З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А.
при секретаре Куницыной О. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области к Карташяну Гарику Сейрановичу и Палезяну Армену Саргисовичу об установлении фактов использования подложных документов и сообщения заведомо ложных сведений в целях приобретения гражданства Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л :
Представитель УФМС России по Саратовской области обратилась в суд указав, что
Карташян Гарик Сейранович, 21 сентября 1974 года рождения, уроженец Республики Армения, решением УФМС России по Саратовской области от 8 мая 2008 года принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью четвертой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Согласно части четвертой статьи 14 Федерального закона № ФЗ-62: "Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке..."
26 февраля 2010 года в УФМС России по Саратовской области из Следственного управления по Саратовской области Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации поступила информация, что Карташян Г.С. приобрел гражданство Российской Федерации на основании представленных заведомо ложных сведений и подложных документов.
Согласно информации, представленной следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел Кузьминой И.Н., в ходе предварительного следствия из показаний свидетеля ФИО17 установлено, что в октябре 2007 года к ней обратился Галоян Н.Г. с просьбой совершить заведомо незаконные для последней действия, а именно оформить регистрацию Карташян Г.С., 1974 года рождения, по месту жительства в *** с датой регистрации не позднее 01.07.2002 года.
В этот же день ФИО15 исполняя заведомо незаконную просьбу своего знакомого, находясь у себя дома по адресу: ***, в отсутствии самого лица - Карташян Г.С., в нарушение п.п. 4.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 4.9, 4.10 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23.10.1995 г. № 393, составила свидетельство № 7 о регистрации по месту жительства (форма №8) и вписала в него заведомо ложные сведения о регистрации в *** с 29.09.2000 года Карташяна Г.С., которые заверила подделанной ею подписью от имени главы администрации Ахматского округа Смирновой Т.А., достоверно зная, что фактически дом по указанному ею адресу отсутствует, и изготовила поддельную ксерокопию листов из домовой книги с заведомо ложными сведениями о месте регистрации Карташяна Г.С., подготовленные документы ФИО16 в неустановленный следствием день передала лично Галояну Н.Г..
23.11.2007 г. неустановленное следствием лицо обратилось к бывшему начальнику отделения УФМС России по Саратовской области в г. Красный Кут Ермаковой И.Ю. с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на имя Карташяна Г.С., в котором указало, что последний зарегистрирован в *** и представило документы, подтверждающие регистрацию, содержащие заведомо ложные сведения, и расписалось в заявлении от имени Карташяна Г.С. за то, что тот предупрежден о том, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов и заведомо ложных сведений, подлежит отмене.
На основании представленного заявления и прилагаемых к нему документов УФМС России по Саратовской области было принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации Карташяна Г.С. в упрощенном порядке.
На основании принятого решения Карташяну Г.С. 27.05.2008 г. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 63 08 № 183552.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
Приобретение гражданства Российской Федерации на основании сообщения заведомо ложных сведений противоречит требованиям Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», Конституции России и существенно нарушает интересы Российской Федерации, отраженные в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации», определяющем принятие иностранных лиц в гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
Согласно п.п. 20, 20.1, 20.2 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 г. N 64, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган ФМС России обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации. При наличии такого судебного решения территориальный орган организует обобщение материалов по делу и выносит соответствующее заключение, составленное в трех экземплярах и утвержденное в порядке, предусмотренном пунктом 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325. Судебное решение и заключение приобщаются к материалам дела об изменении гражданства.
Тем самым для принятия решения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации Карташяна Г.С. органу, принявшему такое решение (УФМС России по Саратовской области), необходимо установить в судебном порядке факт использования подложных документов и сообщения заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. В связи с чем, просит установить факт использования Карташяном Гариком Сейрановичем подложных документов и сообщения ложных сведений в целях приобретения гражданства Российской Федерации.
Также представитель УФМС России по Саратовской области обратилась в суд с заявлением указав, что Палезян Армен Саргисович, 26 августа 1969 года рождения, уроженец Республики Армения, решением УФМС России по Саратовской области от 4 августа 2008 года принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью четвертой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
1 марта 2010 года в УФМС России по Саратовской области из Следственного управления по Саратовской области Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации поступила информация, что Палезян А.С. приобрел гражданство Российской Федерации на основании представленных заведомо ложных сведений и подложных документов.
Согласно информации, представленной следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел Кузьминой И.Н., в ходе предварительного следствия из показаний свидетеля ФИО18 установлено, что 25 марта 2008 года к ней обратился Булоян В.А. с просьбой совершить заведомо незаконные для последней действия, а именно оформить регистрацию Палезян А.С., 1969 года рождения, по месту жительства в *** с датой регистрации не позднее 01.07.2002 года.
В этот же день Наджафова Н.Я., исполняя заведомо незаконную просьбу своего знакомого, в отсутствии самого лица - Палезяна А.С., в нарушение п.п. 4,1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 4.9, 4.10 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 23.10.1995 г. № 393, составила свидетельство № 1 о регистрации по месту жительства (форма №8) и вписала в него заведомо ложные сведения о регистрации в *** с 29.12.2000 года Палезяна А.С., которые заверила подделанной ею подписью от имени главы администрации Ахматского округа Смирновой Т.А., достоверно зная, что фактически дом по указанному ею адресу отсутствует, и изготовила поддельную ксерокопию листов из домовой книги с заведомо ложными сведениями о месте регистрации Палезяна А.С., подготовленные документы ФИО19 в неустановленный следствием день передала лично Булояну В.А..
26.03.2008 г. неустановленное следствием лицо обратилось к бывшему начальнику отделения УФМС России по Саратовской области в г. Красный Кут ФИО20 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке Палезяна А.С., в котором указало, что последний зарегистрирован в *** и представило документы, подтверждающие регистрацию, содержащие заведомо ложные сведения, и расписалось в заявлении от имени Палезяна А.С. за то, что тот предупрежден о том, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов и заведомо ложных сведений, подлежит отмене.
На основании представленного заявления и прилагаемых к нему документов УФМС России по Саратовской области было принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации Палезяна А.С. в упрощенном порядке.
На основании принятого решения Палезян А.С. 08.08.2008 г. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 63 08 № 206252. В связи с чем, просит установить факт сообщения Палезяном Арменом Саргисовичем заведомо ложных сведений и использования подложных документов в целях приобретения гражданства Российской Федерации.
Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 27 июля 2010 года гражданские дела по двум вышеназванным заявлениям были объединены в одно производство.
В судебном заседании представителя УФМС России по Саратовской области доводы заявлений поддержала, выразив согласие на проведение заочного судопроизводства.
Карташян Г. С. и Палезян А. С. в судебное заседание не явились, извещались по последнему известному месту регистрации.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Карташян Гарик Сейранович, 21 сентября 1974 года рождения, уроженец Республики Армения, решением УФМС России по Саратовской области от 8 мая 2008 года принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью четвертой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Согласно информации, представленной следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел Кузьминой И.Н., в ходе предварительного следствия из показаний свидетеля Наджафовой Н.Я. установлено, что в октябре 2007 года к ней обратился Галоян Н.Г. с просьбой совершить заведомо незаконные для последней действия, а именно оформить регистрацию Карташян Г.С., 1974 года рождения, по месту жительства в с.Ахмат, Краснокутского района, Саратовской области с датой регистрации не позднее 01.07.2002 года.
В этот же день ФИО21 исполняя заведомо незаконную просьбу своего знакомого, находясь у себя дома по адресу: *** в отсутствии самого лица - Карташян Г.С., в нарушение п.п. 4.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 4.9, 4.10 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23.10.1995 г. № 393, составила свидетельство № 7 о регистрации по месту жительства (форма №8) и вписала в него заведомо ложные сведения о регистрации в с*** с 29.09.2000 года Карташяна Г.С., которые заверила подделанной ею подписью от имени главы администрации Ахматского округа Смирновой Т.А., достоверно зная, что фактически дом по указанному ею адресу отсутствует, и изготовила поддельную ксерокопию листов из домовой книги с заведомо ложными сведениями о месте регистрации Карташяна Г.С., подготовленные документы Наджафова Н.Я. в неустановленный следствием день передала лично Галояну Н.Г..
23.11.2007 г. неустановленное следствием лицо обратилось к бывшему начальнику отделения УФМС России по Саратовской области в г. Красный Кут ФИО22 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на имя Карташян Г.С., в котором указало, что последний зарегистрирован в *** и представило документы, подтверждающие регистрацию, содержащие заведомо ложные сведения, и расписалось в заявлении от имени Карташяна Г.С. за то, что тот предупрежден о том, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов и заведомо ложных сведений, подлежит отмене.
На основании представленного заявления и прилагаемых к нему документов УФМС России по Саратовской области было принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации Карташяна Г.С. в упрощенном порядке.
На основании принятого решения Карташян Г.С. 27.05.2008 г. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 63 08 № 183552.
1 марта 2010 года в УФМС России по Саратовской области из Следственного управления по Саратовской области Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации поступила информация, что Палезян А.С. приобрел гражданство Российской Федерации на основании представленных заведомо ложных сведений и подложных документов.
Согласно информации, представленной следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел Кузьминой И.Н., в ходе предварительного следствия из показаний свидетеля ФИО23 установлено, что 25 марта 2008 года к ней обратился Булоян В.А. с просьбой совершить заведомо незаконные для последней действия, а именно оформить регистрацию Палезян А.С., 1969 года рождения, по месту жительства в *** с датой регистрации не позднее 01.07.2002 года.
В этот же день Наджафова Н.Я., исполняя заведомо незаконную просьбу своего знакомого, в отсутствии самого лица - Палезяна А.С., в нарушение п.п. 4,1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 4.9, 4.10 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 23.10.1995 г. № 393, составила свидетельство № 1 о регистрации по месту жительства (форма №8) и вписала в него заведомо ложные сведения о регистрации в *** с 29.12.2000 года Палезяна А.С., которые заверила подделанной ею подписью от имени главы администрации Ахматского округа Смирновой Т.А., достоверно зная, что фактически дом по указанному ею адресу отсутствует, и изготовила поддельную ксерокопию листов из домовой книги с заведомо ложными сведениями о месте регистрации Палезяна А.С., подготовленные документы Наджафова Н.Я. в неустановленный следствием день передала лично Булояну В.А..
26.03.2008 г. неустановленное следствием лицо обратилось к бывшему начальнику отделения УФМС России по Саратовской области в г. Красный Кут Ермаковой И.Ю. с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке Палезяна А.С., в котором указало, что последний зарегистрирован в с.*** и представило документы, подтверждающие регистрацию, содержащие заведомо ложные сведения, и расписалось в заявлении от имени Палезяна А.С. за то, что тот предупрежден о том, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов и заведомо ложных сведений, подлежит отмене.
На основании представленного заявления и прилагаемых к нему документов УФМС России по Саратовской области было принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации Палезяна А.С. в упрощенном порядке. На основании принятого решения Палезян А.С. 08.08.2008 г. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 63 08 № 206252.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО24 подтвердила, что в действительности ни Карташян Г. С., ни Палезян А. С. не проживали на территории Российской Федерации на 2000 год, а регистрация была им сделана незаконно, при этом, уголовное дело в отношение нее было прекращено за истечением срока давности уголовного преследования.
Согласно части четвертой статьи 14 Федерального закона № ФЗ-62, "Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке..."
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
Приобретение гражданства Российской Федерации на основании сообщения заведомо ложных сведений противоречит требованиям Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», Конституции России и существенно нарушает интересы Российской Федерации, отраженные в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации», определяющем принятие иностранных лиц в гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
Согласно п.п. 20, 20.1, 20.2 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 г. N 64, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган ФМС России обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации. При наличии такого судебного решения территориальный орган организует обобщение материалов по делу и выносит соответствующее заключение, составленное в трех экземплярах и утвержденное в порядке, предусмотренном пунктом 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325. Судебное решение и заключение приобщаются к материалам дела об изменении гражданства.
Тем самым для принятия решения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации Карташяна Г.С. и Палезяна А. С. органу, принявшему такое решение (УФМС России по Саратовской области), необходимо установить в судебном порядке факт использования подложных документов и сообщения заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах заявления подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Установить факт использования Карташяном Гариком Сейрановичем подложных документов и сообщения ложных сведений в целях приобретения гражданства Российской Федерации.
Установить факт сообщения Палезяном Арменом Саргисовичем заведомо ложных сведений и использования подложных документов в целях приобретения гражданства Российской Федерации.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова с момента изготовления мотивированного решения (14 сентября 2010 года)
судья А. А. Негласон
