В окончательной форме изготовлено 03.07.2020 года
Дело № 2-2725/2020 29 июня 2020 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.И.,
при ведении протокола помощником судьи Завражской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к Рыбкиной Пелагее Григорьевне о взыскании незаконно полученных выплат,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, указав, что Рыбкиной П.Г. автоматизировано с 01.01.2010г. была назначена мера социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду войны или УВОВ, имеющему право на получение льгот по оплате ЖКУ, в объеме, установленном для инвалидов войны (далее - ЖКУ) в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге». В феврале 2018 информационно-аналитическим отделом СПб ГКУ «ГИРЦ» был сформирован протокол «Список получателей денежных выплат, имеющих признак пенсионера ведомства, предоставляющего Сведения о пенсионерах в «ГИРЦ», сведения о которых отсутствуют в базах данных этих ведомств либо выплата пенсии приостановлена» и в него была включена Рыбкина П.Г. При отработке данного списка, было установлено, что Рыбкина П.Г. с 12.02.2015г. по личному заявлению снята с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, в связи с переменой места жительства по адресу: <адрес>. Однако факт регистрации ответчика по последнему адресу установить не удалось. По информации, содержащейся в базе АИС ЭСРН СПб ГКУ «ГИРЦ», Рыбкина П.Г. по адресу: <адрес>, регистрацию не получала. Вместе с тем, согласно данным, предоставленным МО РФ ФКУ «Военный комиссариат СПб» (по месту получения ответчицей пенсии) Рыбкина П.Г. выехала на постоянное место жительства в США - 07.03.2015, в связи с чем, утратила права на получение выплат ЖКУ, что послужило основанием для принятия Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Решения о прекращении мер социальной поддержки Рыбкиной П.Г. В результате указанных обстоятельств за период с 01.03.2015 по 31.03.2018 образовалась переплата в общей сумме 95 876 руб. 53 коп., которую истец просит признать неосновательным обогащением и взыскать с ответчицы (л.д. 2-4).
Представитель истца, Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 87).
Ответчик Рыбкина П.Г., в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, по последнему известному суду месту жительства, по извещениям почтового отделения за получением корреспонденции не являлась, в связи с чем, судебные повестки возвращены в суд за истечением срока хранения на почтовом отделении (л.д. 74, 75, 92).
Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России N 234 от 31 июля 2014 года и по смыслу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства; отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к сообщениям суда.
Ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, ответчик не представил.
Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие сторон по правилам ст. 167 ГПК РФ, исследовав материалы дела, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Рыбкиной Пелагее Григорьевне автоматизировано с 01.01.2010г. была назначена мера социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду войны или УВОВ, имеющему право на получение льгот по оплате ЖКУ, в объеме, установленном для инвалидов войны (далее - ЖКУ) в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге»; Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услут в Санкт-Петербурге» и Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2004 г. № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» - утратил силу с 01.01.2015г. в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - Кодекс) (л.д. 21).
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 60 Кодекса (в редакции от 26.12.2014 N 713-133), меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки, предоставляются, в том числе, гражданам, получателям пенсии, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, что подтверждается только данными органов регистрационного учета, либо решением суда, как указано в ч. 4 (введен законом от 26.12.2014 г. № 713-133) ст. 4 Кодекса.
Меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки, установленные в главе 14 Социального кодекса, не распространяются на граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации (п. 2 ст. 60 Кодекса).
На основании и. 2.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009г. № 1258 о реализации закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» гражданам, имеющим право с 01.01.2010 на денежную выплату в соответствии с Законом Санкт-Петербурга и получающим на 31.12.2009 льготы, денежные выплаты рассчитываются и перечисляются без подачи заявления и документов на основании сведений, имеющихся в ГУП ВЦКП ЖХ по состоянию на 31.12.2009г.
На основании п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге (далее - Положение) денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.
Согласно п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Пeтербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района СПб с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п.2.9.2 Положения).
Граждане, которые не известили администрацию СПб об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных, выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (п.2.11 Положения).
В феврале 2018 информационно-аналитическим отделом СПб ГКУ «ГИРЦ» был сформирован протокол «Список получателей денежных выплат, имеющих признак пенсионера ведомства, предоставляющего Сведения о пенсионерах в «ГИРЦ», сведения о которых отсутствуют в базах данных этих ведомств либо выплата пенсии приостановлена» и в него была включена Рыбкина П.Г. (л.д. 14).
Как указано в иске, при отработке данного списка, было установлено, что Рыбкина П.Г. с 12.02.2015г. по личному заявлению снята с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, в связи с переменой места жительства по адресу: <адрес> (л.д. 15).
При этом, регистрации ответчика по последнему адресу установить не представилось возможным (л.д. 67).
По информации, содержащейся в базе АИС ЭСРН СПб ГКУ «ГИРЦ», Рыбкина П.Г. по адресу: <адрес>, регистрацию не получала (л.д. 18, 19).
Вместе с тем, согласно данным, предоставленным МО РФ ФКУ «Военный комиссариат СПб» (по месту получения ответчицей пенсии) Рыбкина П.Г. выехала на постоянное место жительства в США - 07.03.2015г. (л.д. 20), в связи с чем, утратила права на получение выплат ЖКУ, что послужило основанием для принятия Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Решения о прекращении мер социальной поддержки Рыбкиной П.Г. (л.д. 16, 17).
В результате указанных обстоятельств за период с 01.03.2015г. по 31.03.2018г. образовалась переплата в общей сумме 95 876 руб. 53 коп. (1519,94*3+980,44+1697,76*3+2154,92+2354,92+2725,05+2740,05*5+1791,87+1958,67*3+2956,17+3270,15*2+3305,85*4+8071,02+2456,82*2+3489,24*6) (л.д. 5-6, 8-10).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств о законности получения выплат ЖКУ как пенсионеру в заявленный в иске период ответчиком Рыбкиной П.Г. суду представлено не было.
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответчик, при отсутствии правовых оснований получения льгот по оплате ЖКУ, не уведомила орган социальной защиты населения, о снятии с регистрационного учета в Санкт-Петербурге, с последующим выездом на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, денежные средства в региональный бюджет на момент обращения в суд, не возвратила, в связи с чем, следует признать наличие недобросовестности со стороны ответчика, а переплату в сумме 95 876 руб. 53 коп. считать неосновательным обогащением.
Кроме того, поскольку истец от уплаты госпошлины при подаче иска был освобожден, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчицы в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме 3 076,30 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» - удовлетворить.
Взыскать с Рыбкиной Пелагеи Григорьевны в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» денежную сумму в размере 95 876 (девяносто пять тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей 53 копейки.
Взыскать с Рыбкиной Пелагеи Григорьевны в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3 076 (три тысячи семьдесят шесть) рублей 30 копеек.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
