УИД:
Дело № 2-1805/2023 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Синягина Р.А.,
при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,
с участием представителя истца Павловой А.С.,
представителя ответчика Усачевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Пименова Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
Пименов Н.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР), в обоснование которого указал, что ... обращался в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением указанного учреждения от ... в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда истцу было отказано, с чем он не согласен.
Просил суд признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коврове Владимирской области от ...№... незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ... по ... в ...... в должности кочегара, с ... по ... в ...... в должности кочегара производственной котельной на твердом топливе; с ... по ... в ...... в должности кочегара в деревообрабатывающем цехе; с ... по ... в ...... в должности кочегара, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты возникновения права.
Определением судьи от 27.07.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «Мстерский завод керамических стеновых материалов» (л.д. 54).
Определением суда от 15.09.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования «Вязниковский район» (л.д. 88).
В судебное заседание истец Пименов Н.В. не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, ранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 102, 137, 147).
Представитель истца Павлова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Усачева С.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. В дополнение пояснила, что в период работы истца на ...... имели место простои предприятия, работники отправлялись в административные отпуска, также предприятие переводилось на неполную рабочую неделю. Кроме того, пояснила, что у истца не имеется требуемой продолжительности страхового стажа в 25 лет, что также исключает возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Представитель третьего лица АО «Мстерский завод керамических стеновых материалов» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил сведения о том, что в период с ... по ... истец работал в организации в деревообрабатывающем цехе кочегаром 4 разряда. Период работы с ... по ... не был закодирован страхователем в индивидуальном лицевом счете истца, поскольку в данный период в деревообрабатывающем цехе для топки котлов использовались только отходы деревообрабатывающего производства (горбыль, срезки, опилки), уголь и сланец не использовались (л.д. 95).
Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Вязниковский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального законы № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2/1991).
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2/1956).
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).
Согласно записям в трудовой книжке истца, последний в спорные периоды:
- ... переведен кочегаром 2 разряда ......;
- ... переведен кочегаром пр.котельной 3 разряда;
- ... уволен переводом в ......;
- ... принят кочегаром 3 разряды производственной котельной на твердом топливе в ......;
- ... уволен по собственному желанию;
- ... принят кочегаром 4 разряда в деревообрабатывающий цех ......;
- ... уволен по собственному желанию;
- ... принят кочегаром в ......;
- ... уволен по собственному желанию (л.д. 8-12).
Судом установлено, что ... Пименов Н.В. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 33-37).
Решением ГУ-УПФР в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) от ...№... Пименову Н.В. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 6-7).
Указанным решением в специальный стаж истца не были включены следующие периоды:
- с ... по ... в ...... в должности кочегара, поскольку имеются разночтения в наименовании должности в трудовой книжке и приказах, предприятие ликвидировано, согласно архивным справками документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в качестве машиниста (кочегара) котельной на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце) на хранение в архив не поступали. Кроме того, в наблюдательном деле организации имеются приказы, устанавливающие неритмичную работу ввиду тяжелого финансового положения (простои, неполный рабочий день).
- с ... по ... в ...... в должности кочегара производственной котельной на твердом топливе, поскольку предприятие ликвидировано, документа на хранение в архив не поступали, в представленных справках занятость в течение полного рабочего дня не просматривается;
- с ... по ... в ...... в должности кочегара в деревообрабатывающем цехе, поскольку по данным персонифицированного учета работа истца протекала в обычных условиях, период работы с ... по ... включен в специальный стаж по Списку № 2;
- с ... по ... в ...... в должности кочегара», поскольку по данным персонифицированного учета работа истца протекала в обычных условиях.
По результатам оценки пенсионных прав истца пенсионный орган пришел к выводу, что специальный стаж у Пименова Н.В. составляет ...... дней, страховой стаж составляет ......, право на досрочную страховую пенсию отсутствует.
Постановлением Правления ПФ РФ от 28.04.2021 N 127п Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области.
На основании Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Владимирской области.
Из материалов дела следует, что Пименов Н.В. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д. 38).
Таким образом, спорные периоды, рассматриваемые судом, имели место как до, так и после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Раздел XXXII «Общие профессии» Списка № 2/1956 предусматривал льготное пенсионное обеспечение для кочегаров производственных котельных и производственных печей.
Таким образом, для подтверждения специального стажа до 01.01.1992 года требуется подтвердить работу в должности кочегара в котельной, а также то, что данная котельная являлась производственной.
Позиция 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2/1991 предусматривает досрочное пенсионное обеспечение для машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Таким образом, действующим с 01.01.1992 года Списком № 2/1991 года установлено, что пенсия на льготных условиях предоставляется только машинистам (кочегарам) котельных, работающих на угле и сланце.
Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 года утверждены Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», действовавшие до 21.11.1996 года.
Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 утверждены Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», действующие с 21.11.1996 года.
Вышеуказанными Разъяснениями предусматривается, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Пунктом 4 и 5 Правил № 516 (действующих с 25.07.2002 года) определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Таким образом, вышеуказанные Разъяснения и Правила № 516 не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до их принятия. Разъяснения даны к положениям Списка № 1/1991, и применяются к правоотношениям, имевшим место с 01.01.1992 года.
В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, необходимость подтверждения факта полного рабочего дня для работников, указанных в названных Списках распространялась лишь на тех работников, и в тех случаях, когда это прямо было указано Списками.
Разделом Списком 2/1956 не предусматривалась необходимость такого подтверждения для кочегаров производственных котельных и производственных печей.
Из этого следует, что за периоды до 01.01.1992 года для подтверждения специального стажа по Списку № 2/1956 требуется доказать:
- соответствие наименование должности кочегара;
- факт работы в производственной котельной или на производственных печах;
За периоды до 01.01.1992 года для подтверждения специального стажа позиции 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2/1991 требуется доказать:
- соответствие наименования должности машиниста (кочегара) котельной;
- факт работы котельной на угле и сланце.
Начиная с 01.01.1992 года для подтверждения специального стажа по позиции 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2/1991 требуется доказать:
- соответствие наименования должности машиниста (кочегара) котельной;
- факт работы котельной на угле и сланце;
- занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда.
Кроме того, в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, специальный стаж после регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования также должен подтверждаться сведениями персонифицированного учета.
Рассматривая исковые требования Пименова Н.В. о признании решения пенсионного органа незаконным, суд учитывает следующее.
Указанные исковые требования, по мнению суда, удовлетворению не подлежат, как не соответствующие способам защиты гражданских прав, установленных ст.ст. 12, 13 ГК РФ. Ответчик ОСФР государственным органом (органом государственной власти) не является, является государственным учреждением, то есть организацией, созданной собственником (государством) для осуществления социальных и иных функций, в том числе, в его полномочия входит оценка пенсионных прав застрахованных лиц при назначении и выплате пенсии. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц в свою очередь является анализом фактов, документов и показателей, выполняемым на основе суждений уполномоченного лица.
Исковые требования Пименова Н.В. по факту являются исковыми требованиями имущественного характера не подлежащими оценке, требованиями о признании права (абзац второй ст. 12 ГК РФ), которое в силу подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ может быть установлено судебным решением. Для разрешения судом иных заявленных исковых требований (таких как включение в специальный стаж спорных периодов) факт признания какого-либо решения, действия или бездействия или правовой позиции пенсионного органа неправомерным (незаконным) или недействительным какого-либо юридического предопределяющего значения не имеет.
Рассматривая исковые требования Пименова Н.В. о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в ...... в должности кочегара, суд приходит к следующим выводам.
Вышеуказанный спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Из трудовой книжки следует, что с ... Пименов Н.В. работал на ...... в различных должностях, а с ... переведен на должность кочегара 2 разряда.
Согласно записям в личной карточке формы Т-2, ... истец был переведен машинистом котлов 2 разряда, а с ... машинистом котлов пр.кот. 3 разряда (л.д. 44).
Из архивной справки от ...№... следует, что Пименов Н.В. был уволен с должности машиниста котлов пр.кот (л.д. 45).
Вместе с тем, действовавшим в спорный период раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, наименование профессии «машинист котлов» не предусматривалось.
Данным выпуском ЕТКС предусматривалась профессия «Машинист (кочегар) котельной» 2-6 разрядов.
В период перевода истца на работу кочегаром действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.
Пунктом 2.13 названной Инструкции устанавливалось, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
На этом основании суд приходит к выводу, что и запись в трудовой книжке о переводе на работу кочегаром выполнена с нарушением требований действовавшего ЕТКС и вышеуказанной «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».
При этом, как следует из содержания приказа №... от ..., Пименов Н.В., работающий машинистом котлов /кочегаром/ производственной котельной был переведен машинистом котлов /кочегаром/ производственной котельной 3 разряда с 01.02.1991 года (л.д. 67).
Кроме того, из архивной справки от ...№... и приложенных к ней документов следует, что в архиве ...... имеется карта аттестации рабочего места за ...... год машиниста (кочегара производственной котельной), где указаны основания для введения (подтверждения, отмены) льгот за условия труда – «повышенное содержание угольной пыли». В деле «Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение» за ...... год имеется профессия «машинист (кочегар) производственной котельной на угле и сланце» (л.д. 70-72).
На этом основании суд приходит к выводу, что Пименов Н.В. работал кочегаром производственной котельной, которая отапливалась углем и сланцем.
Вместе с тем, часть спорного периода имела место после 01.01.1992 года, следовательно, должна быть подтверждена занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда.
Занятость в течение полного рабочего дня может быть подтверждена работодателем - путем выдачи соответствующей справки на основании первичных документов, либо архивными документами об отработанном времени, либо сведениями персонифицированного учета.
Архивные справки от ...№... и от ...№... содержат сведения об отработанном истцом времени в период с ... по ... (л.д. 81-83, 122-124).
При этом, как следует их указанных справок, имели места простои предприятия.
Согласно п. 9 Правил № 516, в специальный стаж не включаются в периоды работы, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Из представленных копий приказов, содержащихся в архивном и наблюдательном делах ......, следует, что с ... на предприятии вводилась 4-хдневная рабочая неделя, с ... все работники фабрики были отправлены в административные (вынужденные) отпуска с оплатой минимальной заработной платы, что фактически является простоем предприятия, указанные простои неоднократно продлевались (л.д. 125-130, 140-143).
Пунктом 6 Правил № 516 установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
По смыслу данной нормы, при исчислении стажа по фактически отработанному времени в помесячную продолжительность такой работы применяется такой порядок, когда количество месяцев, принимаемых к зачету в стаж на соответствующих видах работ, определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 при пятидневной рабочей неделе, 25,4 при шестидневной рабочей неделе). Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков, целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев, для окончательного расчета следует дробную часть числа перевести в календарные дни из расчета 1 календарный месяц равен 30 дням, при этом переводе во внимание принимается целая часть числа (округление не допускается).
При таком расчете, учитывая данные о фактически отработанном истцом времени с 01.01.1992 года, в специальный стаж Пименова Н.В. подлежат включению периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (л.д. 151-152).
В остальной части указанные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Рассматривая исковые требования Пименова Н.В. о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в ...... суд приходит к следующим выводам.
Указанный спорный период имел место в период действия Списка № 2/1991 и до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Как было указано выше, начиная с 01.01.1992 года для подтверждения специального стажа по позиции 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2/1991 требуется доказать:
- соответствие наименования должности машиниста (кочегара) котельной;
- факт работы котельной на угле и сланце;
- занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда.
Документов, подтверждающих работу истца кочегаром в котельной на угле и сланце, а также подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня стороной истца не представлено, и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
Согласно архивным справкам от ...№... и от ...№..., документы ...... на хранение в архив не поступали (л.д. 48, 131).
Принимая во внимание вышеизложенное, достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований Пименова Н.В. в этой части не имеется.
Рассматривая исковые требования Пименова Н.В. о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в ......, суд приходит к следующему.
Как следует из решения пенсионного органа, период работы истца с ... по ... в специальный стаж включен, следовательно, в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку права истца не являются нарушенными.
Из письменных пояснений третьего лица ...... следует, что в период с ... по ... истец работал в организации в деревообрабатывающем цехе кочегаром 4 разряда. Период работы с ... по ... не был закодирован страхователем в индивидуальном лицевом счете истца, поскольку в данный период в деревообрабатывающем цехе для топки котлов использовались только отходы деревообрабатывающего производства (горбыль, срезки, опилки), уголь и сланец не использовались (л.д. 95).
На этом основании суд приходит к выводу, что в период работы истца с ... по ... факт работы котельной на угле и сланце истцом не доказан, и работодателем не подтвержден.
Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования Пименова Н.В. в этой части удовлетворению не подлежат.
Рассматривая исковые требования Пименова Н.В. о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в ...... в должности кочегара, суд приходит к следующим выводам.
Указанный спорный период имел место в период действия Списка № 2/1991 и после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а следовательно также должен подтверждаться сведениями персонифицированного учета.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2021 N 16-КГ20-31-К4).
Какие-либо уточняющие справки от работодателя стороной истца не представлены.
Документов, подтверждающих работу истца кочегаром в котельной на угле и сланце, а также подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня стороной истца не представлено, и судом в ходе рассмотрения дела не установлено, спорный период работы страхователем с кодом особых условий труда закодирован не был.
Принимая во внимание вышеизложенное, достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований Пименова Н.В. в этой части также не имеется.
Рассматривая исковые требования Пименова Н.В. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права, суд приходит к следующим выводам.
С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы на основании настоящего решения суда и включенных ответчиком при оценке пенсионных прав истца, общая продолжительность специального стажа истца составит ......, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, устанавливающей минимальную продолжительность специального стажа в 6 лет 3 месяца для мужчин.
Кроме того, у истца отсутствует требуемая вышеуказанной нормой продолжительность страхового стажа, который должен составлять не менее 25 лет.
Таким образом, исковые требования Пименова Н.В. в этой части удовлетворению также не подлежат.
Принимая во внимание все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что по результатам рассмотрения дела исковые требования Пименова Н.В. подлежат удовлетворению частично.
На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пименова Н.В. – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж Пименова Н.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:
- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... кочегаром производственной котельной на угле и сланце в .......
В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу Пименова Н.В. (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 11 декабря 2023 года включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в окончательной форме составлено 11 декабря 2023 года.
Судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник документа подшит в деле 2-1805/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь с/з Е.Н. Тишина
