Фрунзенский районный суд города Саратова
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Фрунзенский районный суд города Саратова — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Литвиновой М.В.,
при секретаре Лосенковой С.А.,
с участием истца Пчелинцева В.М.,
представителя истца - Лобызовой Т.В.,
представителя ответчика ГУВД по Саратовской области - Шпорт О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пчелинцева Виктора Михайловича к Главному управлению внутренних дел по Саратовской области о признании неправомерными действий ГУВД по Саратовской области по непродлению Пчелинцеву В.М. отпуска на период его болезни, неиспользованного по причине болезни, не изменении даты увольнения с 12.05.2009 г. на 14.05.2010 г. и непродлении срока службы в органах МВД с 13.05.09 г. по 14.05.2010 г.; об обязании ГУВД по Саратовской области продлить Пчелинцеву В.М. отпуск на периоды его болезни, срок службы в органах МВД с 13.05.2009 г. по 14.05.2010 г.; изменить дату увольнения с 12.05.2009 г. на 14.05.2010 г.; о взыскании компенсации морального вреда в сумме 500 000 рублей, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Пчелинцев В.М. обратился в суд с иском к Главному управлению внутренних дел по Саратовской области о признании неправомерных действий по непродлению отпуска по причине болезни, не изменении даты увольнения и непродлении срока службы в органах МВД, о взыскании морального вред, обосновывая свои требования тем, что служил в органах внутренних дел непрерывно 23 года 02 месяца и 27 дней с 15.02.1986 г. по 12.05.2009 г., что подтверждается записями в трудовой книжке. 12.05.2009 г. по рапорту истец был уволен со службы с должности начальника 6-го отдела милиции УВД по Октябрьскому району г. Саратова по пункту «б» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» (по достижению предельного возраста), что подтверждается приказом ГУВД по Саратовской области № 358 л/с от 27.11.2008 г., рапортом от 14.11.2008 г. В приказе № 358 л/с от 27.11.2008 г. была указана дата увольнения со службы - 12.05.2009 г., соответствующая дате окончания отпусков, предоставленных истцу за период 2006 г. в виде неиспользованной части отпуска, а также отпуска за 2007 г., 2008 г. и 2009 г. на основании рапорта Пчелинцева В.М. от 14.11.2008 г., в котором он просил предоставить отпуска с 01.12.2008 г., с последующим увольнением из органов внутренних дел по их окончанию. Однако, использовав частично отпуск, истец с 11.01.2009 г. заболел, что подтверждается листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 1462 от 11.01.2009 г., выданным ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области, согласно которому Пчелинцев В.М. был болен с 11.01.2009 г. по 23.01.2009 г. и, соответственно, по этой причине не мог использовать отпуск. Далее в период предоставленного отпуска истец был болен с 26.01.2009 г. по 24.02.2009 г., что подтверждается справкой № 19 от 26.01.09 г., выданной ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница Министерства здравоохранения Саратовской области». С 25.02.2009 г. истец продолжал болеть до 10.03.2009 г., что подтверждается листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 3287 от 25.02.2009 г., выданным ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области. С 11.03.2009 г. по 09.04.2009 г. был освобождён от выполнения служебных обязанностей по причине болезни, что подтверждается справкой № 268, выданной Клинической больницей № 3 Саратовского государственного медицинского университета. 09.04.2009 г., в связи с продолжением болезни, ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области истцу выдан листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 5124 с 09.04.2009 г. по 21.04.09 г. С 30.04.2009 г. по 20.05.2009г. истец находился на стационарном лечении в клинике профзаболеваний ФГУН «Саратовский НИИ сельской гигиены», что подтверждается справкой данного лечебного учреждения. Все листки нетрудоспособности по их закрытию и справки предоставлялись Пчелинцевым В.М. в отдел кадров УВД по Октябрьскому району г. Саратова, что подтверждается отметками о получении и печатями отдела кадров УВД по Октябрьскому району г. Саратова. Указанные документы принимала старший инспектор отдела кадров - Лукьянова О.Ф. Работником отдела кадров истцу было разъяснено, что отпуск Пчелинцеву В.М. будет продлён по окончанию его болезни, так как на 12.05.2009 г. истец продолжал болеть, что подтверждается справкой ФГУН «Саратовский НИИ сельской гигиены». В периоды болезни истца, в промежутках между закрытием предыдущего и открытием нового листка нетрудоспособности, либо справки, истцом частями использовался предоставленный отпуск, но приказ о продлении истцу отпуска на период болезни ГУВД по Саратовской области так и не был издан, несмотря на неоднократные обращения по данному вопросу. На основании Приказа МВД РФ № 1038 от 14.12.1999 г. Пчелинцеву В.М. отпуск на время нетрудоспособности должен был быть продлен. Истец также просил предоставить дополнительно к отпуску за 2009 г. - семь выходных и праздничных дней, 15 календарных дней за выслугу лет, предоставить отпуск за 2010 год в количестве 30 календарных дней, которые не были истцу предоставлены при оформлении отпуска с 01.12.2008 г. Согласно пункту 15.13 Приказа МВД РФ № 1038 от 14.12.1999 г., ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен при временной нетрудоспособности сотрудника. На основании пункта 15.15 данного приказа, продление очередного отпуска сотрудникам, в связи с заболеванием во время отпуска, производится начальником, предоставившим отпуск, без возвращения этих лиц к месту службы на основании телеграфного (телефонного) сообщения сотрудника. По возвращению из отпуска сотрудник предоставляет документы, удостоверяющие получение им освобождения по временной нетрудоспособности. Со стороны истца эти требования были выполнены. Окончание болезни истца пришлось на 15.03.2010 г., что подтверждается выпиской из медицинской карты стационарного больного № 5273, сданной истцом в отдел кадров УВД по Октябрьскому району г. Саратова. Истцу отпуск продлен не был, не перенесена дату увольнения со службы с 12.05.2009 г. на 17.05.2010 г., рассчитанная с учётом времени болезни, а также оставшейся недоиспользуемой части предоставленного с 01.12.2008 г. отпуска в количестве 11 календарных дней, с учетом предоставления ему дополнительно к отпуску за 2009 г. - 7 выходных и праздничных дней, 15 календарных дней за выслугу лет, предоставления отпуск за 2010 год в количестве 30 календарных дней. Из - за неправомерных действий ГУВД по Саратовской области по непродлению отпуска, длящихся в течение продолжительного времени, с мая 2009 г. по настоящее время, состояние здоровья Пчелинцева В.М. ухудшалось, его болезнь неврологического характера продолжалась, что подтверждается листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 8379 от 31.07.2009 г., выданным ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области, согласно которому истец был болен с 31.07.2009 г. по 21.08.2009 г.; справкой ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница с паталогоанотомическим центром» № 274 от 26.08.09 г., подтверждающей период болезни с 25.08.2009 г. по 23.09.2009 г.; справкой клинической больницы имени С.Р. Миротворцева Саратовского государственного медицинского университета № 404, подтверждающей период болезни с 24.09.2009 г. по 23.10.2010 г.; автоматизированной выпиской из истории болезни МУЗ «Городская клиническая больница №2 имени В.И. Разумовского», подтверждающей период болезни с 02.11.2009 г. по 16.11.2009г.; выпиской из истории болезни ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница с паталогоанотомическим центром» № 35419 от 08.12.2009 г., подтверждающей период болезни с 23.11.2009 г. по 08.12.2009 г.; листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 250 от 09.12.2009. г. ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области, подтверждающей период болезни с 09.12.2009 г. по 17.12.2009г.; листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 575 от 21.12.2009г., ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области, подтверждающей период болезни с 21.12.2009 г. по 11.01.2010 г.; справкой клиники профессиональных болезней ФГУН «Саратовский НИИ сельской гигиены», подтверждающей за период моей болезни с 12.01.2010г. по 29.01.2010 г; выпиской №174 из медицинской карты стационарного больного, выданной клинической больницей имени С.Р. Миротворцева Саратовского государственного медицинского университета, подтверждающей время болезни истца за период с 08.02.2010 г. по 18.02.2010 г.; выпиской из медицинской карты стационарного больного № 5273, выданной ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница с паталогоанотомическим центром», подтверждающей время болезни истца за период с 19.02.2010 г. по 15.03.2010 г.. Названные документы также являются основанием для продления Пчелинцеву В.М. отпуска, так как после последней госпитализации оставалось неиспользованной часть предоставленного с 01.12.2008 г. отпуска в количестве 13 календарных дней. Рассчитывая на продление отпуска на основании заверений работников отделов кадров всех уровней, истец был вынужден не оформлять пенсию, в связи, с чем оказался более года без материального содержания и не мог полноценно питаться и лечиться, в связи, с чем обратился в суд с иском, просит признать неправомерными действия ГУВД по Саратовской области по непродлению ему отпуска: с 11.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 26.01.2009 г. по 24.02.2009 г., с 25.02.2009 г. по 10.03.2009 г., с 11.03.2009г. по 09.04.2009 г., с 09.04.2009 г. по 21.04.2009 г., с 30.04.2009 г. по 20.05.2009 г., с 31.07.2009 г. по 21.08.2009 г., с 25.08.2009 г. по 23.09.2009 г., с 24.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 02.11.2009 г. по г., с 23.11.2009 г. по 08.12.2009г, с 09.12.2009 г. по 17.12.2009 г., с 21.12.2009 г. по 11.01.2010 г., с 12.01.2010 г. по 29.01.2010 г., с 08.02.2010 г. по 18.02.2010 г., с 19.02.2010 г. по 15.03.2010 г., неиспользованного по причине болезни, не изменении даты увольнения с 12.05.2009 г. на 17.05.2010 г. и непродлении срока службы в органах МВД с 13.05.2009 г. по 17.05.2010 г.; обязать ГУВД по Саратовской области продлить ему отпуск на периоды болезни: с 11.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 26.01.2009 г. по 24.02.2009 г., с 25.02.2009 г. по 10.03.2009 г., с 11.03.2009 г. по 09.04.2009 г., с 09.04.2009 г. по 21.04.2009 г., с 30.04.2009 г. по 20.05.2009 г., с 31.07.2009 г. по 21.08.2009 г., с 25.08.2009 г. по 23.09.2009 г., с 24.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 02.11.2009 г. по 16.11.2009 г., с 23.11.2009 г. по 08.12.2009г, с 09.12.2009 г. по 17.12.2009 г., с 21.12.2009 г. по 11.01.2010 г., с 12.01.2010 г. по 29.01.2010 г., с 08.02.2010 г. по 18.02.2010 г., с 19.02.2010 г. по 15.03.2010 г. срок службы в органах МВД с 13.05.2009 г. по 17.05.2010 г.; обязать ГУВД по Саратовской области изменить дату увольнения с 12.05.2009 г. на 17.05.2010 г.; взыскать с ГУВД по Саратовской области в пользу истца моральный вред в размере 500000 рублей.
Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 06.09.2010 г. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были приняты уточнения исковых требований Пчелинцева В.М. к ГУВД по Саратовской области о признании неправомерными действий ГУВД по Саратовской области по непродлению отпуска на период его болезни: с 11.01.2009г. по 23.01.2009 г., с 26.01.2009 г. по 24.02.2009 г., с 25.02.2009 г. по 10.03.2009 г., с 11.03.2009 г. по 09.04.2009 г., с09.04.2009 г. по 21.04.2009 г., с 30.04.2009 г. по 20.05.2009 г., с 31.07.2009г. по 21.08.2009 г., с 25.08.2009 г. по 23.09.2009 г., с 24.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 02.11.2009 г. по 16.11.2009 г., с 23.11.2009 г. по 08.12.2009г, с 09.12.2009 г. по 17.12.2009 г., с 21.12.2009 г. по 11.01.2010 г., с 12.01.2010 г. по 29.01.2010 г., с 08.02.2010 г. по 18.02.2010 г., с 19.02.2010 г. по 15.03.2010 г., неиспользованного по причине болезни; не изменении даты увольнения с 12.05.2009 г. на 14.05.2010 г.; непродлению срока службы в органах МВД с 13.05.09 г. по 14.05.2010 г.; о понуждении ГУВД по Саратовской области продлить Пчелинцеву В.М. отпуск на периоды его болезни: с 11.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 26.01.2009 г. по 24.02.2009 г., с 25.02.2009 г. по 10.03.2009 г., с 11.03.2009 г. по 09.04.2009 г., с 09.04.2009 г. по 21.04.2009 г., с 30.04.2009 г. по 20.05.2009 г., с 31.07.2009 г. по 21.08.2009 г., с 25.08.2009 г. по 23.09.2009 г., с 24.09.2009 г. по 23.10.2009г., с 02.11.2009 г. по 16.11.2009 г., с 23.11.2009 г. по 08.12.2009 г, с 09.12.2009 г. по 17.12.2009 г., с 21.12.2009 г. по 11.01.2010 г., с 12.01.2010 г. по 29.01.2010 г., с 08.02.2010 г. по 18.02.2010 г., с 19.02.2010 г. по 15.03.2010 г. срок службы в органах МВД с 13.05.2009 г. по 14.05.2010 г.; изменить дату увольнения с 12.05.2009 г. на 14.05.2010 г.; о взыскании компенсации морального вреда в сумме 500000 руб.
Истец Пчелинцев В.М., представитель истца - Лобызова Т.В., действующая по доверенности, исковые требования, с учетом уточнений, поддержали, пояснив, что Пчелинцев В.М. служил в органах внутренних дел непрерывно 23 года 02 месяца 27 дней, с 15.02.1986 г. по 12.05.2009 г., что подтверждается записями в трудовой книжке. 12.05.2009 г., на основании рапорта Пчелинцева В.М. от 14.11.2008 г., истец был уволен со службы с должности начальника 6-го отдела милиции УВД по Октябрьскому району г. Саратова по пункту «Б» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по достижению предельного возраста), что подтверждается приказом ГУВД по Саратовской области № 358 л/с от 27.11.08 г.). В приказе № 358 л/с от 27.11.2008 г. была указана дата увольнения Пчелинцева В.М. со службы - 12.05.2009 г., соответствующая дате окончания отпусков, предоставленных истцу за период 2006 г., в виде неиспользованной части отпуска, отпусков за 2007 г., 2008 г. и 2009 г. на основании рапорта Пчелинцева В.М. от 14.11.2008 г., в котором он просил предоставить отпуск с 01.12.2008 г., с последующим увольнением из органов внутренних дел по их окончанию. Однако, использовав частично отпуск, истец с 11.01.2009 г. заболел, что подтверждается листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 1462 от 11.01.2009 г., выданным ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области, согласно которому Пчелинцев В.М. был болен с 11.01.2009 г. по 23.01.2009 г. и, соответственно, по указанной причине не мог использовать отпуск. В период предоставленного отпуска Пчелинцев В.М. был болен с 26.01.2009 г. по 24.02.2009 г., что подтверждается справкой № 19 от 26.01.09 г., выданной ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница Министерства здравоохранения Саратовской области». С 25.02.2009 г. по 10.03.2009 г. истец был болен, что подтверждается листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 3287 от 25.02.09 г., выданным ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области. Затем был освобождён от выполнения служебных обязанностей по причине болезни с 11.03.2009 г. по 09.04.2009 г., что подтверждается справкой № 268, выданной Клинической больницей № 3 Саратовского государственного медицинского университета. 09.04.2009 г., в связи с продолжением болезни, ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области Пчелинцеву В.М. выдан листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 5124, на период времени с 09.04.2009 г. по 21.04.2009 г., а с 30.04.2009 г. по 20.05.2009 г. Пчелинцев В.М. находился на стационарном лечении в клинике профзаболеваний ФГУН «Саратовский НИИ сельской гигиены», что подтверждается справкой данного лечебного учреждения. Так как на 12.05.2009 г. истец продолжал болеть, то ответчик обязан был продлить отпуск не только по этой справке, но и по предыдущим листкам нетрудоспособности. В периоды болезни истца, в промежутках между закрытием предыдущего и открытием нового листка нетрудоспособности, либо справки, Пчелинцевым В.М. частями использовался предоставленный ему отпуск. Приказ о продлении отпуска на период болезни ГУВД по Саратовской области так и не был издан, несмотря на неоднократные обращения истца по этому поводу. Все листки нетрудоспособности по их закрытию и справки предоставлялись истцом в отдел кадров в УВД по Октябрьскому району г. Саратова, что подтверждается отметками на них о получении и печатями отдела кадров УВД по Октябрьскому району г. Саратова. Указанные документы принимала старший инспектор отдела кадров Лукьянова О.Ф. Соответственно, предоставленные истцу отпуска за 2006-2009 г.г. в количестве 163 календарных дней, с 01.12.2008 г. по 12.05.2009 г., но не использованные полностью по причине неоднократной болезни, истцу должны быть продлены. Поскольку отпуск не был продлён в порядке, установленном приказом МВД РФ № 1038 от 14.12.1999 г., у истца сохранилось право на продление отпуска на 113 календарных дней по листкам нетрудоспособности, выдача которых входит в период ранее предоставленного отпуска с 01.12.2008 г. по 12.05.2009 г. Время болезни Пчелинцева В.М. с 11.01.2009 г. по 23.01.2009 г. по листку освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 1462 от 11.01.2009 г., выданному ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области, составляет 13 календарных дней, на которые согласно пункту 15.13 Приказа МВД РФ № 1038 от 14.12.1999 г. должен был быть продлён отпуск с 13.05.2009 г. по 25.05.2009 г. Время болезни истца с 26.01.2009 г. по 24.02.2009 г. по справке № 19 от 26.01.2009 г., выданной ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница Министерства здравоохранения Саратовской области», составляет 30 календарных дней, на которые должен был быть продлён отпуск с 26.05.2009 г. по 24.06.2009 г. Время болезни истца с 25.02.2009 г. по 10.03.2009 г. по листку освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 3287 от 25.02.2009 г., выданному ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области, составляет 14 календарных дней, на которые должен был быть продлён отпуск с 25.06.2009 г. по 08.07.2009 г. Время болезни истца с 11.03.2009 г. по 09.04.2009 г. по справке № 268, выданной Клинической больницей № 3 Саратовского государственного медицинского университета 09.04.2009 г., составляет 30 календарных дней, на которые должен был быть продлён отпуск с 09.07.2009 г. по 07.08.2009 г. Время болезни истца с 09.04.2009 г. по 21.04.2009 г. по листку освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 5124 от 09.04.2009 г., выданному ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области, составляет 12 календарных дней, на которые должен был быть продлён отпуск с 08.08.2009 г. по 19.08.2009 г. Время болезни с 30.04.2009 г. по 20.05.2009 г. на стационарном лечении в клинике профзаболеваний ФГУН «Саратовский НИИ сельской гигиены», что подтверждается справкой данного лечебного учреждения, составляет 21 календарный день, на которые должен был быть продлён отпуск с 20.08.2009 г. по 09.09.2009 г. Так как истец продолжал болеть и далее за пределами предоставленных с 01.12.2008 г. по 12.05.2009 г. отпусков, в период их должного продления с 13.05.2009 г. по 09.09.2009 г., то предоставленные отпуска должны быть продлены: с 31.07.2009 г. по 21.08.2009 г. по листку освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 8379 от 31.07.2009 г., выданному ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области, 22 календарных дня, на которые должен был быть продлён отпуск с 10.09.2009 г. по 01.10.2009 г.; с 25.08.2009 г. по 23.09.2009 г. по справке о временной нетрудоспособности сотрудника ОВД № 274 от 25.08.2009 г., выданной ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница с патологоанатомическим центром», 30 календарных дней, на которые должен был быть продлён отпуск с 02.10.2009 г. по 31.10.2009 г.; с 24.09.2009 г. по 23.10.2009 г. по справке о временной нетрудоспособности сотрудника ОВД, в связи со стационарным лечением № 404 от 25.08.2009 г., выданной Клинической больницей имени С. Р. Миротворцева Саратовского государственного медицинского университета, 30 календарных дней, на которые должен был быть продлён отпуск с 01.11.2009 г. по 30.11.2009 г.; с 02.11.2009 г. по 16.11.2009 г. по автоматизированной выписке из истории болезни МУЗ «Городская клиническая больница № 2 имени В.И. Разумовского», 15 календарных дней, на которые должен был быть продлён отпуск с 01.12.2009 г. по 15.12.2009 г.; с 23.11.2009 г. по 08.12.2009 г. по выписке из истории болезни ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница с патологоанотомическим центром» № 35419 г., 16 календарных дней, на которые должен был быть продлён отпуск с 16.12.2009 г. по 31.12.2009 г.; с 09.12.2009 г. по 17.12.2009 г. по листку освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 250 от 09.12.09. г., выданному ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области, 9 календарных дней, на которые должен был быть продлён отпуск с 01.01.2010 г. по 09.01.2010 г.; с 21.12.2009 г. по 11.01.2010 г. по листку освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 575 от 21.12.09 г., выданному ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области, 22 календарных дня, на которые должен был быть продлён отпуск с 10.01.2010 г. по 31.01.2010 г.; с 12.01.2010 г. по 29.01.2010 г. по справке клиники профессиональных болезней ФГУН «Саратовский НИИ сельской гигиены», 18 календарных дня, на которые должен был быть продлён отпуск с 01.02.2010 г. по 18.02.2010 г.; с 08.02.2010 г. по 18.02.2010 г; по выписке №174 из медицинской карты стационарного больного, выданной клинической больницей имени С.Р. Миротворцева Саратовского государственного медицинского университета, 11 календарных дня, на которые должен был быть продлён отпуск с 19.02.2010 г. по 01.03.2010 г.; с 19.02.2010 г. по 15.03.2010 г. по выписке из медицинской карты стационарного больного № 5273, выданной ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница с паталогоанотомическим центром», 25 календарных дней, на которые должен быть продлён отпуск с 02.03.2010 г. по 26.03.2010 г. В связи с тем, что за 2009 г., как за последний год службы, Пчелинцеву В.М был предоставлен отпуск продолжительностью 30 календарных дней, то к ним должны быть добавлены 4 выходных дня, входящих в 30 календарных дней, и 15 календарных дней дополнительного отпуска за выслугу лет. Дата увольнения Пчелинцева В.М. должна быть перенесена, соответственно, на 19 календарных дней с 27.03.2010 г. на 14.04.2010 г. Поскольку дата увольнения должна переноситься с 12.05.2009 г. на 14.04.2010 г., в связи с продлением отпуска на время болезни, то у истца, следовательно, возникло право на отпуск за 2010 г. продолжительностью 30 календарных дней, и дата увольнения должна быть перенесена, соответственно, на 30 календарных дней с 14.04.2010 г. на 14.05.2010 г. Пчелинцев В.М. просил, чтобы на основании Приказа МВД РФ № 1038 от 14.12.1999 г. ему был продлён отпуск на время нетрудоспособности, а также предоставлены дополнительно к отпуску за 2009 г. 4 выходных дня и 15 календарных дней за выслугу лет, отпуск за 2010 год в количестве 30 календарных дней, которые не были истцу предоставлены при оформлении отпуска с 01.12.2008 г. Согласно пункту 15.13 Приказа МВД РФ № 1038 от 14.12.1999 г. ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен при временной нетрудоспособности сотрудника. На основании пункта 15.15 данного приказа продление очередного отпуска сотрудникам, в связи с заболеванием во время отпуска, производится начальником, предоставившим отпуск, без возвращения этих лиц к месту службы на основании телеграфного (телефонного) сообщения сотрудника. По возвращению из отпуска сотрудник предоставляет документы, удостоверяющие получение им освобождения по временной нетрудоспособности. Со стороны истца эти требования выполнены. Однако на неоднократные обращения Пчелинцева В.М., с 2009 г. до настоящего времени, к работникам отдела кадров УВД по Октябрьскому району г. Саратова, ГУВД по Саратовской области, к начальнику отдела кадров УВД г. Саратова Бойко А.П. (на личном приёме в октябре 2009г), к начальнику ГУВД по Саратовской области с письменным заявлением от 26.03.2010 г., на который истец получил ответ от 30.04.2010 г., вышеперечисленные вопросы так и не были решены, в связи, с чем истец обратился в суд, так как ответчиком нарушено конституционное право истца на отдых (ст. 37 ч.5 Конституции РФ). Работниками отдела кадров УВД по Октябрьскому району г. Саратова и ГУВД по Саратовской области Пчелинцеву В.М. было разъяснено и неоднократно обещано, что истцу продлят отпуск и срок службы, перенесут дату увольнения после закрытия последнего больничного листка. Окончание болезни Пчелинцева В.М. пришлось на 15.03.2010 г., что подтверждается выпиской из медицинской карты стационарного больного № 5273, сданной истцом в отдел кадров УВД по Октябрьскому району г. Саратова. Однако отпуск не был продлен, не перенесена дату увольнения со службы с 12.05.2009 г. на 14.05.2010 г., рассчитанная с учётом времени болезни истца, а также оставшейся недоиспользуемой части предоставленного с 01.12.2008 г. отпуска. Дополнительно к вышеперечисленным письменным доказательствам, доводы истца подтверждаются свидетельскими показаниями Пчелинцева А.М., который был очевидцем практически всех обращений истца к вышеперечисленным и другим работникам по вопросу продления отпуска на период болезни. Моральный вред Пчелинцев В.М. оценивает в размере 500000 рублей, так как из - за неправомерных действий ГУВД по Саратовской области по непродлению отпуска, длящихся в течение продолжительного времени, с мая 2009 г. по настоящее время, состояние здоровья истца ухудшалось, его болезнь неврологического характера продолжалась, что подтверждается листками временной нетрудоспособности, которые также являются основанием для продления истцу отпуска, так как после последней госпитализации оставалось неиспользованной часть предоставленного с 01.12.2008 г. отпуска в количестве 13 календарных дней. Рассчитывая на продление отпуска на основании заверений работников отделов кадров всех уровней, Пчелинцев В.М. был вынужден не оформлять пенсию, в связи, с чем оказался более года без материального содержания и не мог полноценно питаться и лечиться.
Представитель ответчика ГУВД по Саратовской области - Шпорт О.В., действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске Пчелинцеву В.М. отказать, пояснив, что действительно истец проходил службу в органах внутренних дел с 1986 года, а с декабря 2004 года в должности начальника 6 отдела милиции УВД по Октябрьскому району г. Саратова. Приказом начальника ГУВД по Саратовской области от 27.11.2008 года Пчелинцев В.М. уволен из органов внутренних дел 12 мая 2009 года по пункту «б» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по достижении предельного возраста). С 01.12.2008 года по 11 мая 2009 года истец находился в очередном отпуске. 14.11.2008 г. истец подал рапорт о предоставлении ему неиспользованных отпусков за 2006 г. в количестве 8 дней за 2007 г., 2008 г., 2009 г. полностью, с последующим увольнением из органов внутренних дел. Вместе с тем истец также подал 14.11.2008 года рапорт на увольнение его со службы из органов внутренних дел по пункту «б» части 7статьи 19 (по достижению предельного возраста). Правоотношения по поводу порядка увольнения сотрудников органов внутренних дел, регулируются специальными правовыми актами - Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991г. «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации,утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года. Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими, и требуется применение нормы трудового законодательства по аналогии. В данном случае, процедура увольнения была осуществлена на основании Закона РФ «О милиции» и Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а порядок увольнения, при котором предоставляется очередной отпуск с последующим увольнением, не предусмотрен специальными правовыми актами, поэтому порядок предоставления очередного отпуска с последующим увольнением был произведен в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Предоставление отпуска с последующим увольнением регламентируется статьей 127 ТК РФ, в соответствии с которой днем увольнения считается последний день отпуска, а трудовые отношения прекращаются в последний рабочий день перед отпуском. К такому же выводу пришел Конституционный Суд РФ в Определении от 25.01.2007 № 131-О-О. В отличае от общих правил, установленных статьей 124 ТК РФ, отпуск на число дней болезни не продлевается, в связи, с чем издавать приказ о продлении отпуска, изменять записи в трудовой книжке не было необходимости. Роструд в Письме от 24.12.2007 № 5277-6-1 придерживается того же мнения. Таким образом, истец получил трудовую книжку и выписку из приказа об увольнении на руки 28.11.2008 г., о чем свидетельствует его запись на последнем листе послужного списка личного дела, то есть до дня начала отпуска, в последний рабочий день. Следовательно, трудовые отношения с истцом прекратились в последний рабочий день - 28.11.2008 года. Истец также ссылается на то, что неправомерными действиями ГУВД ему причинен моральный вред, выразившийся в ухудшении состояния здоровья, а, именно, болезнь неврологического характера. Однако данное заболевание согласно больничным листам, которые имеются у истца, является хроническим заболеванием, и отсутствует причинная связь между действиями (бездействиями) ГУВД по Саратовской области по не продлению отпуска и наступлением данного заболевания, поскольку наличие данного заболевания имелось у истца ранее. Кроме того, считает, что истец обратился с требованиями о признании незаконных действий ГУВД по истечению установленного частью 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ срока, в связи, с чем просит применить срок исковой давности. Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 20.12.1994 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда, в связи, с чем просит в иске отказать.
Третьи лица - УВД г. Саратова, ОМ № 5 в составе УВД по г. Саратову в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, об уважительной причине неявки суд не известили, в связи, с чем суд рассмотрел дело в отсутствии представителя УВД г. Саратова в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, и, оценив все собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Пчелинцеву В.М. следует отказать, по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.
Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
На основании статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на труд и на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских прав, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - далее ГПК РФ).
Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.
В судебном заседании установлено, что Пчелинцев В.М. проходил службу в органах внутренних дел с 15.02.1986 г., а с декабря 2004 года в должности начальника 6 отдела милиции УВД по Октябрьскому району г. Саратова по 12.05.2009 г. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой (л.д.10-11), послужным списком (л.д.124-126) и никем не оспаривается.
Приказом начальника ГУВД по Саратовской области от 27.11.2008 г. № 358 л/с Пчелинцев В.М. уволен из органов внутренних дел 12.05.2009 г. по пункту «б» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по достижении предельного возраста) (л.д. 14), с выплатами единовременного денежного вознаграждения за 2008 год, денежной премии за 4 квартал и 1 квартал 2009 года в полном объеме, а также единовременного денежного вознаграждения и денежной премии за 2 квартал 2009 года в полном объеме, за фактически отработанное время в 2009 году.
28.11.2008 г. Пчелинцев В.М. получил трудовую книжку, военный билет, предписание в РВК, выписку из приказа об увольнении, что подтверждается послужным списком истца (л.д. 174-177).
Служба в органах внутренних дел - особый вид государственной службы.
С учетом особого правового статуса сотрудников органов внутренних дел, обусловленного спецификой правоохранительной службы, отношения, связанные с прохождением и прекращением службы в органах внутренних дел, регулируются специальным федеральным законом - Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года «О милиции», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, в редакции Федерального закона от 01.12.2007 г. № 311-ФЗ (далее - Положение), которое основано на нормах указанного Закона и конкретизирует его.
Особый характер службы в органах внутренних дел не исключает установления для сотрудников органов внутренних дел объема гарантий, отличающихся от установленных трудовым законодательством.
Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.
В соответствии с пунктом «б» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции», сотрудники милиции могут быть уволены со службы по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел.
Согласно пункту «б» части 1 статей 58, 59 Положения сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям:
а) по собственному желанию;
б) по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 настоящего Положения.
Сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения ими 45-летнего возраста.
Сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения следующего возраста:
а) от младших лейтенантов милиции, младших лейтенантов внутренней службы, младших лейтенантов юстиции до подполковников милиции, подполковников внутренней службы, подполковников юстиции включительно 45 лет,
б) полковники милиции, полковники внутренней службы, полковники юстиции 50 лет,
в) генерал-майоры милиции, генерал-майоры внутренней службы, генерал-майоры юстиции, генерал-лейтенанты милиции, генерал - лейтенанты внутренней службы, генерал - лейтенанты юстиции 55 лет,
г) генерал-полковники милиции, генерал - полковники внутренней службы, генерал - полковники юстиции 60 лет.
Сотрудники органов внутренних дел, достигшие предельного возраста, установленного настоящей статьей для службы в органах внутренних дел, подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных законом и настоящим Положением.
В интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальником, которым предоставлено право назначения на должность этих сотрудников.
Таким образом, Законом Российской Федерации «О милиции» и Положением устанавливается ограничение права сотрудника милиции на службу сверх установленного предельного возраста и предусматривает увольнение сотрудника в звании подполковника по достижении предельного возраста (45 лет), который Пчелинцевым В.М. на момент увольнения уже был достигнут. Срок службы в органах внутренних дел истцу на 2009 г. не продлевался и, как пояснил Пчлелинцев В.М., продолжать службу в органах внутренних дел он не желает.
Выслуга лет Пчелинцева В.М. по состоянию на 12 мая 2009 года составляет в календарном исчислении 25 лет 07 месяцев 23 дня, для выплаты единовременного пособия - 23 года 01 месяц 14 дней.
14.11.2008 г. истец подал рапорт о предоставлении ему неиспользованных отпусков за 2006 г. в количестве 8 дней за 2007 г., 2008 г., 2009 г. полностью, с последующим увольнением из органов внутренних дел (л.д. 12), в связи, с чем с 01.12.2008 г. по 11 мая 2009 г. истец находился в очередном отпуске. Вместе с тем истец также подал 14.11.2008 г. рапорт на увольнение его со службы из органов внутренних дел по пункту «б» части 7 статьи 19 (по достижению предельного возраста) (л.д. 13).
28.11.2008 г. истцом был подписан Лист беседы, из которого следует, что с Пчелинцевым В.М., представленного к увольнению из органов внутренних дел по части 7 пункта «б» статьи 19 (по достижению предельного возраста), была проведена беседа и разъяснено, что в случае заболевания в день увольнения 12.05.2010 г. истцу следует письменно уведомить не только отдел кадров Октябрьского РУВД, но и управление кадров ГУВД по Саратовской области. Разъяснено, что 28.11.2008 г. ему следует явиться в управление кадров ГУВД по Саратовской области для получения трудовой книжки, военного билета, выписки из приказа об увольнении из органов внутренних дел (л.д. 72). Данный лист беседы подписан истцом, в связи, с чем ссылка Пчелинцева В.М. на то, что беседа с ним не проводилась, и он не читал текст листа беседы, не может быть принята судом во внимание, поскольку доводы истца опровергаются материалами дела, пояснениями представителя ответчика.
Согласно статье 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В соответствии с данными конституционными положениями работник вправе в любое время расторгнуть трудовой договор с работодателем, предупредив его об этом заблаговременно в письменной форме. При этом адресованное работнику требование предупредить работодателя о своем увольнении не позднее, по общему правилу, чем за две недели (часть первая статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации), обусловлено необходимостью предоставить работодателю возможность своевременно подобрать на освобождающее место нового работника, а закрепленное частью четвертой той же статьи право работника до истечения срока предупреждения об увольнении отозвать свое заявление (если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора) направлено на защиту трудовых прав работника.
Исходя из анализа норм, вопросы прекращения службы, порядок увольнения из органов внутренних дел урегулированы специальным законодательством (глава 7 Положения о службе в органах внутренних дел). Нормы статьи 81 ТК РФ к данным правоотношениям не применимы, поскольку увольнение сотрудника ОВД по достижении предельного возраста, предусмотренного статьей 59 Положения, не может быть признано увольнением по инициативе работодателя.
В судебном заседании установлено, что с 11.01.2009 г. Пчелинцев В.М. заболел, что подтверждается листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 1462 от 11.01.2009 г., выданным ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области, согласно которому Пчелинцев В.М. был болен с 11.01.2009 г. по 23.01.2009 г. (л.д.17). С 26.01.2009 г. по 24.02.2009 г. истец находился на лечении, что подтверждается справкой № 19 от 26.01.09 г., выданной ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница Министерства здравоохранения Саратовской области» (л.д.18). С 25.02.2009 г. истец продолжал болеть до 10.03.2009 г., что подтверждается листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 3287 от 25.02.2009 г., выданным ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области (л.д.19). Затем был освобождён от выполнения служебных обязанностей по причине болезни с 11.03.2009 г. по 09.04.2009 г., что подтверждается справкой № 268, выданной Клинической больницей № 3 Саратовского государственного медицинского университета (л.д.20). С 09.04.2009 г. по 21.04.2009 г. истец находился на больничном, что подтверждается листом освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 5124, выданным ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области (л.д.21). С 30.04.2009 г. по 20.05.2009 г. истец находился на стационарном лечении в клинике профзаболеваний ФГУН «Саратовский НИИ сельской гигиены», что подтверждается справкой (л.д.22). Данные листки нетрудоспособности по их закрытию и справки предоставлялись Пчелинцевым В.М. в отдел кадров в УВД по Октябрьскому району г. Саратова, что подтверждается отметками на них о получении и печатями отдела кадров УВД по Октябрьскому району г. Саратова. Указанные документы принимала старший инспектор отдела кадров Лукьянова О.Ф., о чем имеется отметка на указанных документах.
Также истец был болен в следующие периоды времени: с 31.07.2009 г. по 21.08.2009 г., что подтверждается листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 8379 от 31.07.2009 г., выданным ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области (л.д.23); с 25.08.2009 г. по 23.09.2009 г., что подтверждается справкой ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница с паталогоанотомическим центром» № 274 от 26.08.09 г. (л.д.24); с 24.09.2009 г. по 23.10.2009 г., что подтверждается справкой клинической больницы имени С.Р. Миротворцева Саратовского государственного медицинского университета № 404 (л.д.25); с 02.11.2009 г. по 16.11.2009 г., что подтверждается автоматизированной выпиской из истории болезни МУЗ «Городская клиническая больница №2 имени В.И. Разумовского» (л.д.26), с 23.11.2009 г. по 08.12.2009 г., что подтверждается выпиской из истории болезни ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница с паталогоанотомическим центром» № 35419 от 08.12.2009 г. (л.д.27), с 09.12.2009 г. по 17.12.2009г., что подтверждается листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 250 от 09.12.2009. г. ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области (л.д.28); с 21.12.2009 г. по 11.01.2010 г., что подтверждается листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 575 от 21.12.2009г. (л.д.29); с 12.01.2010 г. по 29.01.2010 г., что подтверждается ФГУЗ МСЧ ГУВД Саратовской области (л.д.30); с 08.02.2010г. по 18.02.2010г., что подтверждается справкой клиники профессиональных болезней ФГУН «Саратовский НИИ сельской гигиены», выпиской №174 из медицинской карты стационарного больного, выданной клинической больницей имени С.Р. Миротворцева Саратовского государственного медицинского университета (л.д.31); с 19.02.2010 г. по 15.03.2010 г., что подтверждается выпиской из медицинской карты стационарного больного № 5273, выданной ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница с паталогоанотомическим центром» (л.д.32). Отметка о получении указанных документов специалистом отдела кадров Лукьянова О.Ф. отсутствует.
В судебном заседании установлено, и никем не оспаривается что в периоды болезни истца в промежутках между закрытием предыдущего и открытием нового листка нетрудоспособности, либо справки, приказ о продлении истцу отпуска на период болезни ГУВД по Саратовской области не издавался. Данные обстоятельства подтверждены также в судебном заседании и показаниями свидетелей.
Однако ссылка истца и представителя Лобызовой Т.В. о продлении отпуска Пчелинцеву В.М. на время нетрудоспособности на основании Приказа МВД РФ № 1038 от 14.12.1999 г., а также предоставлении истцу дополнительно к отпуску за 2009 г.- 7 выходных и праздничных дней, а также 15 календарных дней за выслугу лет, предоставлении отпуск за 2010 год в количестве 30 календарных дней, которые, как полагает истец и его представитель, не были истцу предоставлены при оформлении отпуска с 01.12.2008 г. является несостоятельной, поскольку Закон Российской Федерации «О милиции», Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации не содержат нормы, запрещающие увольнение сотрудников органов внутренних дел по достижению предельного возраста в период их болезни или нахождения в отпуске. Отсутствуют такие запреты и в иных нормативных правовых актах, регулирующих указанные отношения.
Статьей 39 Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации установлен запрет только на применение к сотруднику во время его болезни либо в период нахождения в отпуске или командировке дисциплинарного взыскания. Увольнение по основанию статьи 19 части 7 пункта «б» (по достижению предельного возраста), к дисциплинарному взысканию не относится (статья 38 Положения).
При предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска, однако все расчеты с работником производятся до ухода работника в отпуск, так как по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами. Также следует поступать с трудовой книжкой и другими документами, связанными с работой, которые необходимо выдавать работнику перед уходом его в отпуск, то есть в последний день работы (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 24.12.2007 г. № 5277-6-1). Данный вывод также следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2007 г. № 131-О-О.
Фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска. Изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, истец, тем самым, выразил желание прекратить трудовые отношения с работодателем, поэтому с момента начала отпуска работодатель не несет обязательства перед работником, получившим отпуск с последующим увольнением, в части продления ежегодного оплачиваемого отпуска. Пчелинцев В.М. получил трудовую книжку и выписку из приказа об увольнении на руки 28.11.2008 г., о чем свидетельствует его запись на последнем листе послужного списка личного дела (л.д.124-126), то есть до дня начала отпуска, трудовые отношения с истцом прекратились в последний рабочий день - 28.11.2008 года. Следовательно, оснований для удовлетворения требований истца о признании неправомерными действий ГУВД, у суда не имеется.
В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Ответчик заявил ходатайство о применение срока исковой давности, так как истец обратился с требованиями о признании незаконным действий ГУВД по Саратовской области по истечению, установленного частью 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ, срока.
Рассматривая возражения ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока, связанного с обращением в суд за защитой своих прав, суд полагает, что истцом указанный срок не пропущен, не соглашаясь при этом с позицией представителя ответчика. При этом суд исходит из следующего.
В судебном заседании установлено, что 26 марта 2010 года Пчелинцевем В.М. в адрес ГУВД по Саратовской области, было направлено письмо (л.д. 33-36), в котором он доводил до сведения начальника ГУВД по Саратовской области о том, что в период отпуска за 2006 г., 2007 г., 2008 г. и 2009 г., с 01.12.2008 г. по 11.05.2009 г., он находился на стационарном лечении 111 дней, а документы, подтверждающие его нахождение на лечении, своевременно были сданы в УВД Октябрьского района г. Саратова, сотрудники отдела кадров которого заверяли его о продлении срока службы, в связи с болезнью, по окончанию болезни истца. В начале марта 2010 г. истцу разъяснили, что следует обратиться в ГУВД по Саратовской области для решения вопроса об изменении даты увольнения и продлении срока службы, в связи, с чем Пчелинцевым В.М. было направлено указанное письмо. Как следует из письма, с 12 мая 2009 г. Пчелинцеву В.М. прекратили производить выплату заработной платы. Однако, принимая листы нетрудоспособности в УВД Октябрьского района г. Саратова, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, Пчелинцев В.М. рассчитывал на то, что по окончанию болезни ему будет продлен срок службы, предоставлены дополнительно отпуска и изменена дата увольнения. Именно поэтому просил с 29.03.2010 г. продлить отпуск за 2009 г., поскольку ему за 2009 г. был предоставлен отпуск 30 дней, предоставить отпуск за 2010 г., направить его на окружную военно-врачебную комиссию, с предоставление необходимого количества дней для этого, перерасчитать срок службы в ОВД и другие данные для назначения пенсии, определить новую дату увольнения, изменить запись в трудовой книжке, за период с 12.05.2009 г. на вновь рассчитанную дату увольнения, выплатить денежное содержание согласно должности и звания, с учетом всех надбавок, а также с учетом повышения окладов и надбавок за этот период, выплатить квартальные премии за 2,3,4 кварталы 2009 г. и за 1, 2 кварталы 2010 г, тринадцатую заработную плату за 2009 г. и 2010 г., материальную помощь за 2009 г., 2010 г., санитарно-курортные за 2010 г., произвести выплату за неиспользованную форму за весь период службы в ОВД, пересчитать и доплатить выходное пособие, в связи с увеличением срока службы.
Таким образом, до указанного времени, передавая листы нетрудоспособности в Октябрьское РУВД г. Саратова, истец рассчитывал, что отпуск ему будет продлен по окончанию болезни, поскольку данные больничные листы принимались, отказа в непродлении отпуска не последовало. Следовательно, он не знал о том, что ему отпуск не будет продлен на период болезни, не будут изменена дата увольнения и не будет предоставлен дополнительно отпуск с учетом периода его болезни. Обстоятельства того, что Пчелинцев В.М. рассчитывал на продление отпуска после болезни, подтвердили в судебном заседании свидетель Ким Т.П., Пчелинцев А.М.
Свидетель Бойко А.П. пояснил, что действительно брал для передачи в ГУВД Саратовской области от Пчелинцева В.М. документы, однако при этом обещаний с его стороны о положительном решении вопроса не было. Свидетель Балтаева Н.В. пояснила, что Пчелинцев В.М. неоднократно звонил по телефону в ГУВД по Саратовской области по вопросу продления отпуска, однако с ее стороны никаких обещаний по данному вопросу не последовало, поскольку решение вопроса об изменении даты увольнения и продлении отпуска, не входит в ее компетенцию, а, кроме того, Пчелинцев В.М. был уволен с 12.05.2009 г. и не являлся сотрудником ОВД. Показания данных свидетелей суд считает допустимыми доказательствами, они последовательны, не противоречат друг другу и подтверждены другими доказательствами по делу.
30.04.2010 г. в адрес Пчелинцева В.М. поступило ответ на его письмо из ГУВД по Саратовской области № 15\4-П-4 14.11.2008 г., из которого следует, что с учетом расчета предоставленных отпусков истцу была определена дата увольнения - 12 мая 2009 г. Перед увольнением с Пчелинцевым В.М. была проведена беседа, в ходе которой оговорена дата и доведен порядок увольнения из органов внутренних дел. Кроме того, было разъяснено, что в соответствии со статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). Днем увольнения считается последний день отпуска. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, что Пчелинцевым В.М. сделано не было (л.д.37-38).
Данное письмо истец получил собственноручно 30.04.2010 года. Таким образом, суд полагает, что именно с указанного времени Пчелинцев В.М. узнал о нарушении своих прав, как он полагает, следовательно, срок на обращение за защитой его прав в суд не истек.
Однако, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям, поскольку при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска. Однако все расчеты с работником производятся до ухода работника в отпуск, так как по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами. Другими словами, фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска. С момента начала отпуска работодатель не несет обязательств перед работником, получившим отпуск с последующим увольнением, в части продления ежегодного оплачиваемого отпуска. Таким образом, в случае заболевания, в период нахождения в отпуске, работник не может требовать продления отпуска, поскольку фактически трудовые отношения с ним прекращены с момента начала отпуска.
Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Однако суд считает, что требования истца о компенсации ему морального вреда в размере 500000 руб. не подлежат удовлетворению, поскольку Пчелинцев В.М, изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, тем самым выразил желание прекратить трудовые отношения с работодателем, и согласился с правомерностью его прекращения, а, следовательно, в судебном заседании не установлено, что в результате неправомерных действий или бездействий работодателя ему были причинены нравственные или физические страдания.
С учетом изложенного, суд считает исковые требования Плелинцева В.М. к Главному управлению внутренних дел по Саратовской области о признании неправомерными действий ГУВД по Саратовской области: по не продлению отпуска на период его болезни; не изменении даты увольнения не продлении срока службы в органах МВД; о понуждении продлить отпуск на периоды болезни срок службы в органах МВД; изменить дату увольнения; о взыскании компенсации морального вреда в сумме 500000 рублей не подлежат удовлетворению. Не подлежат и удовлетворению требования истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей в порядке статьи 100 ГПК РФ, поскольку Пчелинцеву В.М. в удовлетворении исковых требований отказано.
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Пчелинцеву Виктору Михайловичу к Главному управлению внутренних дел по Саратовской области о признании неправомерными действий ГУВД по Саратовской области:
-по непродлению Пчелинцеву Виктору Михайловичу отпуска на период его болезни: с 11.01.2009г. по 23.01.2009 г., с 26.01.2009 г. по 24.02.2009 г., с 25.02.2009 г. по 10.03.2009 г., с 11.03.2009 г. по 09.04.2009 г., с 09.04.2009 г. по 21.04.2009 г., с 30.04.2009 г. по 20.05.2009 г., с 31.07.2009г. по 21.08.2009 г., с 25.08.2009 г. по 23.09.2009 г., с 24.09.2009 г. по 23.10.2009 г., с 02.11.2009 г. по 16.11.2009 г., с 23.11.2009 г. по 08.12.2009г, с 09.12.2009 г. по 17.12.2009 г., с 21.12.2009 г. по 11.01.2010 г., с 12.01.2010 г. по 29.01.2010 г., с 08.02.2010 г. по 18.02.2010 г., с 19.02.2010 г. по 15.03.2010 г., неиспользованного по причине болезни;
- не изменению даты увольнения с 12.05.2009 г. на 14.05.2010 г.;
- не продлению срока службы в органах МВД с 13.05.09 г. по 14.05.2010 г.;
- о понуждении ГУВД по Саратовской области продлить Пчелинцеву Виктору Михайловичу отпуск на периоды его болезни: с 11.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 26.01.2009 г. по 24.02.2009 г., с 25.02.2009 г. по 10.03.2009 г., с 11.03.2009 г. по 09.04.2009 г., с 09.04.2009 г. по 21.04.2009 г., с 30.04.2009 г. по 20.05.2009 г., с 31.07.2009 г. по 21.08.2009 г., с 25.08.2009 г. по 23.09.2009 г., с 24.09.2009 г. по 23.10.2009г., с 02.11.2009 г. по 16.11.2009 г., с 23.11.2009 г. по 08.12.2009 г, с 09.12.2009 г. по 17.12.2009 г., с 21.12.2009 г. по 11.01.2010 г., с 12.01.2010 г. по 29.01.2010 г., с 08.02.2010 г. по 18.02.2010 г., с 19.02.2010 г. по 15.03.2010 г.; срок службы в органах МВД с 13.05.2009 г. по 14.05.2010 г.; изменить дату увольнения с 12.05.2009 г. на 14.05.2010 г.; о взыскании компенсации морального вреда в сумме 500 000 рублей, судебных расходов - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Саратова в течение десяти дней с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья:
