Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Еткульский районный суд Челябинской области в составе :
председательствующего судьи : Черепановой С.Г.,
при секретаре : Козловой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Александра Борисовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Еткульском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, отмене решения начальника ГУ УПФ РФ в Еткульском районе № от ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л :
Павлов А.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Еткульском районе о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ УПФ РФ в Еткульском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой на тяжелых условиях труда, поскольку он по мнению пенсионного органа не выработал специальный трудовой стаж и о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ включить в стаж работы по специальности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование указал следующее. Решением начальника ГУ УПФ РФ Еткульского района № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии: не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по мнению пенсионных органов в спорные периоды работы в качестве сварщика не указано полное наименование профессии, не уточнен характер работы (на каком вид сварки он был занят), профессия газоэлектросварщика Списком 1956 года не предусмотрена; справка работодателя, уточняющая характер его работы имеет разночтения с трудовой книжкой в части даты приема его на работу. Кроме того, пенсионный фонд сделал вывод, что он (Павлов) не был занят постоянно в течение всего рабочего дня на данных видах работ. С данным решением пенсионных органов не согласен. Полагает, что действующим законодательством, в частности, списком профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия «электросварщик», «газосварщик». Конкретный характер его работы (на сварочных аппаратах ручного типа) подтвержден уточняющими справками с мест работы, а также основным документом – трудовой книжкой. На иных видах сварочных аппаратах (автоматических и полуавтоматических) он никогда не работал.
В судебном заседании Павлов А.Б. поддержал свои исковые требования. Решение пенсионного органа о невключении ему в спецстаж периода работы в Еткульском социальном приюте для детей и подростков в качестве газоэлектросварщика не оспаривает в связи с непродолжительным периодом работы в данном учреждении – менее 1 месяца. В обоснование указал те же обстоятельства. О том, что в расчетно-платежных ведомостях по зарплате в наименовании его должности за некоторые годы и месяцы имеются разночтения он узнал при рассмотрении дела в суде. Для него это явилось неожиданностью, поскольку на протяжении всего спорного периода он работал только сварщиком ручной сварки в совхозе «Селезянском», реорганизованном впоследствии в Ассоциацию КХМП «Селезянская». Ни на какую другую работу его не переводили. Работодатель направлял иногда его (равно как и других работников предприятия) на выполнение иных работ, не обусловленных трудовым договором. Например, на ликвидацию аварий, на ремонт котлов в котельной, где он помимо своей работы сварщика в связи с нехваткой других специалистов выполнял работы слесаря, кочегара, а также иногда контролировал работу всей ремонтной бригады вместо отсутствующего бригадира. Но эти работы носили разовый характер и оплачивались отдельно по нарядам. При этом всю свою работу электросварщика, газосварщика он выполнял в полном объеме. Иные, указанные выше работы, он выполнял не вместо своей основной работы, а дополнительно к своей основной работе.
Представители ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Писклова О.Ф. и Севрюкова С.А. в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что обжалуемое решение № от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с требованиями действующего законодательства. При обращении Павлова А.Б. в УПФ были изучены представленные им документы. В двух справках работодателя о характере работы заявителя обнаружены следующие разночтения: справке СПК «Селезянский» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Павлов А.Б, работал кочегаром, электросварщиком ручной сварки, а в справке СПК «Селезянский» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что он работал на данном предприятии электросварщиком ручной сварки. Кроме того, в указанных справках дата второго его приема на работу в данное предприятие (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует дате его приема на работу, указанной в трудовой книжке (ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства послужили основанием для проверки факта льготной работы истца по документам, хранящимся в <адрес>. Специалистом УПФ изучены находящиеся на хранении книги приказов, личная карточка ф. Т-2, расчетно-платежные ведомости по зарплате по Селезянскому совхозу. Установлено, что согласно приказов Павлов А.Б. принят Селезянский совхоз в жилищно-коммунальное отделение на должность электросварщика ручной сварки 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; уволен ДД.ММ.ГГГГ; вновь принят ДД.ММ.ГГГГ в ЖКО Селезянского совхоза газосварщиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ. По кадровым приказам, личной карточке усматривается, что переводов, перемещений, отвлечений на другие работы не было, отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков не предоставлялось. Вместе с тем, согласно расчетным ведомостям по заработной плате Павлов значился в различные месяцы своей трудовой деятельности сварщиком, слесарем, кочегаром, газоэлектросварщиком, рабочим, бригадиром слесарей. В результате чего в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Павлову А.Б. был включен период продолжительностью 2 года и 2 месяца – где по расчетным ведомостям Павлов А.Б., значится газоэлектросварщиком. Кроме того, истцу включен в спецстаж период его работы электросварщиком на Загорском заводе «Автоспецоборудование» продолжительностью 3 года 29 дней.
Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии с подп.2 п.1 ст.28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Разделом ХХХ111 Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена профессия “Электросварщик”.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ все виды профессии “Электросварщик” независимо от разграничения их по видам трудовой деятельности (работа на сварочных аппаратах ручного типа, на аппаратах автоматической, полуавтоматической сварки) давали право на льготное пенсионное обеспечение.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХХ111 Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются “Электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности”.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Согласно трудовой книжке Павлов А.Б. в спорные периоды работал электросварщиком в ЖКО Селезянского совхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; газосварщиком 3-го разряда, электрогазосварщиком 4-го разряда в ЖКО Селезянского совхоза, реорганизованном в 1992 году в АКХПМ «Селезянская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Работа истца в спорные периоды электросварщиком, газосварщиком, электрогазосварщиеом ручной сварки в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе при отсутствии переводов, перемещений, отвлечений на другие работы, отпусков без сохранения заработной платы подтверждается справкой работодателя, уточняющей характер работы Павлова А.Б., № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), имеющимися в наблюдательном производстве пенсионного органа в отношении СПК «Селезянский» (правопреемника совхоза «Селезянский», АКХМП «Селезянская», ликвидированном вследствие банкротства в 2007 году) копиями инвентарных карточек и паспортов на газосварочное и электросварочное оборудование ручного типа, а также Актом документальной проверки факта льготной работы Павлова А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистом пенсионного органа в архивном отделе Администрации Еткульского муниципального района, согласно которому по книгам приказов данного предприятия, личной карточке работка ф.Т-2 истец работал в указанной в трудовой книжке и справках работодателя должности; переводов, перемещений, отвлечений, отпусков без сохранения заработной платы, учебы не установлено.
Несоответствие в уточняющей справке работодателя № даты начала второго период работы Павлова А.Б. – ДД.ММ.ГГГГ – датам, указанным в трудовой книжке, устраняется первичными документами, изученными сотрудником пенсионного органа в архивном отделе <адрес>. Таковыми являются приказ директора совхоза о приеме Павлова А.Б. на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения, содержащиеся в личной карточке работника. Более того, ссылка на данный приказ № от 93.009.1988 года имеется в указанных справках работодателя. Из трудовой книжки истца усматривается, что «19»- порядковый номер записи в трудовой книжке, «03» - число приема на работу. Очевидно, ошибка в записи о работе Павлова «с ДД.ММ.ГГГГ», содержащаяся в справках работодателя, произошла в результате невнимательности должностного лица, составившего данные справки.
Суд не усматривает разночтений в справках СПК «Селезянский» № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что Павлов А.Б, работал кочегаром, электросварщиком ручной сварки, и № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что он работал на данном предприятии электросварщиком ручной сварки. Проанализировав данные справки, принимая во внимание показания свидетеля ФИО8, работавшей в 2003 году на данном предприятии инспектором отдела кадров и составившей данные справки, суд считает, что справка № выдана для подтверждения общего трудового стажа Павлова А.Б. Кочегаром истец действительно работал в Селезянском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из трудовой книжки. ДД.ММ.ГГГГ он переведен в ЖКО Селезянского совхоза электросварщиком. Справка № выдана работодателем для подтверждения льготного трудового стажа Павлова, содержит сведения только о его работе в качестве электросварщика, газосварщика. В этой справке сделано указание на льготный характер работы Павлова А.Б. и на отнесение данной работы к Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на ЛПО в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как пояснила суду допрошенная в качестве свидетеля ФИО8, дата приема Павлова А.Б. на работу по второму периоду в справках № и 207, указана ею ошибочно. Справка № по существовавшему в то время порядку выдавалась для подтверждения общего трудового стажа, а справка № составлена и выдана для подтверждения льготного трудового стажа.
В судебном заседании установлено, что согласно расчетно-платежным ведомостям по зарплате наименование должности Павлова А.Б, в спорные периоды указано: июль-сентябрь 1985 года, июль-август 1986 года, ноябрь 1988 года - август 1989 года, январь, апрель 1993 года, январь-март, июнь 1994 года – слесарь; сентябрь 1988 года – рабочий; октябрь 1988 года, февраль, март 1993 года – кочегар; июнь-декабрь 1993 года, апрель, май, июль-сентябрь 1995 года – бригадир слесарей; остальные месяцы спорного периода - сварщик, газоэлектросварщик.
Суд, оценив все доказательства в их совокупности, считает, что данные расчетно-платежные ведомости не опровергают факт работы истца в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, и как следствие, не могут явиться основанием для отказа Павлову А.Б. в иске.
Допустимыми доказательствами, подтверждающими специальный трудовой стаж истца, по смыслу гражданского процессуального и пенсионного законодательства являются как указано выше письменные доказательства: трудовая книжка истца, справка работодателя уточняющей характер работы Павлова А.Б., № от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарные карточки и паспорта на газосварочное и электросварочное оборудование ручного типа, Акт документальной проверки факта льготной работы Павлова А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистом пенсионного органа в архивном отделе Администрации Еткульского муниципального района.
Вместе с тем суд также принимает во внимание устные доказательства – показания свидетелей ФИО8 ФИО9, ФИО11, ФИО10 в той части, в которой они касаются порядка и обстоятельств оформления расчетно-платежных ведомостей и заполнения графы «Профессия или должность».
Так, свидетель ФИО11, работавшая в совхозе «Селезянском» и его правопреемниках бухгалтером, кассиром суду пояснила, что сведения в графу «Профессия или должность» расчетно-платежной ведомости по зарплате вносятся на основании кадровых документов – приказов о приеме, переводе и т.д. Исследованные в суде расчетно-платежные ведомости заполняла она. Ей известно, что Павлов А.Б, работал на их предприятии сварщиком. Она (Гизатулина), являясь также ответственным лицом за выдачу талонов, выдавала Павлову А.Б. талоны на молоко как работнику с тяжелыми условиями труда. При отсутствии кадровых документов о переводе, перемещении работника считает, что сведения о наименовании его должности в качестве слесаря, кочегара, бригадира слесарей, рабочего внесены ею неправильно. Полагает, что данная ошибка могла произойти в результате наличия нарядов на выполнение иных работ, не связанных со сварочными.
Свидетель ФИО9, работавший на данном предприятии инженером, заведующим МТМ, заведующим гаражом, председателем СПК, пояснил, что в ЖКО имелось 2 ремонтных бригады, а бригадир согласно списочной численности один. Поскольку законодательством запрещалось направлять на работы бригаду без бригадира, то бригадирскую обязанность зачастую возлагали на других работников. Бригадир обязан контролировать качество и объем выполненных работ, соблюдение правил техники безопасности и т.п. За бригадирство полагалась доплата. Павлову А.Б., как добросовестному и ответственному работнику зачастую поручали выполнение обязанностей бригадира. При выполнении ремонтных работ Павлов производил сварочные работы, а дополнительно контролировал работу всей бригады (слесарей, разнорабочих и т.д.). Кроме того, сварщик в связи с производственной необходимостью мог фактически выполнять наряду со своей основной работой, и работу слесаря (по причине временного отсутствия слесаря, либо в связи большим объемом выполняемых работ и нехваткой слесарей), и работу кочегара (по причине временного отсутствия кочегаров, устранением аварий в отопительных котлах и выполнением различных работ при ликвидации аварии). За что сварщику также производилась доплата по отдельным нарядам. При этом работы у сварщика ЖКО было несоизмеримо больше, чем у сварщиков других структурных подразделений; сварщики ЖКО систематически работали в сверхурочное время. ЖКО осуществляло ремонт и техническое обслуживание всего жилого фонда Селезянского сельсовета, всех зданий, строений, подключенных к коммуникациям – бани, Администрации сельсовета, школ, детских садов, конторы совхоза, ФАПов, почты и т.д. В конце 1980-х г.г. и в 1990-х г.г. все указанные здания находились на балансе совхоза, имели большую степень износа и требовали постоянного ремонта. Разовое выполнение работ, не обусловленных трудовой функцией, носило повсеместный характер. Он, как инженер, в связи с производственной необходимостью также мог сесть, в частности, за управление транспортным средством, при этом оставаясь на своей должности инженера и полностью выполняя свою основную работу. Павлов А.Б. свою работу сварщика выполнял в полном объеме, иные виды работ он выполнял не вместо своей основной работы, а наряду с ней; исключительно положительно характеризовался по месту работы, выполнял самые сложные и самые ответственные виды сварочных работ.
Свидетель ФИО10, работавший на данном предприятии инженером-теплотехником жилищно-коммунального отдела пояснил, что в его обязанности входило, в частности, оформление нарядов на выполненные работы рабочим ЖКО. При сдаче экономисту предприятия нарядов на выполнение рабочими иных работ, не связанных со своей основной трудовой функцией, с него требовали внесения изменений в наименование должности, поскольку экономический расчет сварщику мог производиться только на виды и объем сварочных работ, а экономический расчет на выполненные слесарные работы производился только слесарям. По этой причине им (ФИО10) сдавались наряды на выполненные работы с указанием той должности, которая соответствовала выполненным работам.
Поскольку на иные виды работ истец в соответствии с установленным порядком не переводится, свою работу сварщика выполнял в полном объеме в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, то спорные периоды трудовой деятельности Павлова А.Б. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежат включению в спецстаж.
Специальный стаж работы Павлова А.Б. составляет: 12 лет и 7 месяцев (3 года 29 дней работы на Загорском заводе «Автоспецоборудование» + 9 лет 6 месяцев 2 дня работы в Селезянском совхозе). Возраста 55 лет на момент обращения в Пенсионный Фонд истец достиг; страховой стаж 25 лет имеет. Следовательно, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании вышеназванной нормы ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Павлова Александра Борисовича удовлетворить.
Решение начальника Управления пенсионного фонда РФ в Еткульском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Павлову Александру Борисовичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы Павлова Александра Борисовича, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области назначить Павлову Александру Борисовичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий :
