщика скорости движения, составителя поездов на станции Владимир Горьковской железной дороги Маркову С.И. отказать.
Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ назначить МАРКОВУ С.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 05.03.2008г.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Владимиру в пользу Маркова С.И. в возврат государственной пошлины ...
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней.
Председательствующий судья подпись С.В. Белякова
Верно
Федеральный судья С.В.Белякова
Секретарь Е.П.Палеева
