Дело №
№УИД-91RS0№-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2023 года <адрес>
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,
при секретаре ФИО4,
при участии: истца ФИО1,
представителя истца ФИО5,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения в отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе перерасчета пенсии, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточнив исковые требования (л.д. 32, 33), обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконным Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости;
- признать незаконным Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии.
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2022 года является гражданином Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГФИО2, обратился в Клиентскую службу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого ИПК.
ДД.ММ.ГГГГФИО2, обратился в Клиентскую службу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, с заявлением о назначении ему социальной пенсии по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с даты принятия гражданства РФ) установлена социальная пенсия по старости в соответствии с п. 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
ДД.ММ.ГГГГФИО2, повторно обратился в Клиентскую службу ОСФР по <адрес>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена страховая пенсия по старости, с учетом особенностей Закона № 17-ФЗ.
Выплата социальной пенсии по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ Решением № от ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении страховой пенсии по старости ФИО2 не был учтен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в в Клиентскую службу ОСФР по <адрес>, с заявлением о перерасчете страховой пенсии по стажу.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГФИО2, было отказано в перерасчете пенсии, по следующим основаниям.
Для перерасчета по стажу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 предоставил трудовую книжку на свое имя выданную ДД.ММ.ГГГГ. Запись № о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ на Машиностроительный завод «Победа труда», произведена на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ В записи № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении отсутствует основание внесения записи, а именно номер и дата приказа (распоряжения) об увольнении.
Однако, по мнению истца, не внесение работодателем, на которого возложена обязанность по ведению трудовых книжек, записи с указанием номера и даты приказа (распоряжения) об увольнении, не может ущемлять пенсионных прав истца, и не является основанием для отказа включения в стаж истца указанного периода работы.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО5 поддержали уточненные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что истец не оспаривал решение пенсионного органа о назначении истцу социальной пенсии по старости, которая по заявлению истца была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Истец с ДД.ММ.ГГГГ получал указанную социальную пенсию по старости. Выплата социальной пенсии по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании его заявления назначена страховая пенсия по старости.
Представитель ответчика – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что истец не оспаривал решение пенсионного органа о назначении истцу социальной пенсии по старости, которая по заявлению истца была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Истец с ДД.ММ.ГГГГ получал указанную социальную пенсию по старости. Выплата социальной пенсии по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Переход с социальной пенсии по старости на страховую пенсию по старости был произведен пенсионным органом на основании заявления истца. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости. Истец не может за один и тот же период времени являться одновременно получателем двух видов социальной пенсии по старости и страховой пенсии по старости.
Суд, выслушав участников процесса, обозрев материалы пенсионного дела, исследовав представленные доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично исходя из следующего.
Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ) право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:
граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 166-ФЗ, гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:
граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста;
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно ч. 4 ст. 22 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Частью 11 ст. 22 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884 н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498) ( далее – Правила).
Правила определяют порядок обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), долей страховой пенсии по старости, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее - пенсия), рассмотрения этих обращений, определяют порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии"), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
Согласно пункта 3 Правил, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).
Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 48 Правил) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Закона 400-ФЗ).
Согласно материалам дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, паспорт <...>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> 910-014, зарегистрирован в <адрес> ДНР.
ДД.ММ.ГГГГФИО2, обратился в Клиентскую службу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого ИПК.
ДД.ММ.ГГГГФИО2, обратился в Клиентскую службу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, с заявлением о назначении ему социальной пенсии по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с даты принятия гражданства РФ) установлена социальная пенсия по старости в соответствии с п. 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
ДД.ММ.ГГГГФИО2, повторно обратился в Клиентскую службу ОСФР по <адрес>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ годаему была установлена страховая пенсия по старости, с учетом особенностей Закона № 17-ФЗ.
Выплата социальной пенсии по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ Решением № от ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении страховой пенсии по старости ФИО2 не был учтен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в Клиентскую службу ОСФР по <адрес>, с заявлением о перерасчете страховой пенсии по стажу.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГФИО2, было отказано в перерасчете пенсии, по следующим основаниям.
Для перерасчета по стажу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 предоставил трудовую книжку на свое имя выданную ДД.ММ.ГГГГ. Запись № о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ на Машиностроительный завод «Победа труда», произведена на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ В записи № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении отсутствует основание внесения записи, а именно номер и дата приказа (распоряжения) об увольнении.
Таким образом, пенсионный орган пришел к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГФИО3 не может быть учтен.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда № от ДД.ММ.ГГГГ, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отдела кадров. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводке на другую работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения)
Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Правила) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
В пункте 11 Правил указывается, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, имеющимися в деле документами подтверждается период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязанность по своевременному и надлежащему оформлению трудовой книжки не лежит на истце.
Не внесение всех необходимых сведений в трудовую книжку указанную справку, в том числе основание внесения записи, а именно номер и дата приказа (распоряжения) об увольнении, иных сведений, а также невозможность истца предоставить иные документы, подтверждающие спорный период, не может нарушать прав и законных интересов истца, а иной подход повлечет за собой лишение права истца на пенсионное обеспечение.
В связи с чем, имеются основания зачесть в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом, с учетом того, что социальная пенсия по старости в соответствии с п. 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» была назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления, поданного в пенсионный орган, и решение о назначении указанной пенсии ФИО1 не оспаривается, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным Решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости и об обязательстве Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вышеизложенными, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления нарушенных пенсионных прав истца путем признания незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, признания незаконным, и возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с обязательством начиная с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом указанного периода работы.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения в отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе перерасчета пенсии, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, - удовлетворить частично.
Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии признать незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении иной части исковых требований, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Быстрякова Д.С.
