Дело № 2а-424/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Сыктывкар 18 февраля 2016 года
Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе
председательствующего судьи Демидович С.М.,
при секретаре Парфеновой Т.А.,
с участием административного истца Елисеева А.Е.,
представителя УФССП России по РК Шелемова О.Ю., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Елисеева А.Е. к отделу судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника,
установил:
Елисеев А.Е. обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с административным иском к ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Т. от **.**.** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №...-ИП в части установления размера ежемесячных удержаний в размере ...% заработка и в части указания размера задолженности.
Административный истец в судебном заседании отказался от иска в части уменьшения размера задолженности, указанного в постановлении, представил заявление об отказе от исковых требований, о чем судом вынесено отдельное определение. Требование признать незаконным постановление пристава в части установления размера ежемесячных удержаний в размере ...% заработка истец поддержал.
Представитель административного ответчика не согласился с заявленными требованиями в полном объеме.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как видно из материалов дела, **.**.** судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа Веждинского судебного участка от **.**.** по делу №... о взыскании с Елисеева А.Е. задолженности по кредитным платежам в размере ... руб., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП и установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - ... дней.
В связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок и отсутствием доказательств уважительности причин его неисполнения, судебный пристав-исполнитель, в целях исполнения исполнительного документа постановлением от **.**.** обратил взыскание на заработную плату должника, в пределах ... руб., в виде ежемесячных удержаний из заработной платы должника в размере ...% от дохода должника.
Елисеев А.Е. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава – исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления от **.**.** об обращении взыскания на заработную плату должника, поскольку считает, что обращение взыскания на доходы должника не должно превышать установленную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Закон № 229-ФЗ устанавливает условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Как установлено судом, на основании материалов дела, в ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми поступил на исполнение судебный приказ Веждинского судебного участка от **.**.** по делу №... о взыскании с Елисеева А.Е. задолженности по кредитным платежам в размере ... руб. Судебный пристав-исполнитель **.**.** вынес постановление о возбуждении исполнительного производства и установил должнику ... срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований. В добровольном порядке требования исполнительного документа не исполнены.
В силу части 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
Из материалов дела усматривается, что в целях исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы. На основании полученных ответов судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника отсутствуют счета в банках и имущество, на которое в соответствии с законом возможно обратить взыскание.
Главой 11 (статьи 98 - 102) Закона № 229-ФЗ регламентирован порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.
Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлены статьей 101 Закона N 229-ФЗ.
На заработную плату взыскание может быть обращено в силу пункта 3 части 1 статьи 98 Закона N 229-ФЗ. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В силу ч. 3 ст. 98 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
Частью 2 статьи 99 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В данном случае при вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника требования закона не нарушены.
Согласно части 1 статьи 99 Закона № 229-ФЗ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
В силу части 1 статьи 79 названного Закона взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен ГПК РФ.
Абзацем восьмым части 1 статьи 446 ГПК РФ установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.
Однако статья 79 Закона № 229-ФЗ регламентирует общий порядок обращения взыскания на имущество должника.
Вместе с тем в главе 11 Закона № 229-ФЗ, определяющей специальный порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечислены в статье 101 Закона № 229-ФЗ.
Поскольку специальные нормы имеют приоритет над общими, в рассматриваемом случае, статья 79 Закона № 229-ФЗ применению не подлежит.
С учетом установленных по делу обстоятельств, а также приведенных норм закона, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на заработную плату должника в размере ... % совершены в пределах полномочий и в рамках Федерального закона "Об исполнительном производстве", нарушений законных прав и интересов заявителя Елисеева А.Е. в результате оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя судом не установлено.
Таким образом, административные исковые требования Елисеева А.Е. о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара от **.**.** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Отказать в удовлетворении требований Елисеева А.Е. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов России по республике Коми от **.**.** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в части установления размера ежемесячных удержаний в размере ...% заработка.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2016 года.
Судья С.М. Демидович
