Дело № 2а - 43/2018 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 1 февраля 2018 года Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Черепановой С.Г. при секретаре Киселевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску нотариуса нотариального округа Еткульского муниципального района Шикаловой А.Р. к ГУ Управлению пенсионного фонда в Еткульском районе Челябинской области о возложении обязанности о перерасчете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование У С Т А Н О В И Л : Нотариус нотариального округа Еткульского муниципального района Шикалова А.Р. обратилась в суд с административным иском к ГУ Управлению пенсионного фонда в Еткульском районе Челябинской области о возложении обязанности о перерасчете ее дохода как нотариуса, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с учетом уменьшения на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов. В обоснование указав, что является частнопрактикующим нотариусом в нотариальном округе Еткульского муниципального района и уплачивает взносы в пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст.ст.14,16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ст.227 Налогового кодекса РФ, согласно которым при величине дохода, превышающего 300.000 рублей, размер страховых выплат определяется как фиксированный размер с добавлением 1 процента от суммы дохода, превышающего 300.000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Конституционным судом принято Постановление, в котором высказана правовая позиция о размере дохода, учитываемого для определения размеров страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, который подлежит уменьшению на фактически произведенные документально подтвержденные расходы. С учетом данного Постановления Конституционного Суда РФ административным ответчиком пересчитаны ее (нотариуса Шикаловой А.Р.) доходы с учетом расходов за ДД.ММ.ГГГГ для расчета размера страховых взносов. Ею самостоятельно был пересчитан доход с учетом расходов для исчисления взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ и с учетом разницы в ДД.ММ.ГГГГ перечислена сумма страховых взносов. Однако, налоговый орган (которому с ДД.ММ.ГГГГ переданы полномочия по администрированию страховых взносов) направил ей требование №, согласно которому за ней якобы числится недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере сумма и пени сумма. На ее обращение пенсионным фондом дано разъяснение, что за ДД.ММ.ГГГГ. перерасчет доходов с учетом их уменьшения на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов выполнен, а за ДД.ММ.ГГГГ нет, поскольку обязательство по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ было исполнению ею до вынесения вышеуказанного Постановления Конституционного Суда РФ, в связи с чем перерасчет обязательств за ДД.ММ.ГГГГ. с применением правовой позиции Конституционного суда РФ возможен только на основании решения суда. В судебное заседание административный истец нотариус Шикалова А.Р. не явилась, извещена, просит рассмотреть дело без своего участия, на заявленных исковых требованиях настаивает. Представитель административного ответчика - ГУ Управления пенсионного фонда в Еткульском районе Челябинской области - Киракосян Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями согласна. Полагает, что с учетом выраженной в их письменном ответе нотариусу Шикаловой А.Р. позиции, перерасчет ее дохода как нотариуса, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с учетом уменьшения на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, возможен только на основании решения суда. За ДД.ММ.ГГГГ нотариусу Шикаловой А.Р. на доход, превышающий <данные изъяты> (сверхфиксированный платеж), размер страховых взносов определен в сумма, который ДД.ММ.ГГГГ оплачен в размере сумма. Остаток задолженности составил сумма. За ДД.ММ.ГГГГ СФР начислен в размере сумма рубля; оплачен ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма, из которых сумма учтено в счет оплаты за ДД.ММ.ГГГГ, а сумма учтено в счет оплаты за ДД.ММ.ГГГГ. Остаток задолженности составил сумма. За ДД.ММ.ГГГГ СФР начислен в размере сумма; оплачен ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма, из которых сумма учтено в счет оплаты за ДД.ММ.ГГГГ, а сумма учтено в счет оплаты за ДД.ММ.ГГГГ. сумма оплачено ДД.ММ.ГГГГ. Остаток задолженности составил сумма. С учетом изложенного полагает нецелесообразным в случае удовлетворения иска указывать в решении период перерасчета размера страховых взносов, поскольку указание периода может вызвать затруднение в исполнении решения суда. Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области - в судебное заседание не явился, извещен. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению. На основании ст.46 Конституции РФ, главы 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Судом установлено, что Шикалова А.Р. является нотариусом нотариального округа Еткульского муниципального района, имеет лицензию на право нотариальной деятельности. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего в период возникновения рассматриваемых правоотношений (далее - ФЗ-212), к плательщикам страховых взносов относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном порядке частной практикой. Порядок исчисления страховых взносов в фиксированных размерах, подлежащих уплате в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования регулировался статьей 14 ФЗ-212, согласно которой в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период (календарный год) не превышает 300.000 рублей, уплата страховых взносов производится в фиксированном размере. Если величина дохода превышает 300.000 рублей, то к фиксированному размеру добавляется 1 процент от суммы дохода, превышающего 300.000 рублей. В целях применения положений вышеуказанной статьи доход учитывается в соответствии со статьей 227Налогового кодекса РФ, согласно которой нотариусы, занимающиеся частной практикой, исчисляют и уплачивают налог по суммам доходов, полученных от такой деятельности. Конституционный суд РФ 30 ноября 2016 года рассмотрел дело, предметом рассмотрения которого являлись взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 ст.14 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса РФ, поскольку на их основании решался вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 ст.14 ФЗ-212 и статьи 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречат Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц. При этом при исчислении налоговой базы и суммы налога на доходы физических лиц федеральный законодатель предусмотрел право индивидуальных предпринимателей на уменьшение полученного ими дохода на сумму фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов (профессиональный налоговый вычет); состав расходов определяется в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ (п.1 ст.221 Налогового кодекса РФ). Соответственно, хотя налоговое законодательство Российской Федерации и не использует понятие "прибыль" применительно к налоговой базе для расчета налога на доходы физических лиц, доход для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц для индивидуальных предпринимателей в силу взаимосвязанных положенийстатей 210, 221 и 227 Налогового кодекса РФ подлежит уменьшению на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, что аналогично определению прибыли в целях исчисления налога на прибыль организаций, под которой, по общему правилу, понимаются полученные доходы, уменьшенные на величину расходов. Таким образом, доход нотариуса Шикаловой А.Р., учитываемый для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, должен быт уменьшен на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов (налоговых вычетов), в соответствии с установленными Налоговым кодексом РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц. Согласно налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, представленной нотариусом ФИО1 в налоговый орган, доход ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ составил сумма; расходы (налоговые вычеты) составили сумма. Данные расходы не были учтены при определении размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ суд Р Е Ш И Л : Административный иск нотариуса нотариального округа Еткульского муниципального района Шикаловой А.Р. удовлетворить. Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда в Еткульском районе Челябинской области обязанность по перерасчету доходов нотариуса нотариального округа Еткульского муниципального района Шикаловой А.Р., учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с учетом уменьшения на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов.
Председательствующий: |
