дело № 2А-1858/16
Решение
Именем Российской Федерации
26.05.2016 года город Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Подветельновой О.М., при секретаре Павловичевой И.О. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова к Микаилову Э.А. оглы о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова обратилось с административным иском о взыскании с Микаилова Э.А. оглы обязательных платежей и санкций по страховым взносам и пени в размере 18323,17 руб., в том числе:
- задолженность по страховым взносам за непредставление декларации о доходе за 2014г. за период с 01.01.2014 г. по 13.02.2014 г. в ПФР — 14801,43 руб. на страховую часть пенсии;
- задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 05.09.2015 г. по 26.11.2015 г. за 2013 г.: в ПФР — 741,35 руб. на страховую часть пенсии, в ФФОМС — 72,72 руб.;
- задолженность по пени за несвоевременную уплату старховых взносов за период с 05.09.2015 г. по 26.11.2015 г. за 2014 г.: в ПФР — 48,25 руб. на страховую часть пенсии, в ФФОМС — 9,45 руб.
- задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за непредставление декларации за 2014 год за период с 14.02.2014 г. по 26.11.2015 г. в ПФР — 2649,97 руб. на страховую часть пенсии.
В обоснование своих требований административный истец сослался на невыполнение ответчиком возложенной на него законом обязанности, связанной с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
В судебное заседание представитель истца не явился, но в деле имеется заявление представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и <адрес>х <адрес>, в котором он просит разрешить спор по существу в своё отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не просил отложить слушание дела, возражений против иска или рассмотрения дела в упрощенном производстве в суд не представило. По сообщению Почты России ответчик уклонился от явки на почту за получением судебной повестки. В таком случае в силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ он считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Указанная в административном иске общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 0000руб. Изложенное, в соответствии со ст. 291 КАС РФ, позволяет рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с 01 января 2010 г. регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
При этом к плательщикам страховых взносов в соответствии со ст. 5 Федерального закона №212-ФЗ относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Статьей 14 этого же закона установлено, что плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Указанная статья в предыдущей редакции, действовавшей до 01 января 2012 года, предусматривала обязанность плательщиков страховых взносов уплачивать в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, соответствующие страховые взносы также и в территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Стоимость страхового года в соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона от 24.07.2009 г. № 212- ФЗ определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменения вся Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 г. в сумме 4330 руб. в месяц.
Федеральным законом от 03.12.2012 N 243-Ф3 с 1 января 2013 г. изменен порядок исчисления страховых взносов плательщиками — индивидуальными предпринимателями и приравненными к ним страхователями.
С 1 января 2013 г. индивидуальные предприниматели перечисляют взносы в ПФР и ФФОМС в фиксированных размерах.
С 01.01.2014 г. в соответствии с п. 1.1. ч.1 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке :
- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее — в ПФР), увеличенное в 12 раз.
- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 руб. - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.
Согласно п. 1.2. ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее — в ФФОМС), увеличенное в 12 раз.
Согласно ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ в случае, если в сведениях о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период, переданных налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков, в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда. установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.
Тарифы страховых взносов, подлежащие уплате в ПФР и ФФОМС, установлены ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 названного Федерального закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Статьей 1 Федерального закона от 02.12.2013 №336-ФЗ «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 г. в сумме 5 554 руб. в месяц.
Статьей 1 Федерального закона от 01.12.2014 г. № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью1Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 г. в сумме 5 965 руб. в месяц.
Ответчик как страхователь прекратил осуществление предпринимательской деятельности 13.02.2014года, что подтверждается что подтверждается решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.02.2014 г. по делу № А57-5411/2013, следовательно, до этого момента являлся страхователем и обязан был уплачивать страховые взносы своевременно и в полном объеме.
Согласно письму ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова от 19.08.2015г. № 10-24/1393дсп ответчик Микаилов Э.А.о. не представил декларацию о доходе за 2014 г.
В связи с непредоставлением страхователем декларации о доходе за 2014 г. ему начислены страховые взносы за непредставление декларации о доходе за 2014 г. в сумме 14801,43 руб. на страховую часть пенсии.
В нарушение ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы плательщиком в установленные сроки — до 28.02.2014 г. не уплачены, в связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам за непредставление декларации о доходе в указанной выше сумме.
Расчет страховых взносов за непредставление декларации о доходах произведен следующим образом:
В 2014 году плательщик страховых взносов обязан был уплатить (за полный расчетный период):
в ПФР — 17328,48 руб. ( 5 554 руб. * 26% * 12);
Ответчик обладал статусом индивидуального предпринимателя с 01.08.2013 г. по 13.02.2014 г., следовательно сумма страховых взносов, рассчитанная исходя из 1 МРОТ (в соответствии с п. 1.1. ч.1 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ) составит 17328,48 / 12 месяцев * 1 полных месяца + 670,45 руб.(13 дней февраля 2014 года) = 2114,49 руб., следовательно сумма страховых взносов за непредоставление декларации о доходах, рассчитанная исходя из 8 МРОТ (в соответствии с ч.11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ) составит:
2114,49 руб. * 8 = 16915,92 руб.
Сумма страховых взносов, исчисленная исходя в соответствии с п. 1.1. ч.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ из 1 МРОТ, уже взыскана со страхователя по требованию от 04.09.2014 г., следовательно сумма задолженности страхователя по страховым взносам за непредоставление декларации о доходах составляет 14801,43 руб.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ плательщику доначислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 05.09.2015 г. по 26.11.2015 г. за 2013 г.: в ПФР — 741,35 руб. на страховую часть пенсии, в ФФОМС — 72,72 руб.; с 05.09.2015 г. по 26.11.2015 г. за 2014 г.: в ПФР — 48,25 руб. на страховую часть пенсии, в ФФОМС — 9,45 руб.
Кроме того, страхователю начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за непредставление декларации за 2014 год за период с 14.02.2014 г. по 26.11.2015 сумме 2649,97 руб. на страховую часть пенсии.
Расчет пени прилагается к исковому заявлению.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, взыскание страховых взносов и пени осуществляется органом контроля за уплатой страховых взносов в судебном порядке. Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание суммы задолженности по страховым взносам в ПФР и ФОМС производится в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов путем направления административного искового заявления в районный суд в соответствии со ст.19 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).
Изложенное, позволяет удовлетворить требования истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 286 - 287, 298, 293, 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова к Микаилову Э.А. оглы о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.
Взыскать с Микаилова Э.А. оглы в пользу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова общую сумму задолженности по страховым взносам и пени в размере 18323,17 руб., в том числе:
- задолженность по страховым взносам за непредставление декларации о доходе за 2014г. за период с 01.01.2014 г. по 13.02.2014 г. в ПФР — 14801,43 руб. на страховую часть пенсии;
- задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 05.09.2015 г. по 26.11.2015 г. за 2013 г.: в ПФР — 741,35 руб. на страховую часть пенсии, в ФФОМС — 72,72 руб.;
- задолженность по пени за несвоевременную уплату старховых взносов за период с 05.09.2015 г. по 26.11.2015 г. за 2014 г.: в ПФР — 48,25 руб. на страховую часть пенсии, в ФФОМС — 9,45 руб.
- задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за непредставление декларации за 2014 год за период с 14.02.2014 г. по 26.11.2015 г. в ПФР — 2649,97 руб. на страховую часть пенсии.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья О.М.Подветельнова
