Дело №2- Номер обезличен \10(объ. Номер обезличен)
Именем Российской Федерации
07 июля 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Садовой И.М,
при секретаре Кошкиной О.А.,
прокурора Масаловой Ю.В.,с участием истца Игониной О.В., представителя истца адвоката Костерова Г.А., представителей Федерального Государственного образовательного учреждения « Саратовская государственная консерватория им.Л.В. Собинова» Ляшенко А.А., Денисова В.А., представителя Государственной инспекции по труду в Саратовской области Головина С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игониной Ольги Викторовны к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория (академия) имени Л.В. Собинова» о восстановлении на работе, признании незаконным трудового договора от 11. 02. 2008г. в части срока действия договора, признании незаконными приказов Номер обезличенк от 10. 02. 2010г, Номер обезличенк от 11.02.2010г., взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов.
по заявлению Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория (академия) имени Л.В. Собинова» об оспаривании акта, предписания Государственной инспекции труда в Саратовской области,
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Игонина О.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория (академия) имени Л.В. Собинова» и просит восстановить ее в должности старшего преподавателя кафедры специального фортепиано, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула, взыскать с ответчика денежную компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 100 000 рублей и 10000 рублей за оказание юридической помощи.
Игонина О.В. мотивирует требования тем, что 01.10.1980г. она была принята на работу на неопределённый срок преподавателем кафедры специального фортепиано в Саратовскую государственную консерваторию им. Л.В. Собинова.
13.01.1993г. она была избрана по конкурсу на должность старшего преподавателя сроком на 5 лет, с установлением 13 разряда по ЕТС.
11.03.1998г. она была избрана по конкурсу на должность старшего преподавателя сроком на два года, однако, в дальнейшем администрацией консерватории, была исправлена ошибка и срок избрания по конкурсу приказом был продлён до 5 лет до 2003 года.
10.02.2003 года она вновь была избрана по конкурсу на должность старшего преподавателя кафедры специального фортепиано сроком на 5 лет, далее 11. 02. 2008г. прошла очередной конкурс на должность и была уверена, что избрана на должность сроком на 5 лет. Через непродолжительное время под психологическим давлением начальника отдела кадров консерватории, она подписала трудовой договор и другие документы, устанавливающие срок работы - 2 года. В указанный период у нее сложилось тяжелое психологическое и физическое состояние, так как она осуществляла постоянный уход за тяжелобольной матерью, состояние здоровья которой постоянно ухудшалось, она была ограничена в движении, перенесла четыре инсульта, ее поведение было неадекватным, что оказывало воздействие и на состояние здоровья Игониной О.В.
10. 02. 2010 года приказом Номер обезличен - к она была уволена в связи с истечением срока избрания по конкурсу на основании п. 4 ст. 336 ТК РФ, с приказом она ознакомилась, но не согласилась. О том, что 11. 02. 2008г. она была избрана по конкурсу сроком на 5 лет и трудовой договор заключался на этот же срок свидетельствуют следующие факты: в записи Номер обезличен в трудовой книжке срок избрания по конкурсу исправлен с 5 лет на 2 года, без оговорки об исправлении; приказом Номер обезличен - к от 14.02. 2008г. все преподаватели в количестве 6 человек избраны на пять лет до 2013 г. и только она избрана на два года. Дополнительным соглашением Номер обезличен к трудовому договору Номер обезличен от 11. 02. 2008г., в котором закреплены отношения с ответчиком по порядку оплаты труда, указано, что новые условия оплаты труда применяются на срок, начиная с 01 января 2010г. по 31 августа 2010г.. Не согласившись с незаконным увольнением, она обратилась в Государственную инспекцию труда в Саратовской области, от которой получила ответ, что оформление срочного трудового договора, а также увольнение, произведены с нарушением трудового законодательства и в адрес работодателя составлено предписание об отмене приказа об увольнении и восстановлении на прежней должности, выплате зарплаты за время вынужденного прогула, компенсации за нарушение срока выплаты, причитающихся при увольнении сумм. Срок выполнения предписания установлен до 14 мая 2010г. Действиями работодателя причинен моральный вред. В результате незаконного увольнения работодателем она лишилась работы, которой отдала всю свою жизнь и осталась без средств к существованию. Этим незаконным увольнением администрация консерватории создала о ней очень плохое мнение в среде профессиональных музыкантов, и людей, имеющих отношение к искусству. Увольнение для Игониной О.В. по восприятию было унизительно, что причинило ей нравственные страдания.
В ходе судебного заседания 25.06.2010г. Игонина О.В. подала дополнительное исковое заявление, в котором просит признать незаконным срочный трудовой договор Номер обезличен от 11. 02. 2008г. в части указания срока действия, признать незаконными приказ Номер обезличен -к от 10. 02.2008г., приказ Номер обезличенк от 11. 02.2008г., взыскать средний заработок за время вынужденного прогула, денежную компенсацию за книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам за время вынужденного прогула в сумме 671 рубль, мотивирует тем, что ученый совет консерватории не имел законного права избирать ее по конкурсу на двухлетний срок, а администрация заключать с ней срочный трудовой договор на этот же срок, так как она была принята на работу на неопределенный срок и в соответствии с ч. 3 ст. 332 ТК РФ конкурс на замещение должности старшего преподавателя должен поводиться один раз в пять лет.
Основанием увольнения, является приказ Номер обезличенк от 10.02.2010г. в связи с истечение срока избрания по конкурсу на основании п. 4 ст. 336 ТК РФ, о чем имеется запись в трудовой книжки. Позднее был издан приказ Номер обезличен -к от 11. 02.2010г. во изменение приказа от 13. 02.2010г. было изменено основание увольнения по п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ, с приказом от 11.02.2010г. Игонина О.В. ознакомлена не была.
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория (академия) имени Л.В. Собинова обратилось суд с заявлением, в котором просит Признать акт от 30.04.20010 Номер обезличенОБ/49/2 (16-35/2010) главного инспектора Головина С.А. в части п. 1 заключения с Игониной О.В. 11 февраля 2008 года срочного трудового договора в нарушение ст.ст. 57, 59 Трудового кодекса РФ незаконным и отменить.
Признать незаконным и отменить предписание от 30.04.20010 Номер обезличенОБ/49/2 (16-35/2010) в части п. 1 о признании трудового договора с Игониной О.В. заключенного на неопределенный срок, в соответствии со ст. 59 ТК РФ, срок выполнения - до 14 мая 2010 г., в части п. 2 об отмене приказа Номер обезличенк от 10.02.2010г. об увольнении Игониной О.В., восстановлении ее на работе в прежней должности признать незаконным и отменить, в части п. 3 - выплатить Игониной О.В. заработную плату за время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением, в соответствии со ст. 234 ТК РФ, срок выполнения - до 14 мая 2010 г., в части п. 4 признать запись об увольнении, внесенную в трудовую книжку Игониной О.В., недействительной, в соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 30 правил ведения и хранения трудовых книжек, утв. Постановлением правительства РФ Номер обезличен от 16.04.2003 г.. Мотивирует требования тем, что по итогам проведения проверки соблюдения трудового законодательства главным государственным инспектором труда Головиным С.А. был составлен акт и выдано предписание, где сделаны выводы об установлении нарушения трудового законодательства, с которыми консерватория не согласна по следующим основаниям:
Исполнить предписание в части признать заключение с Игониной О.В. 11 февраля 2008г. срочного трудового договора в нарушение ст.ст. 57, 59 Трудового кодекса, признав его заключенным на неопределенный срок, в соответствии со ст. 59 ТК РФ, не имеется возможности поскольку, приказом от 01.10.1980г. Номер обезличен Игонина О.В. была принята на работу преподавателем кафедры специального фортепиано на ставку с 01.10.1980 г. с окладом 125 руб. в месяц.
При приеме на работу трудовой договор с Игониной О.В. в письменной форме не заключался. Согласно ст. 18 КЗоТ- трудовой контракт заключается в письменной форме ( в ред. Закона РФ от 25.09.92 г. Номер обезличен). До 25 сентября 1992г. стороны трудового договора сами избирали, в какой форме (устной или письменной) заключать договор. Кроме того, 14 июля 1993 года постановлением Минтруда РФ были утверждены рекомендации по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и ее примерная форма. Данные рекомендации предусматривают следующее: трудовой договор (контракт) в письменной форме заключается при найме работников, письменное оформление трудовых отношений лиц, ранее принятых на работу, производится только с их согласия. Срочные договоры заключаются с работниками образовательных учреждений (ст. 56 закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г.). Такое согласие между администрацией консерватории и Игониной О.В. было достигнуто 11 марта 1998 г. и был подписан трудовой договор (контракт) сроком на 2 года с 11.03.98г. по 11.03.2000 года.
Срочный трудовой договор был заключен в соответствии с требованием ст. 17 КЗоТ РФ («срочный трудовой договор заключается..., а также в случаях, непосредственно предусмотренных законом» (в ред. Закона РФ от 25.09.92г. №3543-1).
Приказом Госкомвуза России от 15 сентября 1993 г. было утверждено Положение о порядке замещения должностей преподавательского состава государственных высших учебных заведений РФ, согласно которого трудовые отношения профессорско-преподавательского состава высшего учебного заведения и администрации регулируются строчным трудовым договором-контрактом, заключенным в соответствии с Законом РФ «Об образовании» и КЗоТ РФ. Согласно п.3 указано, что «профессорско-преподавательские должности замещаются по контракту сроком до 5 лет. Контракт заключается с вновь поступающими на преподавательскую работу. С принятыми на преподавательскую работу до введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР" (6 октября 1992 года) контракт заключается по истечении срока их конкурсного избрания, а до окончания срока избрания - при согласии обеих сторон».
Приказом № 24-к от 27.05.1999г. на основании Положения о порядке замещения должностей преподавательского состава государственных высших учебных заведений РФ срок действия контракта от 11.03.1998г. был продлен до 5 лет, а именно до 11.03.2003 года.
10.02.2003 года Игонина О.В. была избрана по конкурсу на новый пятилетний срок на должность старшего преподавателя и с ней был заключен новый трудовой договор сроком на 5 лет с 10.02.2003 года по 10.02.2008 года.
На основании протокола заседания Ученого Совета от 11.02.2008 №1 старший преподаватель кафедры специального фортепиано Игонина О.В., избрана по конкурсу с 11.02.2008г. по 10.02.2010г. на должность старшего преподавателя кафедры специального фортепиано, и заключен срочный трудовой договор с 11.02.2008 года сроком до 10.02.2010. Таким образом, заключение срочного трудового договора 11 февраля 2008 года с Игониной О.В. не является нарушением ст.57,59 ТК РФ.
Требование п. 2 предписания инспектор по труду обосновал положениями ст. 59, ст. 332 и 336 ТК РФ.
Исходя из условий трудовых отношений, сложившихся у работодателя с Игониной О.В. с момента принятия ее на работу на основании приказа Номер обезличен от 01.01.1980 г. и в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством о труде, заключение срочного трудового договора 11 февраля 2008г. и не противоречит действующему законодательству.
До истечения срока действия трудового договора от 11 февраля 2008г., заключенного сроком до 10.02.2010г., заявителем было подано объявление в газету «Карьера» от 22 декабря 2009 г. № 50 о проведении конкурса на замещение вакантных должностей, в том числе и старшего преподавателя кафедры специального фортепиано. Однако Игонина О.В. не подала соответствующего заявления о принятии участия в конкурсе, о чем свидетельствует информационная справка начальника отдела кадров от 25.01.2010 г. о лицах, пожелавших принять участие в конкурсе.
Кроме того, в соответствии с требованием ТК РФ Игонина О.В. была уведомлена работодателем об истечении срочного трудового договора почтовым отправлением, о чем свидетельствует уведомление от 25.01.2010г. и почтовое уведомление с отметкой о вручении его Игониной О.В. 28.01.2010г.
Таким образом, по истечении срока трудового договора от 11.02.2008 г., а именно 10.02.2010г. был издан приказ Номер обезличен -к об увольнении Игониной О.В. Основанием увольнения Игониной О.В. явилось истечение срока действия срочного трудового договора, о чем сделана ссылка в приказе, а ошибка в ссылке на норму ТК РФ в приказе Номер обезличенк от 10.02.2010г., которая была устранена 11.02.2010г. приказом Номер обезличенк, внесением изменения в приказ Номер обезличенк, в части ссылки на норму ТК РФ.
Кроме того, считает, что п. 3 и п.4 предписания в части выплаты в срок до 14 мая 2010 г. Игониной О.В. заработной платы за время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением и признания записи об увольнении, внесенной в трудовую книжку Игониной О.В., недействительной, в соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 30 правил ведения и хранения трудовых книжек, утв. Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от 16.04.2003 года незаконными и необоснованными.
Определением суда от 07.06. 2010г. гражданские дела по вышеуказанным исковым заявлениям были объединены в одно производство.
В судебном заседании Игонина О.В., адвокат Костеров Г.А., представляющий интересы Игониной О.В. на основании ордера, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме, в удовлетворении требований Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория (академия) имени Л.В. Собинова к государственной трудовой инспекции по Саратовской области -отказать..
Представители Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория (академия) имени Л.В. Собинова Ляшенко А.А., Денисов В.А., в ходе судебного заседания просили удовлетворить заявленные требования консерватории, а Игониной О.В. в иске отказать, заявив о пропуске срока исковой давности, мотивируя тем, истица была уволена с должности старшего преподавателя кафедры специального фортепиано в связи с истечением срока трудового договора, п.2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса 10 февраля 2010 г. С приказом об увольнении Номер обезличенк от 10.02. 2010 г. Игонина О.В. была ознакомлена 10 февраля 2010г., от подписи приказа отказалась, о чем был составлен соответствующий акт, а 16 февраля 2010г. забрала копию приказа, что подтверждается соответствующей записью, произведенной Игониной О.В. на приказе Номер обезличенк от 10,02.2010 г., а потому на момент подачи искового заявления срок, установленный частью 1 статьи 392 Трудового кодекса для обращения в суд за защитой своих прав, истек.
Относительно заявленных исковых требований Игониной О.В. пояснили, что действительно Приказом от 01.10.1980 Номер обезличен Игонина Ольга Викторовна была принята на работу в КОНСЕРВАТОРИЯ преподавателем кафедры специального фортепиано на ставку с 01.10.1980 с окладом 125 руб. в месяц. При приеме на работу трудовой договор с Игониной О.В. в письменной форме не заключался. Согласие на заключение срочного трудового договора между администрацией Консерватории и Игониной О.В. было достигнуто 11 марта 1998 г. и подписан трудовой договор (контракт) сроком на 2 года с 31.03.98г. по 11.03.2000г., срок действия контракта от 11.03.1998 года был продлен до 5 лет, а именно до 11.03.2003 года.
10.02.2003 года Игонина О.В. была избрана по конкурсу на новый пятилетний срок на должность старшего преподавателя и с ней был заключен новый трудовой договор сроком на 5 лет с 10.02.2003 года по 10.02.2008 года.
На основании протокола заседания Ученого Совета от 11.02.2008 №1 старший преподаватель кафедры специального фортепиано Игонина О.В,, избрана по конкурсу с 11.02.2008 по 10.02.2010 на должность старшего преподавателя кафедры специального фортепиано, и заключен срочный трудовой договор с 11.02.2008 года сроком до 10.02.2010г. Согласно ст.58 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено кодексом и иными федеральными законами. Трудовым кодексом РФ установлены особенности заключения трудовых договоров с педагогическими работниками вузов (ст. 332 ТК РФ). С данной категорией работников трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников также могут быть заключены как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Статьей 59 ТК РФ установлено, что срочный трудовой договор может заключаться по инициативе работодателя либо работника в случаях, предусмотренных этой статьей и федеральными законами. А именно, по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с лицами избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии с указанными нормами ТК РФ, с Игониной О.В. был заключен срочный трудовой договор на период с 10.02. 2003г. по 10.02.2008г.
Поскольку ст. 59 ТК РФ предусматривает право, а не обязанность работодателя заключать срочный трудовой договор в случаях, предусмотренных этой нормой, работодатель может реализовать это право при условии соблюдения общих правил заключения срочного трудового договора, установленных ст. 58 ТК РФ. Все условия ст. 58 ТК РФ при заключении вышеуказанного трудового договора были сторонами соблюдены, была указана причина заключения срочного трудового договора - на срок избрания на должность, добровольность заключения подтверждается личной подписью работника, отсутствием обжалования данного договора в период его действия. Заключению трудового договора на замещение или перевод на должности научно-педагогического работника в вузе предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Приказом Минобразования России N 4114 утверждено Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников. Действие этого Положения в отношении профессорско-преподавательского состава распространяется на профессоров, доцентов, старших преподавателей, преподавателей и ассистентов вузов РФ. Согласно п. 9 указанного выше Положения конкретные сроки трудового договора устанавливаются по соглашению сторон с учетом коллективного договора и мнения ученого совета вуза. Согласно Протоколу Номер обезличен от 11.02.2008 года Игонина О.В. была избрана по конкурсу и рекомендована на двухлетний срок. Заключение нового трудового договора с работником, избранным по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника, может не производиться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок (не более 5 лет) или на неопределенный срок (Часть 8 ст. 332 ТК РФ). Соглашением сторон между консерваторией и Игониной О.В. был заключен трудовой договор на период с 11.02.2008г. по 10.02.2010г.. Трудовым договором Номер обезличен от 11.02.2008г. трудовые отношения с Игониной О.В. были продлены на основании прохождения истицей конкурса и с учетом рекомендации Ученого совета сроком на 2 года. Истица лично подписала договор, а также Перечень локальных нормативных актов консерватория, а также под роспись была ознакомлена с Приказом Номер обезличеносн. от 14.02.2008 г. об избрании ее по конкурсу на двухлетний срок, что подтверждает добровольность заключенного ею с работодателем соглашения.
Согласно п. 13 Положения истечение срока трудового договора с работником является основанием прекращения трудовых отношений в случае непредставления работником заявления для участия в конкурсном отборе в соответствии с п.4 настоящего положения для последующего заключения трудового договора на очередной срок.
До истечения срока действия трудового договора от 11 февраля 2008 года, заключенного сроком до 10.02.2010 года, консерваторией было подано объявление в газету «Карьера» от 22 декабря 009 года Номер обезличен (копию прилагаем) о проведении конкурса на замещение вакантных должностей в консерватории, в том числе и должности старшего преподавателя кафедры специального фортепиано (согласно п. 3 Положения).
Однако Игонина О.В. не подала соответствующего заявления о принятии участия в конкурсе, о чем свидетельствует информационная справка начальника отдела кадров от 25.01.2010 года о лицах, пожелавших принять участие в конкурсе.
В соответствии с Положением о порядке замещения должностей педагогических работников консерватории (приято на заседании ученого совета 08.09.2008 года) Приказом Номер обезличеносн. от 26.06.2009 г. ректором был утвержден список преподавателей, у которых истекает срок трудового договора в 2009-2010 учебном году и график проведения конкурсов на замещение должностей профессорско-преподавательского состава в 2009-2010 учебном году.
На основании вышеизложенного трудовые отношения с Игониной О.В. были прекращены по истечении срока договора, а именно 10.02.2010 г.
Кроме того, в соответствии с требованием ТК РФ Игонина О.В. была уведомлена работодателем об истечении срочного трудового договора, расписалась об ознакомлении с приказом об увольнении 16 февраля 2010г., таким образом, у консерватории имелись основания для расторжения трудового контракта с Игониной О.В. в связи с истечением срока действия договора.
Относительно дополнительного искового заявления поддержали письменные возражения, в которых указывают, что заключению трудового договора па замещение или перевод на должности научно-педагогического работника в вузе предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Приказом Министерства образования РФ N 4114 утверждено Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников (далее Положение). Действие этого Положения в отношении профессорско-преподавательского состава распространяемся на профессоров, доцентов, старших преподавателей, преподавателей и ассистентов вузов РФ.
Согласно и. 9 указанного выше Положения конкретные сроки трудового договора, устанавливаются по соглашению сторон с учетом коллективного договора и мнения ученого совета вуза. Согласно Протоколу Номер обезличен от 11.02.2008 года Игонина О.В. была избрана по конкурсу и рекомендована на двухлетний срок. С ней был заключен срочный трудовой договор Номер обезличен от 10.02.2008 года. Игонина О.В. не отказалась от подписания данною договора на указанный срок, приказ Номер обезличенссн. от 14.02.2008 года об утверждении решения ученого совета о ее избрании по конкурсу подписала собственноручно, Номер обезличенк от 14.112.2008 года об избрании по конкурсу на 2-х летний срок также ею подписан.
Конкретные сроки трудовых отношений установлены соглашением сторон, что нашло свое отражение в подписании сторонами срочного трудового договора Номер обезличен от 10.02.2008 года. Факт подписания срочного трудового договора 10 февраля 2008 г., а не 11 марта 2008г., как указывает истица, не является нарушением трудового законодательства, согласно которого конкретные сроки трудовых отношений стороны самостоятельно устанавливают соглашение сторон, такое соглашение было достигнуто и с Игониной 10 февраля 2008г., после ее избрания по конкурсу на двухлетний срок на должность старшего преподавателя. Факт избрания Игониной О.В. на два года подтверждается Протоколом заседания ученого совета от Номер обезличен от 11.02.2008 года. Приказом Номер обезличен осн. от 14.02.2008года об утверждении решения Ученого совета об избрании истицы на двух летний срок. Приказом Номер обезличенк от 14.02.2008г. с которыми она лично ознакомилась, о чем свидетельствуют ее подписи на данных документах. Заявление истицы, что она не знакомилась с локальными нормативными актами не соответствуют действительности, поскольку, все локальные нормативные акты, перечисленные в перечне, и с которыми Игонина О.В. была ознакомлена под роспись, находятся в свободном доступе, в читальном зале библиотеки и копии данных актов находятся в отделе кадров. Кроме того, с данными актами Игонина О.В. была ознакомлена при подписании дополнительного трудового соглашения Номер обезличенС от 28 ноября 2008 г. и дополнительного соглашения Номер обезличенс от 30 декабря 2008 г., что подтверждается ее подписями на указанных соглашениях. При расчете среднего заработка за время вынужденного прогула истица неправомерно включила время отпуска. Единовременные, компенсационные выплаты, а также суммы, рассчитываемые из расчета среднего заработка (отпускные) должны быть исключены из расчета. По просьбе истца бухгалтером был составлен расчет среднего заработка за последние 12 месяцев, предшествующих увольнению, расчет прилагаем. Из расчета средний заработок составил 839, 85 рублей.
Относительно оспаривания акта и предписания пояснили следующее:
01.10.10980 г. приказом Номер обезличен Игонина О.В. была принята в на должность преподавателя, при приеме на работу и трудовой договор с ней в именной форме не заключался. До введения в действие новой редакции ст. 18 КЗоТ 25.09.1992 года оны трудового договора самостоятельно избирали способ его оформления именно или устно). В редакции закона РФ от 25.09.1992г., согласно КЗоТ - трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме. Кроме постановления Минтруда РФ были утверждены рекомендации по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и его примерная форма. Согласно методических рекомендаций, письменное оформление трудовых отношений лиц, ранее принятых на работу производится только с их согласия. В письменной форме трудовой договор с Игониной О.В. был заключен 11.03.1998 г. по итогам ее избрания на должность старшего преподавателя кафедры специального фортепиано сроком на 2 (два) года, то есть 3.1998 года по 11.03.200 года. То есть, согласно, вышеуказанных методических рекомендаций, согласие по поводу оформления трудовых отношений Игониной в письменной форме было достигнуто при замещении ею по конкурсу должности старшего преподавателя кафедры специального фортепиано. В последующем все переизбрания по конкурсу на замещение уже старшего преподавателя с Игониной О.В. оформлялись заключением срочных трудовых договоров, на срок ее избрания по конкурсу. Так, приказом от 27.05.1999 г. №24-К срок действия трудового договора 11.03.1998 г. был продлен до пяти лет, до 11.03.2003 года, на основании п. Положения о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования РФ (утв. Приказом министерства образования (от 06.08.1999г. №167).
10.02.2003 года Игонина О.В. была избрана по конкурсу на должность старшего преподавателя кафедры специального фортепиано на новый пятилетний срок, и с ней был заключен срочный трудовой договор сроком с 11.02.2003 по 10.02.2008 г.г., что не противоречило действовавшей ст. 332 ТК РФ, в феврале 2008 г. Игонина О.В. была избрана по конкурсу на должность старшего преподавателя кафедры специального фортепиано с 11.02.2008 г. по 11.02.2010 г.
Таким образом, у Игониной О.В.с даты ее принятия в 1980 г. на должность преподавателя кафедры специального фортепиано сложились трудовые отношения с консерваторией на определенный срок.
Главный инспектор указывает в акте на заключение трудового договора 10.02.2008 года с Игониной в нарушение ст. 57 и 59 ТК РФ.
Однако в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» установлено: «Решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее изменения, в частности в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ).
В соответствии с частью второй статьи 58 ТК РФ в случаях, усмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее внеш. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может бьпь правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 РФ), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя».
Таким образом, в соответствии с частью второй ст. 59 ТК РФ по соглашению сторон с Игониной О.В. 11 февраля 2008 г. был заключен срочный трудовой договор как с лицом, избранным по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащим нормы трудового права. Ст. 322 ТК РФ Устанавливает особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений. Установив возможность заключения трудовых договоров на срок определенный сторонами трудового договора. Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении предшествует избрание по конкурсу.
В силу статьи 332 Трудового кодекса РФ Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти. Во исполнение указанных положений Министерством образования Российской Федерации по согласованию с ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ приказом от 26 ноября 2002г. N4114 утверждено Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации.
Доказательством того, что Игонина О.В. была ознакомлена с порядком замещения должностей, предусмотренным указанным Положением, является ее подпись в перечне локальных нормативных актов от 11. 02. 2008г., а так же заявление Игониной О.В. от 24.12.2007г. о допуске к участию в конкурсе на замещение должностей старшего преподавателя кафедры специального фортепиано.
Кроме того, указывает, что считает незаконным указание в предписании о признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, поскольку, согласно ст. 58 ТК РФ трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных на то оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок. То есть признать срочный трудовой договор договором заключенным на неопределенных срок возможно лишь на основании решения суда.
Кроме того, считает, что главный инспектор Головин С.А. неправомерно указывает на отсутствие указания причины срочности в трудовом договоре от 11.02.2008 года. Заключению трудового договора на замещение или перевод на должности научно-педагогического работника в вузе предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Поэтому в п.1 «Предмет договора» трудового договора Номер обезличен от 1 1.02.2008года указано, что «п. 1.1. Преподаватель избрана на должность старшего преподавателя кафедры специального фортепиано, а в пп.1.3. указан срок избрания с 11.02.2008 по 10.02.2010 года. Согласно Протоколу Номер обезличен от 11.02.2008 г. заседания Ученого совета Игонина О.В. была избрана по конкурсу и рекомендована на двухлетний срок. С ней был заключен срочный трудовой договор Номер обезличен от 10.02.2008 года. Игонина О.В. не отказалась от подписания данного договора на указанный срок, приказ Номер обезличеносн. от 14.02.2008 года об утверждении решения ученого совета о ее избрании по конкурсу подписала собственноручно (то есть была ознакомлена с решением Совета), приказ Номер обезличенк от 14.02.2008 года об избрании по конкурсу на 2-х летний срок также ею подписан.
Представитель Государственной трудовой инспекции по Саратовской области в ходе судебного заседания просил удовлетворить исковые требования Игониной О.В., а Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория (академия) имени Л.В. Собинова отказать, при этом поддержал письменные объяснения, в которых указывает, что действующим законодательством, в том числе ст. 357 Трудового кодекса РФ, не предусмотрена возможность обжалования акта проверки в судебном порядке. Оснований для заключения с Игониной О.В. срочного трудового договора, предусмотренных ст.17 КЗоТ РФ, 11 марта 1998г. у работодателя не было. Ст.17 КЗоТ РФ предусматривала возможность заключения срочных трудовых договоров в случаях, предусмотренных законом.
Постановление Госкомвуза России № 207 от 15 сентября 1993г., на которое ссылается консерватория законом не является.
Рекомендации по заключению трудового договора, утв. Постановлением Минтруда РФ № 135 от 14.07.1993г., являются рекомендациями. Кроме того, в этих рекомендациях говориться, что с уже работающими работниками может быть оформлен трудовой договор. Оформлен, а не заключён, как это пытается представить работодатель.
Заключён же трудовой договор с Игониной О.В. на неопределённый срок был 01 октября 1980г., в соответствии с приказом № 52 от 01.10.1980г. о приёме на работу, ст. ст. 17,18 КЗоТ РФ, ст. 16 Трудового кодекса РФ. После этого Игонина О.В. работодателем не увольнялась, то есть трудовой договор с ней не расторгался.
Более того, в соответствии со ст. 30 КЗоТ РФ, поскольку по истечении 11.03.2000г. двухлетнего срока действия трудового договора действовавшего с 11.03.1998г., действие трудового договора считается продолженным на неопределённый срок.
Дополнительное соглашение к этому трудовому договору о продлении срока действия до 5 лет- до 11.03.2003г., с Игониной О.В., как это было предусмотрено, п. 15 Положения о порядке замещения должностей профессорского преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образовании, утв. Приказом Министерства образования РФ от 06.08.1999г. № 167, не заключалось, хотя трудовой договор является двусторонним документом. То есть, даже если принять во внимание Приказ Госкомвуза РФ № 207 от 15 сентября 1993г., то_ с 12.03.2000г. трудовой договор с Игониной О.В. следует считать продолженным на неопределённый срок. При этом, упомянутое Работодателем Положение, утв. Приказом Госкомвуза № 207 от 15 сентября 1993г., вообще не содержит порядок продления срочного трудового договора (контракта), а п. 10 Данного положения предусматривает, что условия контракта (трудового договора) могут быть измены дополнительным соглашением к трудовому договору.
Таким образом, на момент следующего конкурса 10.02.2003г. Игонина О.В. состояла в трудовых отношениях оформленных на неопределённый срок. В соответствии со ст. 332 Трудового кодекса РФ, конкурс с ней мог проводиться один раз в пять лет. То есть, следующий после 2008г., конкурс мог проводиться лишь в 2013 г.
Игонина О.В. была уволена на основании приказа Номер обезличенк от 10.02.2010г., по основаниям пункта 4 ст. 336 Трудового кодекса РФ в связи с истечением срока избрания по конкурсу, то, что Игонина О.В. была уволена именно по этим основаниям, подтверждается материалами проверки.
Так, запросом от Номер обезличен 3425-10-зп от 26.04.2010г. были истребованы приказы (распоряжения) о приёме на работу и увольнении Игониной О.В., основания к приказу об увольнении. В ответ на запрос был представлен приказ об увольнении Игониной О.В. Номер обезличенк от 10.02.2010г., где ничего не говориться об её увольнении в связи с истечением срока трудового договора. Более того, 28.04.2010г. была представлена справка исх. Номер обезличен, за подписью начальника отдела кадров А.В. Коваленко, из которой следует, что Игонина О.В. была уволена именно по основаниям п. 4. ст. 336 Трудового кодекса РФ.
В трудовой книжке Игониной О.В., и её личной карточке типовой формы Номер обезличен Т-2, в которой она 16.02.2010г., то есть после издания приказа Номер обезличенк от 11.02.2010г., отказалась знакомиться с записью об увольнении, также сделана запись об увольнении по основаниям п. 4 ст. 336 Трудового кодекса РФ. Непонятно почему Коваленко А.В., визировавшая приказ Номер обезличенк от 11.02.2010г. скрыла факт его существования.
Приказа либо изменений к приказу о том, что Игонина О.В. была уволена в связи с истечением срока трудового договора по основаниям части 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ при проверке не предоставлялось и о нём не упоминалось. Уведомление о предстоящем увольнении по данному основанию ещё не означает, что увольнение по данному основанию имело место.
Таким образом, исходя из представленных при проверке документов, инспекция исходила из того, что увольнение Игониной О.В. имело место именно по основаниям п.4 ст. 336 Трудового кодекса РФ. Таким образом, говорить о незаконности предписания нельзя.
Увольнение по основаниям п.4. ст. 336 Трудового кодекса РФ в соответствии со ст. 332 Трудового кодекса РФ возможно лишь по истечении 5 лет после истечения конкурса, пройденного работником. С момента последнего прохождения конкурса Игониной О.В. в 2008г. прошло лишь 2 года.
Дополнительным приказом Номер обезличен -к от11.02.2010г. об изменении формулировки увольнения не был доведен до сведения Игониной О.В., что подтверждено материалами дела и показаниями представителя консерватории, данный факт является подтверждением того, что Игониной О.В. не был пропущен срок обжалования увольнения. Считает, что заявление консерватории о попуске срока не обосновано им не подлежит удовлетворению. Изменение формулировки увольнения работодателем без согласия работника является незаконным, в нарушение требования ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре от 11. 02.2008г. не указана причина его срочности.
Заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО2., исследовав материалы дела. суд приходит к следующему :
В соответствии со ст. ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом имею право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае основных его прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.
Данные положения закреплены в ст. 45 Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 года, согласно которой, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы (статья 37, части 1 и 3). Из названных конституционных положений, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в частности в Постановлении от 27 декабря 1999 года N 19-П по делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», не вытекает, однако, ни субъективное право человека занимать определенную должность, выполнять конкретную работу в соответствии с избранными им родом деятельности и профессией, ни обязанность кого бы то ни было такую работу или должность ему предоставить, - свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора.
Положения статьи 37 Конституции Российской Федерации, обусловливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные с возникновением, изменением и прекращением трудовых отношений, предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать справедливые условия найма и увольнения, в том числе надлежащую защиту прав и законных интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации).
При этом Конституция Российской Федерации, ее статья 19, гарантируя равенство прав и свобод человека и гражданина, а также запрещая любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, не препятствует федеральному законодателю - при осуществлении на основании ее статей 71 (пункт "в"), 72 (пункт "к" части 1) и 76 (части 1 и 2) регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере труда и занятости, определении их основного содержания, а также гарантий реализации - устанавливать различия в правовом статусе лиц, принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям, в том числе вводить особые правила, касающиеся прекращения с ними трудовых правоотношений, если эти различия являются оправданными и обоснованными, соответствуют конституционно значимым целям.
Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным, работник должен -быть восстановлен на прежней работе. Суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями.
В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.
В судебном заседании установлено, что Игонина О.В.приказом Номер обезличен от 01. 10. 1980г. Игонина О.В. принята преподавателем на кафедру специального фортепиано на ставку с 01. 10. 1980 г. с окладом 125 рублей в месяц.л.д.81-83 том 2 ).
Приказом Номер обезличен от 27. 06. 1983г. утверждено решение Совета консерватории от 22. 06.1983г. об избрании по конкурсу на должность на должность преподавателя кафедры специального фортепиано преподавателя Игонину О.В. (л.д. 84 том 2 ) без указания срока избрания.
Приказом Номер обезличен от 01. 07. 1988 г. утверждено решение Совета от 30. 06.1988 г. о том, что в связи с длительной болезнью в течение 1987\1988 г. и в момент похождения по конкурсу, преподавателя кафедры специального фортепиано Игониной О.В. продлить ей срок работы в должности на период 1988\1989г. с последующим прохождением по конкурсу л.д.87 том 2).
Приказом Номер обезличен от 02. 10. 1989г. утверждено решение Совета консерватории протокол Номер обезличен от 22. 09. 1989г. об избрании по конкурсу на пятилетний срок работы на должность преподавателя кафедры специального фортепиано Игонину О.В.л.д.88 том 2).
Приказом Номер обезличенк от 19. 01. 1993г. утверждено избрание на пятилетний срок работы на должность старшего преподавателя Игониной О.В. л.д. 89 том 2), как установлено в ходе судебного заседания при избрании на должность старшего преподавателя, Игониной О.В. до момента избрания на должность не вручалось уведомление, о то что с ней будет заключен срочный трудовой договор по занимаемой должности, что не было опровергнуто в ходе судебного заседания представителями консерватории.
Приказом Номер обезличенк от 16.03.1998г. утверждено избрание на двухлетний срок работы на должность старшего преподавателя Игониной О.В. л.д. 90-91 том 2), как установлено в ходе судебного заседания при избрании на должность старшего преподавателя на 2-хлетний срок, Игониной О.В. до момента избрания на должность не вручалось уведомление, о том, что с ней будет заключен срочный трудовой договор по занимаемой должности, что не было опровергнуто в ходе судебного заседания представителями консерватории.
С Игониной был заключен трудовой договор без даты и номера, с указанием срока действия контракта на два года с 11. 03. 1998г. по 11. 03. 2000 г. (л.д.92), приказом Номер обезличенк от 27. 05. 1999г. на основании положения о порядке замещения должностей преподавательского состава государственных высших учебных заведений РФ внесены изменения в п.1 трудового контракта, установлен срок действия 5 лет,л.д.93 том 2), о чем была внесена запись в трудовую книжку Игониной О.В., однако дополнительное соглашение об изменении срока действия контракта не заключалось, что не оспаривалось стороной консерватории.
Приказом Номер обезличенк от14. 02. 2003г. Игонина О.В. была избрана по конкурсу на должность старшего преподавателя кафедры специального фортепиано, избрана по конкурсу 10. 02. 2003г. на новый пятилетний срок (л.д.96 том 2) и с ней был заключен трудовой договор без даты и номера, согласно п.2 договор является срочным на определенный срок на срок избрания по конкурсу действием с 10. 02. 2003г. по 10. 02. 2008г., Игониной О.В. до момента избрания не вручалось уведомление, о том что с ней будет заключен срочный трудовой договор по занимаемой должности, что не было опровергнуто в ходе судебного заседания представителями консерватории.л.д.98 том 2)
Приказом Номер обезличен -к от 14. 02. 2008г. была назначена на должность старшего преподавателя специального фортепиано, избрана по конкурсу с 11. 02. 2008г. по 10. 02. 2010г. на должность старшего преподавателя кафедры специального фортепиано с оплатой труда по 13 разряду ЕТС, с установлением стимулирующей надбавки в размере 15 %.л.д. 6, 10 том 2).
11. 02. 2008г. с Игониной О.В. был заключен трудовой договор Номер обезличен согласно п.1.1 преподаватель избрана на должность старшего преподавателя кафедры специального фортепиано, п.1.3. сроком действия договора с 11. 02. 2008г. по 10. 02. 2010г. л.д. 11 том 2), до момента избрания не вручалось уведомление, о том, что с ней будет заключен срочный трудовой договор по занимаемой должности, что не было опровергнуто в ходе судебного заседания представителями консерватории.
При заключении трудового договора 11. 02. 2008г. Игониной подписан перечень локальных нормативных актов консерватории, что свидетельствует об ознакомлении ее в том числе с Уставом редакции от 26. 09.2006г., коллективным договором за 2004\2007год, (иного на момент заключения трудового договора не имелось и действовали его положения), правилами внутреннего распорядка, положения о проведении аттестации, положения об оплате труда и материальном стимулировании, вводного инструктажа по технике безопасности, по пожарной безопасностил.д.101 том 2).
Приказом от 14.02.2008г. Номер обезличеносн утверждено решение ученого совета консерватории от 11 февраля 2008г. об избрании по конкурсу Игониной О.В. на должность старшего преподавателя кафедры специального фортепиано л.д. 151).
Приказом от 10. 02. 2010г. Номер обезличен -к истица была уволена по основанию п. 4 ст. 336, в связи с истечением срока избрания по конкурсу л.д. 7 том 2), была ознакомлена с приказом путем прочтения вслух кадровой службой ответчика, от подписи об ознакомления она отказалась, а так же отказалась получать трудовую книжку, данные обстоятельства подтверждаются пояснениями Игониной О.В. данными в ходе судебного заседания. 16.02.2010г. она повторно была ознакомлена с приказом, после чего написала, что с приказом не согласна, в этот же день 16. 02. 2010г. получила трудовую книжку на руки и расчет, что никем не оспаривалось.
Отказ от подписи об ознакомлении с приказом 10. 02. 2010г., отказ от получения трудовой книжки 10. 02. 2010г. подтверждается актами л.д.50-51том 2)
Согласно записи Номер обезличен в трудовой книжке Игониной О.В. она уволена 10.02.2010 г. приказом от 10. 02. 2010г. Номер обезличенк в соответствии с пунктом 4 ст. 336 ТК РФ л.д.12-23), аналогичная запись имеется и карточке Т-2 иных записей не имеется.
Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Приказом от 11. 02. 2010г. Номер обезличен в приказ об увольнении Игониной О.В. от 10. 02. 2010г. были внесены изменения и указано, что Игонину О.В. уволить 10.02.2010г. в связи с истечением срока трудового договора, по пункту 2, части первой ст.77 ТК РФ л.д.102 том 2 ), данный приказ был вынесен без согласования с Игониной О.В., судом установлено, что она с ним ознакомлена не была, сведения о вынесении данного приказа в трудовую книжку работодателем не вносились, хотя у него имелась такая возможность, так как ранее было установлено, что трудовую книжку Игонина О.В. забрала лишь 16.02.2010г., кроме того, в материалах дела имеется уведомление с требованием забрать трудовую книжку либо дать согласие на пересылку л.д. 106).Игонина О.В. узнала о существовании данного приказа во время слушания по делу в суде, в связи, с чем доводы ответчика о пропуске ею срока на обжалование не состоятельны, не основаны на законе, основании для восстановления срока для обжалования приказа Номер обезличенк от 10. 02. 2010г. и приказа Номер обезличен от 11. 02. 2010г. не имеется, так как он Игониной О.В. не пропущен.
Рассматривая вопрос о характере трудового договора, суд приходит к следующему :
Исходя из смысла ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателей о личном выполнении работником за плату трудовой функции.
В соответствии со ст. 18 ТК РФ Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.
В соответствии со ст. 58 ТК РФ Трудовые договоры могут заключаться:
1) на неопределенный срок;
2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.
В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.
Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.
В соответствии со ст. 59 ТК РФ Срочный трудовой договор заключается: на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы; на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона); с лицами, направляемыми на работу за границу; для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой; для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника; в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях; с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы; с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться: с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек); с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера; с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы; для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотии, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств; с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; с лицами, обучающимися по очной форме обучения; с лицами, поступающими на работу по совместительству; в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
В соответствии со ст.322 ТК РФ Трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.
В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.
Не проводится конкурс на замещение: должностей декана факультета и заведующего кафедрой; должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами; должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.
Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса, не избран на должность или не изъявил желания участвовать в указанном конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 4 статьи 336 настоящего Кодекса.
При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
В Типовом положении об образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденном постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 N 71 в соответствии с рассматриваемой статьей предусмотрено, что трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора (п. 86). Избрание по конкурсу должно также предшествовать переводу на соответствующую должность научно-педагогического работника.
Указанное Типовое положение в целях сохранения непрерывности учебного процесса предусматривает возможность заключения трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета высшего учебного заведения - на срок, не превышающий 1 года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу (п. 86). Конкурс на замещение должностей профессорско-преподавательского состава проводится в соответствии с Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования России от 26.11.2002 N 4114.
К должностям научно-педагогических работников в вузах, на которые проводится избрание по конкурсу, относятся должности профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя и ассистента.
Конкурс определяется как оптимальный способ выявления у его участников максимальных (наиболее высоких) трудовых и творческих достижений, умений и навыков в рамках требуемой специальности и квалификации путем сравнения их деловых качеств и принятия тайным голосованием решения ученого совета вуза (факультета) об избрании лучшего из них.
В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.
Уставом федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория(академия) имени Л.В. Собинова» принятого 16.12.2005г.л.д.71-78) и утвержденного приказом от 26.09.2006г., порядок заключения трудовых договоров с преподавателями кафедр не установлен.
Уставом федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория(академия) имени Л.В. Собинова» принятого 05.11.2008г.л.д.58-70) пункт 7.9. устава дополнен пунктом 7.9.1., л.д.68) согласно которого трудовые договора на замещение должностей научно-педагогических работников в консерватории могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Конкурс на замещение должности научно -педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится 1 раз в 5 лет.
Положением о порядке замещения должностей педагогических работников в Саратовской государственной консерватории имени Л.В. Собинова определен порядок и условия конкурсного отбора и заключения трудовых договоров между консерваторией и работником из числа педагогического состава сроком на 5 лет, положение распространяется в том числе и на старших преподавателей, л.д.147-1150 том 2)
Положениями коллективного договора на 2008-2011 г.г. принятого 14. 04. 2008г., ( после заключения с Игониной трудового договора 10.02.2008г.) пунктом 2.4.срочный трудовой договор заключается по инициативе работника или работодателя только в случая предусмотренных ст. 59 ТК РФ, либо иными федеральными законами, если трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Срочный трудовой договор расторгается с истечением срока его действия, о чем работник должен быть предупрежден не менее чем за три дня до увольнения.л.д.161-170 том 2)
Правилами внутреннего распорядка л.д. 227-241) пунктом 7 установлено, что замещение должностей профессорско-преподавательского состава производится путем конкурсного отбора с дальнейшим заключением трудового договора сроком до пяти лет. Заключение трудового договора и конкурсный отбор осуществляется на основании ст. 332 ТК РФ и положения о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования РФ, утвержденного Приказом Министра образования России от 06.08.1999г. Трудовые отношения так же строятся на основании главы 52 ТК РФ, предусматривающей особенности урегулирования труда педагогических работников и Устава консерватории.
Судом установлено, что 25 января 2010г. в адрес Игониной О.В. было направлено уведомлении о прекращении с ней трудового договора 10.02.2010г., за подписью начальника отдела кадров л.д. 54 том 1), что не является надлежащим уведомлением так как подписано лицом, не имеющим на то полномочий, поскольку в силу норм ст.ст.79,81ТК РФ оно должно быть подписано работодателем- ректором Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория (академия) имени Л.В. Собинова
Суд приходит к выводу о том, что Игонина О.В. была принята на работу на неопределенный срок с замещением должности по конкурсу на срок не более 5 лет и конкурс в отношении нее должен был производиться один раз пять лет, на основании следующего :
Трудовой договор с Игониной О.В. на неопределённый срок был заключен 01 октября 1980г., в соответствии с приказом Работодателя Номер обезличен от 01.10.1980г. о приёме на работу, Игонина О.В., в дальнейшем работодателем не увольнялась, то есть трудовой договор с ней не расторгался.
Поскольку по истечении 11.03.2000г. двухлетнего срока действия трудового договора действовавшего с 11.03.1998г. его срок был продлен лишь приказом работодателя до 2003г., а дополнительное соглашение к этому трудовому договору (контракту) о продлении срока действия его действия до 5 лет- до 11.03.2003г. не заключалось, действие трудового договора считается продолженным на неопределённый срок и следовательно с 12.03.2000г. трудовой договор с Игониной О.В. следует считать продолженным на неопределённый срок.
Положение, утвержденное Приказом Госкомвуза Номер обезличен от 15 сентября 1993г., на которое ссылаются представители консерватории не содержит порядок продления срочного трудового договора (контракта), а п. 10 Данного положения предусматривает, что условия контракта (трудового договора) могут быть измены дополнительным соглашением к трудовому договору.
Таким образом, на момент следующего конкурса 10.02.2003г. Игонина О.В. состояла в трудовых отношениях фактически оформленных на неопределённый срок и, в соответствии со ст. 332 Трудового кодекса РФ, конкурс с ней мог проводиться один раз в пять лет.
Доказательств того, что Игонина О.В. было уведомлена работодателем об изменении условий трудовых правоотношений и заключении в 2003г. срочного трудового договора сроком на 5 лет, а в 2008г. на 2 года и она дала на это свое согласие суду не представлено, таким образом следующий конкурс на замещение должности Игониной должен был быть проведен не ранее чем в 2013году, а кроме того нельзя признать увольнение Игониной О.В. незаконным в силу направления в адрес уведомления о прекращении срочного трудового договора ненадлежащим лицом.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования Игониной О.В. в части восстановления на работе, признании трудового договора Номер обезличен от 11. 02. 2008г. заключенного между Игониной О.В. и ответчиком в части пункта 1.3 окончание срока действия трудового договора 10.02.2010г. недействительным., признании приказа Номер обезличенк от 10. 02. 2010г. незаконным, признании приказа Номер обезличенк от 11.02.2008 г. незаконным в части пункта 5 подлежат удовлетворению, а требования Федерального Государственного образовательного учреждения «Саратовская государственная консерватория им. Л.В.Собинова» о признании незаконным и отмене п. 1 акта от 30. 04. 2010г. Номер обезличенОБ\49\2(16-35\2010) Государственной инспекции труда в Саратовской области, признании незаконным и отмене п.1,2,3,4 предписания от 30. 04. 2010г.Номер обезличенОБ\49\2(16-35\2010) удовлетворению не подлежат по изложенным выше основаниям.
Кроме того, подлежат удовлетворению требования Игониной О.В. о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Решая вопрос о взыскании компенсации за время вынужденного прогула суд приходит к выводу о том, что расчеты произведенные как стороной Игониной О.В. так и стороной консерватории произведены неверно.
Так, судом установлено, что средний заработок Игониной О.В. составит :
Игониной О.В. начислено за период 12 месяцев с февраля 2009г. по январь 2010г. в общей сумме 228068 рублей 02 копейки л.д.186-188), исходя из производственного календаря на 2009 - 2010годы число рабочих дней с учетом выходных и праздничных дней при шестидневной рабочей неделе составило 247 дней.
Период взыскания компенсации за время вынужденного прогула с 11. 02. 2010г. по 25.06.2010г., согласно исковых требований.
228068,02 : 247 =923,36 х107 дней время вынужденного прогула = 98799,52 х13 % подоходного налога = 85 955 рублей 58 копеек (сумма подлежащая к выплате Игониной О.В. за время вынужденного прогула)
Кроме того, суд считает необходимым взыскать доплату за книгоиздательскую продукцию в сумме 671 рубль 43 копейки исходя из расчета
18 дней февраля х 5,36 = 96,43 + 450 (март, апрель, май) + 125 ( 25 дней июня)=671,43
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом всех обстоятельств по делу суд считает, что требования о возмещении морального вреда в размере 100 000 рублей завышенными. С учетом характера нравственных страданий истца, фактических обстоятельств, причинения вреда, исходя из требований разумности и справедливости, суд считает, что в пользу истца с ответчика в счет возмещения морального вреда надлежит взыскать 5000 рублей.
Подлежат ко взысканию и судебные расходы в сумме 7 000 рублей с учетом правил ст. 100 ГПК РФ.
Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с п.4 ч.2 ст.333-36 НК РФ, данная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета при вынесении решения исходя из размера удовлетворенных требований материального и нематериального характера с ответчика подлежит ко взысканию госпошлина в размере 3098 рублей 82 копейки.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория (академия) имени Л.В. Собинова» в удовлетворении требований об о признании незаконным и отмене п. 1 акта от 30. 04. 2010г. Номер обезличенОБ\49\2(16-35\2010) Государственной инспекции труда в Саратовской области, признании незаконным и отмене п.1,2,3,4 предписания от 30. 04. 2010г.Номер обезличенОБ\49\2(16-35\2010) - отказать.
Игонину Ольгу Викторовну восстановить в должности старшего преподавателя кафедры специального фортепиано Федерального Государственного образовательного учреждения «Саратовская государственная консерватория им.Л.В. Собинова» с 11.02.2010 г.
Признать трудовой договор Номер обезличен от 11. 02. 2008г. заключенный между Игониной О.В. и Федеральным Государственным образовательным учреждением «Саратовская государственная консерватория им. Л.В.Собинова» в части пункта 1.3 окончание срока действия трудового договора 10.02.2010г. недействительным.
Признать приказ Номер обезличен -к от 10. 02. 2010г. незаконным.
Признать приказ Номер обезличенк от 11.02.2008 г. незаконным.
Взыскать с Федерального Государственного образовательного учреждения «Саратовская государственная консерватория им.Л.В. Собинова» в пользу Игониной О.В. средний заработок за время вынужденного прогула за период с 11. 02. 2010г. по 25.06.2010г. в размере 85 955 рублей 58 копеек, денежную компенсацию за книгоиздательскую продукцию в сумме 671 рубль 43 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 7 000 рублей, а всего взыскать 98620 рублей 58 копеек.
Взыскать с Федерального Государственного образовательного учреждения «Саратовская государственная консерватория им.Л.В. Собинова» в доход государства госпошлину в сумме 3098 рублей 82 копейки.
Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский Областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти дней с момента изготовления решения в мотивированной форме 12 июля 2010 г.
Судья И.М. Садовая
