Фрунзенский районный суд города Саратова
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Фрунзенский районный суд города Саратова — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-644/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Литвиновой М.В.,
при секретаре Лосенковой С.А.,
с участием представителя истца Колдобановой Е.Е. - Кондратьевой И.Н.,
представителя ответчика Лежневой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колдобановой Евгении Евгеньевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании решения Комиссии незаконным, обязании включить в стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Колдобанова Е.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании решения Комиссии незаконным, обязании включить в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, обосновывая тем, что 20.01.2011 г. решением Комиссии по пенсионным вопросам УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 15 истцу было отказано в назначении пенсии по возрасту, в связи с особыми условиями труда, поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы - с 12.07.1985 г. по 09.05.1988 г., с 15.05.1988 г. по 14.01.1996 г., с 16.01.1996 г. по 21.01.1996 г., с 23.01.1996 г. по 28.01.1996 г., с 30.01.1996 г. по 04.02.1996 г., с 06.02.1996 г. по 11.02.1996 г., с 13.02.1996 г. по 18.02.1996 г., с 20.02.1996 г. по 25.02.1996 г., с 27.02.1996 г. по 03.03.1996 г., с 05.03.1996 г. по 10.03.1996 г., с 12.03.1996 г. по 17.03.1996 г., с 19.03.1996 г. по 24.03.1996 г., с 26.03.1996 г. по 31.03.1996 г., с 02.04.1996 г. по 07.04.1996 г., с 09.04.1996 г. по 14.04.1996 г., с 16.04.1996 г. по 21.04.1996 г., с 23.04.1996 г. по 28.04.1996 г., с 30.04.1996 г. по 02.05.1996 г., 05.05.1996 г., с 07.05.1996 г. по 09.05.1996 г., с 13.05.1996 г. по 16.05.1996 г., 19.05.1996 г., с 21.05.1996 г. по 23.05.1996 г., 26.05.1996 г., с 28.05.1996 г. по 30.05.1996 г., с 01.06.1996 г. по 03.06.1996 г., с 30.06.1996 г. по 06.11.1996 г., с 10.11.1996 г. по 13.11.1996 г., с 17.11.1996 г. по 20.111996 г., с 24.11.1996 г. по 27.11.1996 г., с 01.12.1996 г. по 13.12.1996 г., с 16.12.1996 г. по 07.01.1997 г., с 01.05.1997 г. по 02.05.1997 г., с 18.05.1997 г. по 12.06.1997 г., с 15.06.1997 г. по 02.01.1998 г., с 11.01.1998 г. по 12.02.1998 г., с 14.02.1998 г. по 19.02.1998 г., с 21.02.1998 г. по 12.03.1998 г., с 14.03.1998 г. по19.03.1998 г., с 21.03.1998 г. по 02.04.1998 г., с 04.04.1998 г. по 09.04.1998 г., с 11.04.1998 г. по 16.04.1998 г., с 18.04.1998 г. по 07.05.1998 г., с 09.05.1998 г. по 14.05.1998 г., с 16.05.1998 г. по 21.05.1998 г., с 23.05.1998 г. по 05.06.1998 г., с 07.06.1998 г. по 12.06.1998 г., с 14.06.1998 г. по 18.06.1998 г., с 21.06.1998 г. по 25.06.1998 г., с 28.06.1998 г. по 03.09.1998 г., с 05.09.1998 г. по 10.09.1998 г., с 12.09.1998 г. по 01.10.1998 г., с 03.10.1998 г. по 08.10.1998 г., с 10.10.1998 г. по 05.11.1998 г., с 07.11.1998 г. по 12.11.1998 г., с 14.11.1998 г. по 10.12.1998 г., с 12.12.1998 г. по 17.12.1998 г., с 19.12.1998 г. по 24.12.1998 г., с 26.12.1998 г. по 07.01.1999 г., с 09.01.1999 г. по 14.01.1999 г., с 16.01.1999 г. по 04.02.1999 г., с 06.02.1999 г. по 11.03.1999 г., с 13.03.1999 г. по 18.03.1999 г., с 20.03.1999 г. по 08.04.1999 г., с 10.04.1999 г. по 15.04.1999 г., с 17.04.1999 г. по 21.04.1999 г., с 23.04.1999 г. по 29.04.1999 г., с 01.05.1999 г. по 06.05.1999 г., с 08.05.1999 г. по 13.05.1999 г., с 15.05.1999 г. по 02.09.1999 г., с 04.09.1999 г. по 09.09.1999 г., с 11.09.1999 г. по 16.09.1999 г., с 18.09.1999 г. по 23.09.1999 г., с 25.09.1999 г. по 30.09.1999 г., с 02.10.1999 г. по 07.10.1999 г., с 09.10.1999 г. по 14.10.1999 г., с 16.10.1999 г. по 21.10.1999 г., с 23.10.1999 г. по 04.11.1999 г., с 06.11.1999 г. по 11.11.1999 г., с 13.11.1999 г. по 02.12.1999 г., с 04.12.1999 г. по 09.12.1999 г., с 11.12.1999 г. по 16.12.1999 г., с 18.12.1999 г. по 23.12.1999 г., с 25.12.1999 г. по 13.01.2000 г.. с 15.01.2000 г. по 20.01.2000 г,. с 22.01.2000 г. по 10.02.2000 г. с 12.02.2000 по 17.02.2000 г., с 19.02.2000 г. по 16.03.2000 г., с 18.03.2000 г. по 23.03.2000 г., с 25.03.2000 г. по 06.04.2000 г., с 08.04.2000 г. по 13.04.2000 г., с 15.04.2000 г. по 20.04.2000 г., с 22.04.2000 г. по 27.04.2000 г., с 29.04.2000 г. по 04.05.2000 г., с 06.05.2000 г. по 11.05.2000 г., с 13.05.2000 г. по 18.05.2000 г., с 20.05.2000 г. по 25.05.2000 г., с 27.05.2000 г. по 01.06.2000 г., с 03.06.2000 г. по 08.06.2000 г., с 10.06.2000 г. по 15.06.2000 г., с 17.06.2000 г. по 22.06.2000 г., с 24.06.2000 г. по 05.10.2000 г., с 07.10.2000 г. по 12.10.2000 г., с 14.10.2000 г. по 19.10.2000 г., с 21.10.2000 г. по 26.10.2000 г., с 28.10.2000 г. по 02.11.2000 г., с 04.11.2000 г. по 09.11.2000 г., с 11.11.2000 г. по 16.11.2000 г., с 18.11.2000 г. по 23.11.2000 г, с25.11.2000 г. по 30.11.2000 г., с 02.12.2000 г. по 07.12.2000 г., с 09.12.2000 г. по 14.12.2000 г., с 16.12.2000. по 21.12.2000 г., с 23.12.2000 г. по 04.01.2001 г., с 06.01.2001 г. по 11.01.2001 г., с 13.01.2001 г. по 18.01.2001 г., с 20.01.2001 г. по 25.01.2001 г., с 27.01.2001 г. по 01.02.2001 г., с 03.02.2001 г. по 08.02.2001 г., с 10.02.2001 г. по 15.02.2001 г., с 17.02.2001 г. по 22.02.2001 г., с 24.02.2001 г. по 01.03.2001 г., с 03.03.2001 г. по 15.03.2001 г., с 17.03.2001 г. по 22.03.2001 г., с 24.03.2001 г. по 29.03.2001 г., с 31.03.2001 г. по 05.04.2001 г., с 07.04.2001 г. по 12.04.2001 г., с 14.04.2001 г. по 19.04.2001 г., с 21.04.2001 г. по 26.04.2001 г., с 28.04.2001 г. по 10.05.2001 г., с 12.05.2001 г. по 17.05.2001 г., с 19.05.2001 г. по 24.05.2001 г., с 26.05.2001 г. по 31.05.2001 г., с 02.06.2001 г. по 07.06.2001 г., с 09.06.2001 г. по 04.10.2001 г., с 06.10.2001 г. по 11.10.2001 г., с 13.10.2001 г. по 18.10.2001 г., с 20.10.2001 г. по 25.10.2001 г., с 27.10.2001 г. по 01.11.2001 г., с 03.11.2001 г. по 15.11.2001 г., с 17.11.2001 г. по 22.11.2001 г., с 24.11.2001 г. по 29.11.2001 г., с 01.12.2001 г. по 06.12.2001 г., с 08.12.2001 г. по 13.12.2001 г., с 15.12.2001 г. по 20.12.2001 г., с 22.12.2001 г. по 27.12.2001 г., с 29.12.2001 г. по 27.01.2002 г., с 01.02.2002 г. по 24.02.2002 г., с 01.03.2002 г. по 26.03.2002 г., с 30.03.2002 г. по 22.04.2002 г., с 27.04.2002 г. по 05.05.2002 г., с 09.05.2002 г. по 28.05.2002 г., с 01.06.2002 г. по 24.06.2002 г., с 30.06.2002 г. по 28.08.2002 г, с 31.08.2002 г. по 23.09.2002 г., с 28.09.2002 г. по 27.10.2002 г., с 01.11.2002 г. по 25.11.2002 г., с 30.11.2002 г. по 27.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 01.02.2004 г., с 02.02.2004 г. по 31.10.2007 г., с 01.11.2007 г. по 02.03.2008 г., с 03.03.2008 г. по 31.12.2009 г. в Российском научно-исследовательском противочумном институте «Микроб» не были засчитаны в специальный стаж по разделу XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, так как научно-исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения. Отказ ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова считает незаконным и необоснованным, так как нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статье 39 Конституции Российской Федерации, то есть на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда. Так, согласно разделу XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, занятые в противочумных учреждениях здравоохранения. Отсутствует конкретизация о том, как должно быть поименовано учреждение. Институт «Микроб» является учреждением здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с Уставом институт «Микроб» является Федеральным государственным учреждением здравоохранения,учредитель которого Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации; РосНИПЧИ «Микроб» финансируется Роспотребнадзором по разделу «Здравоохранение». Согласно пункту 7 Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положению о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.00. № 554, в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации находятся государственные научно-исследовательские учреждения санитарно- гигиенического и эпидемиологического профиля, к которым и относится Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб». Согласно пункту 5 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.05. № 569 научно-исследовательские учреждения Роспотребнадзора входят в единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Кроме того, пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.1996 г. № 1217 «Вопросы Министерства здравоохранения Российской Федерации» установлено, что в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации находятся научно-исследовательские учреждения. Распоряжением Правительства РФ от 17.01.05. № 32-р научно-исследовательские противочумные институты подведомственны Роспотребнадзору. Доказательством того, что ФГУЗ «РосНИПЧИ «Микроб» также относится к учреждениям здравоохранения, являются следующие нормативные акты: Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 г. № 1002 «О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения» и Положение об оплате труда работников здравоохранения, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 г. № 377, согласно которым работникам института увеличены оклады в порядке и размерах, предусмотренных для работников здравоохранения; Постановление Госкомтруда СССР от 25.10.1974 г. № 298/П-22, утвердившее Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (раздел XL «Здравоохранение), и Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», в которых дается расшифровка противочумных учреждений, куда входят институты, работникам которых предоставляется сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях; Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля», в соответствии с которым РосНИПЧИ «Микроб» входит в перечень федеральных специализированных медицинских учреждений. Указанные выше факты, бесспорно, свидетельствуют о том, что Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» является учреждением здравоохранения и, следовательно, согласно разделу XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10 истцу, как работнику данного учреждения, полагается пенсия по возрасту, в связи с особыми условиями труда. Следует также отметить, что более чем 700 работникам РосНИПЧИ «Микроб» была назначена пенсия по возрасту, в связи с особыми условиями труда с 1956 г. по сентябрь 2003 г. Закон, по которому была назначена льготная пенсия указанным выше работникам не изменился, условия труда не перестали быть вредными и опасными для здоровья, а поэтому отказ ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова считает, дискриминацией истца перед законом в зависимости от времени ухода на пенсию, чем была нарушена статья 19 Конституции Российской Федерации. Кроме того, согласно пункту 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 06.03.2003 г. № 107-О, при подсчете трудового стажа истца период работы в противочумном институте «Микроб» должен быть засчитан в льготном порядке, то есть в двойном размере на основании ранее действовавшего законодательства - период работы с 12.07.1985 г. по 31.12.1990 г. по статье 9 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г., а период работы с 01.01.1991 г. по 31.12.2001 г. - по статье 94 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1. Право на обращение за назначением пенсии возникло у истца 11.01.2011 г. Документы ответчику сданы истцом 11.01.2011 г. Следовательно, пенсия должна быть назначена Колдобановой Е.Е. с 11.01.2011 г., в связи, с чем она обратилась в суд с иском и просит признать решение ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 20.01.2011 г. № 15 незаконным, обязать УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить спорные периоды периоды работы в РосНИПЧИ «Микроб» в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в том числе периоды работы с 12.07.1985 г. по 31.12.2001 г., в двойном размере, кроме периодов отпуска без сохранения заработной платы, вынужденного простоя, дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, указанных в исковом заявлении, а также назначить пенсию с 11.01.2011 г. и взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.
В судебном заседании представитель истца - Кондратьева И.Н., действующая по доверенности, исковые требования уточнила, так как дописала описку в периоде и просила признать решение ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 20.01.2011 г. № 15 незаконным, обязать ответчика включить периоды работы в РосНИПЧИ «Микроб»: с 12.07.1985 г. по 09.05.1988 г., с 15.05.1988 г.. по 14.01.1996 г., с 16.01.1996 г. по 21.01.1996 г., с 23.01.1996 г. по 28.01.1996 г., с 30.01.1996 г. по 04.02.1996 г., с 06.02.1996 г. по 11.02.1996 г., с 13.02.1996 г. по 18.02.1996 г., с 20.02.1996 г. по 25.02.1996 г., с 27.02.1996 г. по 03.03.1996 г., с 05.03.1996 г. по 10.03.1996 г., с 12.03.1996 г. по 17.03.1996 г., с 19.03.1996 г. по 24.03.1996 г., с 26.03.1996 г. по 31.03.1996 г., с 02.04.1996 г. по 07.04.1996 г., с 09.04.1996 г. по 14.04.1996 г., с 16.04.1996 г. по 21.04.1996 г., с 23.04.1996 г. по 28.04.1996 г., с 30.04.1996 г. по 02.05.1996 г., 05.05.1996 г., с 07.05.1996 г. по 09.05.1996 г., с 13.05.1996 г. по 16.05.1996 г., 19.05.1996 г., с 21.05.1996 г. по 23.05.1996 г., 26.05.1996 г., с 28.05.1996 г. по 30.05.1996 г., с 01.06.1996 г. по 03.06.1996 г., с 30.06.1996 г. по 06.11.1996 г., с 10.11.1996 г. по 13.11.1996 г., с 17.11.1996 г. по 20.111996 г., с 24.11.1996 г. по 27.11.1996 г., с 01.12.1996 г. по 13.12.1996 г., с 16.12.1996 г. по 07.01.1997 г., с 01.05.1997 г. по 02.05.1997 г., с 18.05.1997 г. по 12.06.1997 г., с 15.06.1997 г. по 02.01.1998 г., с 11.01.1998 г. по 12.02.1998 г., с 14.02.1998 г. по 19.02.1998 г., с 21.02.1998 г. по 12.03.1998 г., с 14.03.1998 г. по19.03.1998 г., с 21.03.1998 г. по 02.04.1998 г., с 04.04.1998 г. по 09.04.1998 г., с 11.04.1998 г. по 16.04.1998 г., с 18.04.1998 г. по 07.05.1998 г., с 09.05.1998 г. по 14.05.1998 г., с 16.05.1998 г. по 21.05.1998 г., с 23.05.1998 г. по 05.06.1998 г., с 07.06.1998 г. по 12.06.1998 г., с 14.06.1998 г. по 18.06.1998 г., с 21.06.1998 г. по 25.06.1998 г., с 28.06.1998 г. по 03.09.1998 г., с 05.09.1998 г. по 10.09.1998 г., с 12.09.1998 г. по 01.10.1998 г., с 03.10.1998 г. по 08.10.1998 г., с 10.10.1998 г. по 05.11.1998 г., с 07.11.1998 г. по 12.11.1998 г., с 14.11.1998 г. по 10.12.1998 г., с 12.12.1998 г. по 17.12.1998 г., с 19.12.1998 г. по 24.12.1998 г., с 26.12.1998 г. по 07.01.1999 г., с 09.01.1999 г. по 14.01.1999 г., с 16.01.1999 г. по 04.02.1999 г., с 06.02.1999 г. по 11.03.1999 г., с 13.03.1999 г. по 18.03.1999 г., с 20.03.1999 г. по 08.04.1999 г., с 10.04.1999 г. по 15.04.1999 г., с 17.04.1999 г. по 21.04.1999 г., с 23.04.1999 г. по 29.04.1999 г., с 01.05.1999 г. по 06.05.1999 г., с 08.05.1999 г. по 13.05.1999 г., с 15.05.1999 г. по 02.09.1999 г., с 04.09.1999 г. по 09.09.1999 г., с 11.09.1999 г. по 16.09.1999 г., с 18.09.1999 г. по 23.09.1999 г., с 25.09.1999 г. по 30.09.1999 г., с 02.10.1999 г. по 07.10.1999 г., с 09.10.1999 г. по 14.10.1999 г., с 16.10.1999 г. по 21.10.1999 г., с 23.10.1999 г. по 04.11.1999 г., с 06.11.1999 г. по 11.11.1999 г., с 13.11.1999 г. по 02.12.1999 г., с 04.12.1999 г. по 09.12.1999 г., с 11.12.1999 г. по 16.12.1999 г., с 18.12.1999 г. по 23.12.1999 г., с 25.12.1999 г. по 13.01.2000 г.. с 15.01.2000 г. по 20.01.2000 г,. с 22.01.2000 г. по 10.02.2000 г. с 12.02.2000 по 17.02.2000 г., с 19.02.2000 г. по 16.03.2000 г., с 18.03.2000 г. по 23.03.2000 г., с 25.03.2000 г. по 06.04.2000 г., с 08.04.2000 г. по 13.04.2000 г., с 15.04.2000 г. по 20.04.2000 г., с 22.04.2000 г. по 27.04.2000 г., с 29.04.2000 г. по 04.05.2000 г., с 06.05.2000 г. по 11.05.2000 г., с 13.05.2000 г. по 18.05.2000 г., с 20.05.2000 г. по 25.05.2000 г., с 27.05.2000 г. по 01.06.2000 г., с 03.06.2000 г. по 08.06.2000 г., с 10.06.2000 г. по 15.06.2000 г., с 17.06.2000 г. по 22.06.2000 г., с 24.06.2000 г. по 05.10.2000 г., с 07.10.2000 г. по 12.10.2000 г., с 14.10.2000 г. по 19.10.2000 г., с 21.10.2000 г. по 26.10.2000 г., с 28.10.2000 г. по 02.11.2000 г., с 04.11.2000 г. по 09.11.2000 г., с 11.11.2000 г. по 16.11.2000 г., с 18.11.2000 г. по 23.11.2000 г, с25.11.2000 г. по 30.11.2000 г., с 02.12.2000 г. по 07.12.2000 г., с 09.12.2000 г. по 14.12.2000 г., с 16.12.2000. по 21.12.2000 г., с 23.12.2000 г. по 04.01.2001 г., с 06.01.2001 г. по 11.01.2001 г., с 13.01.2001 г. по 18.01.2001 г., с 20.01.2001 г. по 25.01.2001 г., с 27.01.2001 г. по 01.02.2001 г., с 03.02.2001 г. по 08.02.2001 г., с 10.02.2001 г. по 15.02.2001 г., с 17.02.2001 г. по 22.02.2001 г., с 24.02.2001 г. по 01.03.2001 г., с 03.03.2001 г. по 15.03.2001 г., с 17.03.2001 г. по 22.03.2001 г., с 24.03.2001 г. по 29.03.2001 г., с 31.03.2001 г. по 05.04.2001 г., с 07.04.2001 г. по 12.04.2001 г., с 14.04.2001 г. по 19.04.2001 г., с 21.04.2001 г. по 26.04.2001 г., с 28.04.2001 г. по 10.05.2001 г., с 12.05.2001 г. по 17.05.2001 г., с 19.05.2001 г. по 24.05.2001 г., с 26.05.2001 г. по 31.05.2001 г., с 02.06.2001 г. по 07.06.2001 г., с 09.06.2001 г. по 04.10.2001 г., с 06.10.2001 г. по 11.10.2001 г., с 13.10.2001 г. по 18.10.2001 г., с 20.10.2001 г. по 25.10.2001 г., с 27.10.2001 г. по 01.11.2001 г., с 03.11.2001 г. по 15.11.2001 г., с 17.11.2001 г. по 22.11.2001 г., с 24.11.2001 г. по 29.11.2001 г., с 01.12.2001 г. по 06.12.2001 г., с 08.12.2001 г. по 13.12.2001 г., с 15.12.2001 г. по 20.12.2001 г., с 22.12.2001 г. по 27.12.2001 г., с 29.12.2001 г. по 27.01.2002 г., с 01.02.2002 г. по 24.02.2002 г., с 01.03.2002 г. по 26.03.2002 г., с 30.03.2002 г. по 22.04.2002 г., с 27.04.2002 г. по 05.05.2002 г., с 09.05.2002 г. по 28.05.2002 г., с 01.06.2002 г. по 24.06.2002 г., с 30.06.2002 г. по 28.08.2002 г, с 31.08.2002 г. по 23.09.2002 г., с 28.09.2002 г. по 27.10.2002 г., с 01.11.2002 г. по 25.11.2002 г., с 30.11.2002 г. по 27.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 01.02.2004 г., с 02.02.2004 г. по 31.10.2007 г., с 01.11.2007 г. по 02.03.2008 г., с 03.03.2008 г. по 31.12.2009 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, в том числе, периоды работы: с 12.07.1985 г. по 31.12.2001 г., в двойном размере, кроме периодов отпуска без сохранения заработной платы: с 10.05.1998 г. по 14.05.1998 г., с 03.05.1996 г. по 04.05.1996 г., с 10.05.1996 г. по 11.05.1996 г., 17.05.1996 г. по 18.05.1996 г., 24.05.1996 г. по 25.05.1996 г., 31.05.1996 г., с 07.11.1996 г. по 09.11.1996 г., с 14.11.1996 г. по 16.11.1996 г., с 21.11.1996 г. по 23.11.1996 г., с 28.11.1996 г. по 30.11.1996 г., с 14.12.1996 г. по 15.12.1996 г., вынужденного простоя: с 08.01.1997 г. по 30.04.1997 г., с 03.05.1997 г. по 17.05.1997 г., с 13.06.1997 г. по 14.06.1997 г., с 03.01.1998 г. по 10.01.1998 г., 06.06.1998, 20.06.1998 г., 27.06.1998 г., дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом: 15.01.1996 г., 22.01.1996 г., 29.01.1996 г., 05.02.1996 г., 12.02.1996 г., 19.02.1996 г., 26.02.1996 г., 04.03.1996 г., 11.03.1996 г., 18.03.1996 г., 25.03.1996 г., 01.04.1996 г., 08.04.1996 г., 15.04.1996 г., 22.04.1996 г., 29.04.1996 г., 06.05.1996 г., 12.05.1996 г., 20.05.1996 г., 27.05.1996 г., 13.02.1998 г., 20.02.1998 г., 13.03.1998 г., 20.03.1998 г., 03.04.1998 г., 10.04.1998 г., 17.04.1998 г., 08.05.1998 г., 15.05.1998 г., 22.05.1998 г., 19.06.1998 г., 26.06.1998 г., 04.09.1998 г., 11.09.1998 г., 02.10.1998 г., 09.10.1998 г., 06.11.1998 г., 13.11.1998 г., 11.12.1998 г., 18.12.1998 г., 25.12.1998 г., 08.01.1999 г., 15.01.1999 г., 05.02.1999 г., 12.03.1999 г., 19.03.1999 г., 09.04.1999 г., 16.04.1999 г., 22.04.1999 г., 30.04.1999 г, 07.05.1999 г,. 14.05.1999 г., 03.09.1999 г., 10.09.1999 г., 17.09.1999 г., 24.09.1999 г., 01.10.1999 г., 08.10.1999 г., 15.10.1999 г., 22.10.1999 г., 05.11.1999 г., 12.11.1999 г., 03.12.1999 г.,10.12.1999 г., 17.12.1999 г., 24.12.1999 г., 14.01.2000 г., 21.01.2000 г., 11.02.2000 г., 18.02.2000 г., 17.03.2000 г., 24.03.2000 г., 07.04.2000 г., 14.04.2000 г., 21.04.2000 г., 28.04.2000 г., 05.05.2000 г., 12.05.2000 г., 19.05.2000 г., 26.05.2000 г., 02.06.2000 г., 09.06.2000 г., 16.06.2000 г., 23.06.2000 г., 06.10.2000 г., 13.10.2000 г., 20.10.2000 г, 27.10.2000 г., 03.11.2000 г., 10.11.2000 г., 17.11.2000 г., 24.11.2000 г., 01.12.2000 г., 08.12.2000 г., 15.12.2000 г., 22.12.2000 г., 05.01.2001 г., 12.01.2001 г., 19.01.2001 г., 26.01.2001 г., 02.02.2001 г., 09.02.2001 г., 16.02.2001 г., 23.02.2001, 02.03.2001 г., 16.03.2001 г., 23.03.2001 г., 30.03.2001 г., 06.04.2001 г., 13.04.2001 г., 20.04.2001 г., 27.04.2001 г., 11.05.2001 г., 18.05.2001 г., 25.05.2001 г., 01.06.2001 г., 08.06.2001 г., 05.10.2001 г., 12.10.2001 г., 19.10.2001 г., 26.10.2001 г., 02.11.2001 г., 16.11.2001 г., 23.11.2001 г., 30.11.2001 г., 07.12.2001 г., 14.12.2001 г., 21.12.2001 г., 28.12.2001 г., с 28.01.2002 г. по 31.01.2002 г., с 25.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 27.03.2002 г. по 29.03.2002 г., с 23.04.2002 г. по 26.04.2002 г., с 29.05.2002 г. по 31.05.2002 г., с 25.06.2002 г. по 29.06.2002 г., с 29.08.2002 г. по 30.08.2002 г., с 24.09.2002 г. по 27.09.2002 г., с 28.10.2002 г. по 31.10.2002 г., с 26.11.2002 г. по 29.11.2002 г., с 28.12.2002 г. по 31.12.2002 г. и назначить Колдобановой Е.Е. пенсию с 11.01.2011 г.; взыскать расходы по оплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 20.01.2011 г. решением Комиссии по пенсионным вопросам ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 15 истцу отказано в назначении пенсии по возрасту, в связи с особыми условиями труда, поскольку отсутствовал требуемой продолжительности стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Указанные периоды работы в Российском научно-исследовательском противочумном институте «Микроб» не были засчитаны в специальный стаж по разделу XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, так как научно-исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения. Отказ ответчика считает незаконным и необоснованным, так как им нарушено право истца на социальное обеспечение по возрасту предусмотренное статьей 39 Конституции Российской Федерации, то есть на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда. Согласно разделу XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, занятые в противочумных учреждениях здравоохранения. Конкретизации о том, как должно быть поименовано учреждение, отсутствует. Институт «Микроб», является учреждением здравоохранения Российской Федерации, что подтверждают следующие факты: в соответствии с Уставом институт «Микроб» является Федеральным государственным учреждением здравоохранения,учредитель которого Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации; РосНИПЧИ «Микроб» финансируется Роспотребнадзором по разделу «Здравоохранение»: согласно пункту 7 Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положению о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. № 554, в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации находятся государственные научно-исследовательские учреждения санитарно- гигиенического и эпидемиологического профиля, к которым и относится Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб». Согласно пункту 5 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 г. № 569 научно-исследовательские учреждения Роспотребнадзора входят в единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Кроме того, пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 14.10.1996 г. № 1217 «Вопросы Министерства здравоохранения Российской Федерации» установлено, что в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации находятся научно-исследовательские учреждения. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.01.2005 г. № 32-р научно-исследовательские противочумные институты подведомственны Роспотребнадзору. Из Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 г. № 1002 «О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения» и Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 г. № 377, следует, что работникам института увеличены оклады в порядке и размерах, предусмотренных для работников здравоохранения. В Постановлении Госкомтруда СССР от 25.10.1974 г. № 298/П-22, утвердившее Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (раздел XL «Здравоохранение), и Постановлении Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», дается расшифровка противочумных учреждений, куда входят институты, работникам которых предоставляется сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля», РосНИПЧИ «Микроб» входит в перечень федеральных специализированных медицинских учреждений. Следовательно, согласно разделу XXIV Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, истцу, как работнику данного учреждения, полагается пенсия по возрасту, в связи с особыми условиями труда. Просит учесть, что 700 работникам РосНИПЧИ «Микроб» назначена пенсия по возрасту, в связи с особыми условиями труда за период с 1956 г. по сентябрь 2003 г. Закон, по которому была назначена льготная пенсия указанным выше работникам, не изменился, условия труда не перестали быть вредными и опасными для здоровья, а поэтому отказ ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова считает дискриминацией истца перед законом в зависимости от времени ухода на пенсию, чем была нарушена статья 19 Конституции Российской Федерации. Согласно пункту 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 06.03.2003 г. № 107-О при подсчете трудового стажа истца период работы в противочумном институте «Микроб» должен быть засчитан в льготном порядке, то есть в двойном размере на основании ранее действовавшего законодательства - период работы с 12.07.1985 г. по 31.12.1990 г. по статье 9 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г., а период работы с 01.01.1991 г. по 31.12.2001 г. - по статье 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.90. № 340-1. С заявлением о назначении пенсии Колдобанова Е.Е. обратилась 11.01.2011 г., следовательно, пенсия должна быть назначена истцу с 11.01.2011 г.
Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова Ленинском районе г. Саратова - Лежнева Е.В., действующая по доверенности, исковые требования Колдобановой Е.Е. не признала, пояснив суду, что 01.01.2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вследствие чего нормы указанного закона подлежат применению к правоотношениям по пенсионному обеспечению лиц, обратившихся с заявлением о назначении трудовой пенсии после 01.01.2002 г. В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 изменение условий и норм установления, а так же порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерацией. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 был утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Данный список составлен по производственному признаку. Позицией 22600000-1754а раздела XXIV Списка №2 от 26.01.1991г. право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости предоставлено работникам противочумных учреждений здравоохранения. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. №517 право давать разъяснения о порядке применения Списков № 1 и № 2 было предоставлено Минтруду РСФСР, Минздраву РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов. Впоследствии функции указанных министерств в области пенсионного обеспечения выполнял Минтруд России, а в настоящее время - Минздравсоцразвития России. Таким образом, при рассмотрении вопросов о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками № 1 и №2 руководствуются всеми дополнениями и изменениям к ним, а также нормативными правовыми актами, касающимися разъяснения порядка применения Списков, принятыми уполномоченными органами. Списки №1 и №2 применяются независимо от организационно-правовой формы и формы собственности организаций, их ведомственной принадлежности. Общие правила применения Списков №1 и №2, утвержденных в 1991г., закреплены в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996г. №5. В соответствии с пунктом 4 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 работники отделов и лабораторий таких учреждений как научно-исследовательские институты могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках. Однако разделом XXIV Списка № 2 от 26.01.1991г. лаборатории не предусмотрены. Таким образом, в соответствии с законодательством основным условием для предоставления пенсионных льгот по указанной позиции Списка №2 от 26.01.1991г. является постоянная полный рабочий день занятость в противочумных учреждениях здравоохранения. При этом не имеет значения наименование профессий и должностей работников, характер выполняемых ими работ, ведомственная принадлежность учреждений, их организационно-правовая форма и форма собственности. Ведомственная принадлежность научной организации (учреждения), организационно правовая форма и форма собственности не определяют ее статус, как учреждения здравоохранения, а указывает лишь на ее подчиненность тому или иному ведомству. При рассмотрении вопроса о том, относится ли учреждение системы Минздрава России к учреждениям здравоохранения, необходимо руководствоваться номенклатурой учреждений здравоохранения, содержащей полный и исчерпывающий перечень учреждений здравоохранения. Как ранее действовавшими (Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1995г. №395, Единая номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава РФ от 03.06.2003г. №229), так и действующей Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005г. № 627 предусмотрены противочумные центры (станции). Учреждения науки, в том числе противочумные научно-исследовательские институты не предусмотрены как вышеперечисленными номенклатурами учреждений здравоохранения, так и Списком №2 от 26.01.1991г. Необоснованной является ссылка истца на Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000г. № 554, Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2005г. № 569, Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.1996г. № 1217, Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.1993г. № 1002, Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. № 377 по следующим основаниям: Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000г. №554 не устанавливает, что научно-исследовательские учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля являются учреждениями здравоохранения, оно лишь указывает, что данные учреждения находятся в ведении Министерства здравоохранения, то есть подчинены ему; Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2005г. № 569 также не устанавливает, что научно-исследовательские учреждения являются учреждениями здравоохранения, оно лишь указывает, что данные учреждения входят в единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора; Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.1996г. № 1217 также устанавливает лишь подведомственность научно-исследовательских учреждений Министерству здравоохранения Российской Федерации, а не их принадлежность к учреждениям здравоохранения. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.1993г. № 1002, Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. № 377 регулируют отношения в сфере оплаты труда и распространяются не только на работников учреждений здравоохранения, но и на работников учреждений образования и социальной защиты населения. Постановление Госкомтруда СССР от 25.10.1974г. № 298/11-22, Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2003г. № 101 - нормативные акты, закрепляющие право гражданина на отдых, установленное пунктом 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации. Учитывая, что спорные правоотношения затрагивают иное право - право на социальное обеспечение, которое в свою очередь не является производным от права на отдых, то полагают, что применение Постановления от 25.10.1974г. № 298/11-22, Постановления от 14.02.2003г. №101 при рассмотрении спора невозможно. Об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение работников НИИ «Микроб» администрации учреждения было разъяснено Минтрудом России письмом от 06.09.2002г. №1968-16, а также Департаментом Госсанэпиднадзора письмом от 04.12.2002г. №117 22/297-03, однако учреждение проигнорировало полученные разъяснения и продолжало представлять работников к досрочному назначению пенсий, чем нарушало нормы статьи 25 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающей ответственность юридических лиц за достоверность ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Пенсионное обеспечение работников РосНИПЧИ «Микроб» производилось в соответствии с письмами Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.01.1960г. №4-М-129406, от 04.04.1960г. №40-512, от 19.12.1989г. №40-993, в которых изложены решения по конкретной организации. Порядок назначения пенсий по Спискам №1 и №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. №10 (указанные Списки с прилагаемыми дополнениями и изменениями введены в действие с 01.01.1992г.) предоставлялся, как Законом от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (действовал по 31.12.2001г.), так и вступившим в законную силу с 01.01.2002г. Федеральным Законом от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Но все письма, принятые по конкретной организации и распространявшиеся до 01.01.1992 г. на Список №2 от 1956г., не были пролонгированы Правительством Российской Федерации на Списки от 1991г. Данные письма носят разрешительный характер, поэтому не могут являться соответствующими разъяснениями, которыми можно руководствоваться. Действуют только разъяснения, изданные в соответствии с действующим законодательством уполномоченными на то органами, а именно, документы о порядке применения Списков. С учетом изложенного, письма, изданные к Списку 1956 г., начиная с 01.01.1992г. и по настоящее время, не действуют, в связи, с чем противочумные институты и по Закону от 20.11.1990г. № 340-1 не имели права на досрочное пенсионное обеспечение по старости. Пенсии по данному учреждению, а именно: Российскому научно - исследовательскому противочумному институту «Микроб» Управлениями социальной защиты населения и Пенсионного фонда, назначались ошибочно, в связи, с чем в иске Колдобановой Е.Е. следует отказать.
Истец Колдобанова Е.Е., представитель Федерального государственного учреждения здравоохранения «Российский научно - исследовательский противочумный институт «Микроб» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Колдобанова Е.Е. просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Кондратьевой И.Н., в связи, с чем суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, обозрев в судебном заседании пенсионное дело в отношении Колдобановой Е.Е., оценив названное в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В судебном заседании установлено, что Колдобанова Е.Е. работала в ФГУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» (который в последствии был переименован), с 12.07.1985 г. (приказ № 126-к от 12.07.1985 г.) до 02.02.2004 г., лаборантом, с 02.02.2004 г. (приказ № 14 от 23.01.2004 г.) до 01.11.2007 г. документоведом 1 категории, с 01.11.2007 г. (приказ № 151 от 01.11.2007 г.) до 03.03.2008 г. ведущим документоведом, с 03.03.2008 г. (приказ № 26 от 29.02.2008 г.) по настоящее время начальником второго отдела, что подтверждается справкой учреждения, ксерокопией трудовой книжки истца, заверенной с подлинника указанного документа, материалами пенсионного дела. Факт работы истца в спорный период времени в качестве лаборанта, документоведа 1 категории, ведущего документоведа, начальника второго отдела, никем не оспаривается.
Решением Комиссии по пенсионным вопросам УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 15 (протокол от 20.01.2011 № 95) Колдобановой Е.Е. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. 13). Кроме того, в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 95 от 20.01.2011 г. (л.д. 14-15) указано, что научно-исследовательские противочумные институты не поименованы Номенклатурой учреждений здравоохранения.
При оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, которой был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу названного выше Федерального закона (пункт 9 статьи 30 ФЗ от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 г., придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано.
Реализуя названные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации постановлением от 17.10.2003 г. № 70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 г. № 5280), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 г., по нормам ранее действующего законодательства.
В силу требований пункта «б» статьи 9 Закона СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14.06.1956 года на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижению 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Аналогичное положение закреплено в пункте 6 статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 304-1 от 20.11.1990 года, действовавшего, в том числе, в период возникновения спорных правоотношений.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с разделом XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются работники, занятые в противочумных учреждениях здравоохранения без конкретизации, какие учреждения имеются в виду.
Согласно Уставу Федерального Государственного Учреждения Здравоохранения «Российский научно - исследовательский противочумный институт «Микроб» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Онищенко Г.Г. 16.03.2005 г. № 273, данное учреждение является федеральным государственным учреждением здравоохранения (пункт 1 Устав) и учредителем данного учреждения является Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Пункт 7 Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. № 554, предусматривает, что в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации находятся государственные научно-исследовательские учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля, к которым и относится Федеральное государственное учреждение «Российский научно - исследовательский противочумный институт «Микроб».
В соответствии с представленными в суд документами, а также исходя из материалов пенсионного дела, установлено, что Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» является бюджетным Учреждением здравоохранения, финансируется из федерального бюджета. Согласно справке Российского НИПЧИ «Микроб» от 19.04.2010 г. за № 01.01/0506-08-22, институт является бюджетной организацией, финансируемой из федерального бюджета по ППП 141, по ФКР раздел 09, подраздел 07 «Санитарно-эпидемиологическое благополучие», по КЦС 4839900 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений», по КВР 001 «Выполнение функций бюджетными организациями», что подтверждает выписка из Устава, данного учреждения (л.д. 20).
На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что довод представителя ответчика о том, что институт не является учреждением здравоохранения, следовательно, его работники не имеют право на льготное пенсионное обеспечение, противоречит Уставу института, так как согласно пункту 1.1 раздела «Общие положения» Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Министерства здравоохранения Российской Федерации является федеральным государственным учреждением и утвержден Приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.03.2005 г. № 273. Институт является правопреемником государственного учреждения здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Госкомсанэпиднадзора РФ» в отношении всех прав и обязанностей.
Согласно статье 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), правоспособность юридического лица возникает в соответствии с его учредительными документами и с момента государственной регистрации в качестве такового (статье 51 ГК РФ). Таким образом, правовой статус Федерального государственного учреждения здравоохранения «Российский научно - исследовательский противочумный институт «Микроб» (далее Российский НИПЧИ) определен его Уставом.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1996 года № 1217 Министерство здравоохранения Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Пунктом 8 данного постановления установлено, что в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации находятся центры Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, научно-исследовательские учреждения, дезинфекционные станции, другие санитарно-профилактические учреждения и организации.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре органов исполнительной власти», в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.01.2005 г. № 32-р и приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.03.2005 г. № 273 ФГУ Российский НИПЧИ «Микроб» Минздрава России переименован в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Российский научно - исследовательский противочумный институт «Микроб» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека находится в ведении Роспотребнадзора.
Таким образом, в судебном заседании, установлено, что Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Российский научно - исследовательский противочумный институт «Микроб» является учреждением здравоохранения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в противочумных учреждениях (раздел XXIV).
Согласно статье 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено и не оспорено сторонами, что на момент принятия заявления от истца за назначением пенсии ответчиком (пенсионным фондом) - 11.01.2011 г., Колдобанова Е.Е. достигла возраста 50 лет, имела необходимый страховой стаж и стаж, предусмотренный Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 или Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССр от 22.08.1956г. № 1173, осуществлял деятельность в учреждении, относящемся к учреждению здравоохранения.
Кроме того, статьей 72 Закона СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» предусмотрено, что работа в лепрозных и противочумных учреждениях засчитывается в стаж в двойном размере.
Согласно статье 94 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, дающего право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, период работы в противочумных учреждениях исчисляется в двойном размере.
Вновь принятый Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обратной силы не имеет и на правоотношения, возникшие до его принятия, не распространяется. Следовательно, истец на момент обращения в пенсионный орган имел необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий ей право на назначение льготной пенсии по старости.
На основании изложенного суд приходит к убеждению, что основание для отказа истцу в назначении досрочной пенсии по возрасту, в связи с особыми условиями труда, ответчиком является необоснованным, в связи, с чем подлежит удовлетворению требование Колдобановой Е.Е. о признании незаконным Решения Комиссии по пенсионным вопросам ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 15 от 20.01.2011 г. об отказе во включение в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии по старости, указанных в исковом заявлении периодов работы в Федеральном государственном учреждении здравоохранения «Российский научно - исследовательский противочумный институт «Микроб», поскольку Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» действовал до 01.01.2002 года.
Согласно статье 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 200 рублей, оплаченная им при подаче иска в суд, что подтверждается ссеком-ордером.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 15 от 20.01.2011 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы в Федеральном государственном учреждении здравоохранения «Российский научно - исследовательский противочумный институт «Микроб» с 12.07.1985 г. по 09.05.1988 г., с 15.05.1988 г.. по 14.01.1996 г., с 16.01.1996 г. по 21.01.1996 г., с 23.01.1996 г. по 28.01.1996 г., с 30.01.1996 г. по 04.02.1996 г., с 06.02.1996 г. по 11.02.1996 г., с 13.02.1996 г. по 18.02.1996 г., с 20.02.1996 г. по 25.02.1996 г., с 27.02.1996 г. по 03.03.1996 г., с 05.03.1996 г. по 10.03.1996 г., с 12.03.1996 г. по 17.03.1996 г., с 19.03.1996 г. по 24.03.1996 г., с 26.03.1996 г. по 31.03.1996 г., с 02.04.1996 г. по 07.04.1996 г., с 09.04.1996 г. по 14.04.1996 г., с 16.04.1996 г. по 21.04.1996 г., с 23.04.1996 г. по 28.04.1996 г., с 30.04.1996 г. по 02.05.1996 г., 05.05.1996 г., с 07.05.1996 г. по 09.05.1996 г., с 13.05.1996 г. по 16.05.1996 г., 19.05.1996 г., с 21.05.1996 г. по 23.05.1996 г., 26.05.1996 г., с 28.05.1996 г. по 30.05.1996 г., с 01.06.1996 г. по 03.06.1996 г., с 30.06.1996 г. по 06.11.1996 г., с 10.11.1996 г. по 13.11.1996 г., с 17.11.1996 г. по 20.111996 г., с 24.11.1996 г. по 27.11.1996 г., с 01.12.1996 г. по 13.12.1996 г., с 16.12.1996 г. по 07.01.1997 г., с 01.05.1997 г. по 02.05.1997 г., с 18.05.1997 г. по 12.06.1997 г., с 15.06.1997 г. по 02.01.1998 г., с 11.01.1998 г. по 12.02.1998 г., с 14.02.1998 г. по 19.02.1998 г., с 21.02.1998 г. по 12.03.1998 г., с 14.03.1998 г. по19.03.1998 г., с 21.03.1998 г. по 02.04.1998 г., с 04.04.1998 г. по 09.04.1998 г., с 11.04.1998 г. по 16.04.1998 г., с 18.04.1998 г. по 07.05.1998 г., с 09.05.1998 г. по 14.05.1998 г., с 16.05.1998 г. по 21.05.1998 г., с 23.05.1998 г. по 05.06.1998 г., с 07.06.1998 г. по 12.06.1998 г., с 14.06.1998 г. по 18.06.1998 г., с 21.06.1998 г. по 25.06.1998 г., с 28.06.1998 г. по 03.09.1998 г., с 05.09.1998 г. по 10.09.1998 г., с 12.09.1998 г. по 01.10.1998 г., с 03.10.1998 г. по 08.10.1998 г., с 10.10.1998 г. по 05.11.1998 г., с 07.11.1998 г. по 12.11.1998 г., с 14.11.1998 г. по 10.12.1998 г., с 12.12.1998 г. по 17.12.1998 г., с 19.12.1998 г. по 24.12.1998 г., с 26.12.1998 г. по 07.01.1999 г., с 09.01.1999 г. по 14.01.1999 г., с 16.01.1999 г. по 04.02.1999 г., с 06.02.1999 г. по 11.03.1999 г., с 13.03.1999 г. по 18.03.1999 г., с 20.03.1999 г. по 08.04.1999 г., с 10.04.1999 г. по 15.04.1999 г., с 17.04.1999 г. по 21.04.1999 г., с 23.04.1999 г. по 29.04.1999 г., с 01.05.1999 г. по 06.05.1999 г., с 08.05.1999 г. по 13.05.1999 г., с 15.05.1999 г. по 02.09.1999 г., с 04.09.1999 г. по 09.09.1999 г., с 11.09.1999 г. по 16.09.1999 г., с 18.09.1999 г. по 23.09.1999 г., с 25.09.1999 г. по 30.09.1999 г., с 02.10.1999 г. по 07.10.1999 г., с 09.10.1999 г. по 14.10.1999 г., с 16.10.1999 г. по 21.10.1999 г., с 23.10.1999 г. по 04.11.1999 г., с 06.11.1999 г. по 11.11.1999 г., с 13.11.1999 г. по 02.12.1999 г., с 04.12.1999 г. по 09.12.1999 г., с 11.12.1999 г. по 16.12.1999 г., с 18.12.1999 г. по 23.12.1999 г., с 25.12.1999 г. по 13.01.2000 г.. с 15.01.2000 г. по 20.01.2000 г,. с 22.01.2000 г. по 10.02.2000 г. с 12.02.2000 по 17.02.2000 г., с 19.02.2000 г. по 16.03.2000 г., с 18.03.2000 г. по 23.03.2000 г., с 25.03.2000 г. по 06.04.2000 г., с 08.04.2000 г. по 13.04.2000 г., с 15.04.2000 г. по 20.04.2000 г., с 22.04.2000 г. по 27.04.2000 г., с 29.04.2000 г. по 04.05.2000 г., с 06.05.2000 г. по 11.05.2000 г., с 13.05.2000 г. по 18.05.2000 г., с 20.05.2000 г. по 25.05.2000 г., с 27.05.2000 г. по 01.06.2000 г., с 03.06.2000 г. по 08.06.2000 г., с 10.06.2000 г. по 15.06.2000 г., с 17.06.2000 г. по 22.06.2000 г., с 24.06.2000 г. по 05.10.2000 г., с 07.10.2000 г. по 12.10.2000 г., с 14.10.2000 г. по 19.10.2000 г., с 21.10.2000 г. по 26.10.2000 г., с 28.10.2000 г. по 02.11.2000 г., с 04.11.2000 г. по 09.11.2000 г., с 11.11.2000 г. по 16.11.2000 г., с 18.11.2000 г. по 23.11.2000 г, с25.11.2000 г. по 30.11.2000 г., с 02.12.2000 г. по 07.12.2000 г., с 09.12.2000 г. по 14.12.2000 г., с 16.12.2000. по 21.12.2000 г., с 23.12.2000 г. по 04.01.2001 г., с 06.01.2001 г. по 11.01.2001 г., с 13.01.2001 г. по 18.01.2001 г., с 20.01.2001 г. по 25.01.2001 г., с 27.01.2001 г. по 01.02.2001 г., с 03.02.2001 г. по 08.02.2001 г., с 10.02.2001 г. по 15.02.2001 г., с 17.02.2001 г. по 22.02.2001 г., с 24.02.2001 г. по 01.03.2001 г., с 03.03.2001 г. по 15.03.2001 г., с 17.03.2001 г. по 22.03.2001 г., с 24.03.2001 г. по 29.03.2001 г., с 31.03.2001 г. по 05.04.2001 г., с 07.04.2001 г. по 12.04.2001 г., с 14.04.2001 г. по 19.04.2001 г., с 21.04.2001 г. по 26.04.2001 г., с 28.04.2001 г. по 10.05.2001 г., с 12.05.2001 г. по 17.05.2001 г., с 19.05.2001 г. по 24.05.2001 г., с 26.05.2001 г. по 31.05.2001 г., с 02.06.2001 г. по 07.06.2001 г., с 09.06.2001 г. по 04.10.2001 г., с 06.10.2001 г. по 11.10.2001 г., с 13.10.2001 г. по 18.10.2001 г., с 20.10.2001 г. по 25.10.2001 г., с 27.10.2001 г. по 01.11.2001 г., с 03.11.2001 г. по 15.11.2001 г., с 17.11.2001 г. по 22.11.2001 г., с 24.11.2001 г. по 29.11.2001 г., с 01.12.2001 г. по 06.12.2001 г., с 08.12.2001 г. по 13.12.2001 г., с 15.12.2001 г. по 20.12.2001 г., с 22.12.2001 г. по 27.12.2001 г., с 29.12.2001 г. по 27.01.2002 г., с 01.02.2002 г. по 24.02.2002 г., с 01.03.2002 г. по 26.03.2002 г., с 30.03.2002 г. по 22.04.2002 г., с 27.04.2002 г. по 05.05.2002 г., с 09.05.2002 г. по 28.05.2002 г., с 01.06.2002 г. по 24.06.2002 г., с 30.06.2002 г. по 28.08.2002 г, с 31.08.2002 г. по 23.09.2002 г., с 28.09.2002 г. по 27.10.2002 г., с 01.11.2002 г. по 25.11.2002 г., с 30.11.2002 г. по 27.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 01.02.2004 г., с 02.02.2004 г. по 31.10.2007 г., с 01.11.2007 г. по 02.03.2008 г., с 03.03.2008 г. по 31.12.2009 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в том числе периоды работы с 12.07.1985 г. по 31.12.2001 г., в двойном размере, кроме периодов отпуска без сохранения заработной платы - с 10.05.1998 г. по 14.05.1998 г., с 03.05.1996 г. по 04.05.1996 г., с 10.05.1996 г. по 11.05.1996 г., 17.05.1996 г. по 18.05.1996 г., 24.05.1996 г. по 25.05.1996 г., 31.05.1996 г., с 07.11.1996 г. по 09.11.1996 г., с 14.11.1996 г. по 16.11.1996 г., с 21.11.1996 г. по 23.11.1996 г., с 28.11.1996 г. по 30.11.1996 г., с 14.12.1996 г. по 15.12.1996 г., вынужденного простоя - с 08.01.1997 г. по 30.04.1997 г., с 03.05.1997 г. по 17.05.1997 г., с 13.06.1997 г. по 14.06.1997 г., с 03.01.1998 г. по 10.01.1998 г., 06.06.1998, 20.06.1998 г., 27.06.1998 г., дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом - 15.01.1996 г., 22.01.1996 г., 29.01.1996 г., 05.02.1996 г., 12.02.1996 г., 19.02.1996 г., 26.02.1996 г., 04.03.1996 г., 11.03.1996 г., 18.03.1996 г., 25.03.1996 г., 01.04.1996 г., 08.04.1996 г., 15.04.1996 г., 22.04.1996 г., 29.04.1996 г., 06.05.1996 г., 12.05.1996 г., 20.05.1996 г., 27.05.1996 г., 13.02.1998 г., 20.02.1998 г., 13.03.1998 г., 20.03.1998 г., 03.04.1998 г., 10.04.1998 г., 17.04.1998 г., 08.05.1998 г., 15.05.1998 г., 22.05.1998 г., 19.06.1998 г., 26.06.1998 г., 04.09.1998 г., 11.09.1998 г., 02.10.1998 г., 09.10.1998 г., 06.11.1998 г., 13.11.1998 г., 11.12.1998 г., 18.12.1998 г., 25.12.1998 г., 08.01.1999 г., 15.01.1999 г., 05.02.1999 г., 12.03.1999 г., 19.03.1999 г., 09.04.1999 г., 16.04.1999 г., 22.04.1999 г., 30.04.1999 г, 07.05.1999 г,. 14.05.1999 г., 03.09.1999 г., 10.09.1999 г., 17.09.1999 г., 24.09.1999 г., 01.10.1999 г., 08.10.1999 г., 15.10.1999 г., 22.10.1999 г., 05.11.1999 г., 12.11.1999 г., 03.12.1999 г.,10.12.1999 г., 17.12.1999 г., 24.12.1999 г., 14.01.2000 г., 21.01.2000 г., 11.02.2000 г., 18.02.2000 г., 17.03.2000 г., 24.03.2000 г., 07.04.2000 г., 14.04.2000 г., 21.04.2000 г., 28.04.2000 г., 05.05.2000 г., 12.05.2000 г., 19.05.2000 г., 26.05.2000 г., 02.06.2000 г., 09.06.2000 г., 16.06.2000 г., 23.06.2000 г., 06.10.2000 г., 13.10.2000 г., 20.10.2000 г, 27.10.2000 г., 03.11.2000 г., 10.11.2000 г., 17.11.2000 г., 24.11.2000 г., 01.12.2000 г., 08.12.2000 г., 15.12.2000 г., 22.12.2000 г., 05.01.2001 г., 12.01.2001 г., 19.01.2001 г., 26.01.2001 г., 02.02.2001 г., 09.02.2001 г., 16.02.2001 г., 23.02.2001, 02.03.2001 г., 16.03.2001 г., 23.03.2001 г., 30.03.2001 г., 06.04.2001 г., 13.04.2001 г., 20.04.2001 г., 27.04.2001 г., 11.05.2001 г., 18.05.2001 г., 25.05.2001 г., 01.06.2001 г., 08.06.2001 г., 05.10.2001 г., 12.10.2001 г., 19.10.2001 г., 26.10.2001 г., 02.11.2001 г., 16.11.2001 г., 23.11.2001 г., 30.11.2001 г., 07.12.2001 г., 14.12.2001 г., 21.12.2001 г., 28.12.2001 г., с 28.01.2002 г. по 31.01.2002 г., с 25.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 27.03.2002 г. по 29.03.2002 г., с 23.04.2002 г. по 26.04.2002 г., с 29.05.2002 г. по 31.05.2002 г., с 25.06.2002 г. по 29.06.2002 г., с 29.08.2002 г. по 30.08.2002 г., с 24.09.2002 г. по 27.09.2002 г., с 28.10.2002 г. по 31.10.2002 г., с 26.11.2002 г. по 29.11.2002 г., с 28.12.2002 г. по 31.12.2002 г.
Признать за Колдобановой Евгенией Евгеньевной право на досрочную пенсию по старости с 11 января 2011 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу Колдобановой Евгении Евгеньевны расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова.
Судья:
