РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Спириной Е.П.,
при секретаре судебного заседания Цепцура С.С.,
с участием:
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ершове 15 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области о включении периода работы в общий трудовой стаж,
установил:
ФИО1 обратился в Ершовский районный суд Саратовской области с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (далее по тексту - ГУ УПФ).
Исковые требования обоснованы ФИО1 тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с целью оформления запроса на получение сведений о состоянии своего индивидуального счета. Согласно представленным сведениям, в его трудовой стаж не включено время работы его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что им не были предоставлены ведомости финансовых результатов (форма № 5-кх), заверенные налоговым органом. Но данные документы не могут быть представлены в связи с истечением срока хранения документов за данный период. Считает, что основным условиям зачисления в трудовой стаж данного периода является запись в трудовой книжке, где он указан как член крестьянско-фермерского хозяйства. За главу КФХ по невнесению страховых взносов он ответственности нести не может, не должны умаляться действиями главы КФХ его конституционное право на пенсионное обеспечение. Просит обязать ответчика включить в его трудовой стаж период работы членом КФХ «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы по оказанию юридических услуг в размере 32 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 с учетом уточненных исковых требований иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил включить в трудовой стаж период работы истца в КФХ «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена КФХ.
Представитель управления Пенсионного фонда ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, представила в письменном виде возражения, добавила при этом, что никакие права истца в настоящее время не нарушены, а также нет угроз их нарушения, так согласно действующему законодательству, право на пенсионное обеспечение возникнет у истца только через 17 лет, отсутствует необходимый страховой стаж, величина индивидуального коэффициента менее 30. К тому же, страховой стаж исчисляется исходя из начисленных страховых взносов, периоды работы у физических лиц- по договорам, по которым также были уплачены страховые взносы. Также за назначением пенсии ФИО1 не обращался, решений об отказе по включению в страховой стаж ими не выносилось. Считает, что истцу необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта трудовой деятельности за оспариваемый период. А при достижении 60-летнего возраста и будет решаться вопрос в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 данного Кодекса.
В соответствии с положениями статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских отношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе, по возрасту (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Исходя из положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании вышеуказанного, следует, что пенсионные правоотношения относятся к особому виду общественных отношений, возникающих в связи с материальным обеспечением граждан, достигших установленного законом возраста, длительное время занимающихся определенным видом профессиональной деятельности, а также инвалидов, либо потерявших кормильца. Содержание пенсионных правоотношений - это субъективные права и юридические обязанности их участников и реальные действия по их использованию. Юридические факты, которые суд устанавливает при разрешении конкретных дел, вытекающих из пенсионных правоотношений, квалифицируются на группы в зависимости от правовых последствий, которые с ними связаны: юридические факты, определяющие субъективное право на получение пенсии (например, достижение определенного возраста и наличие страхового стажа); юридические факты - обстоятельства, с которыми связано субъективное право на определенную величину пенсионной выплаты (пенсионный капитал, нуждаемость в уходе, наличие страховых перечислений на индивидуальном лицевом счете и т.д.); юридические факты процедурного характера, направленные на реализацию права гражданина на пенсию (обращение с заявлением в пенсионный орган, вынесение решения о назначении пенсии и т.д.) Особенности юридического состава пенсионных правоотношений необходимо учитывать при разрешении судебных дел.
Согласно статей 18,19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правил обращения за пенсией, назначений пенсии и перерасчета размера пенсии, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17 граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Пенсионный орган обязан принять по заявлению решение о назначении, либо отказе в назначении пенсии (п.13 Правил). Граждане вправе оспорить решение пенсионного органа в суде. В этом случае суд разрешает спор о праве гражданина на пенсию по существу с учетом обстоятельств дела и добытых доказательств.
В данном же судебном заседании установлено, что ФИО1 не достигший пенсионного возраста и не имеющий необходимого страхового стажа, обратился в пенсионный орган за консультацией о предварительной оценке своих пенсионных прав, а затем при получении отрицательного ответа, с иском в суд о включении периода работы в стаж.
Так, ДД.ММ.ГГГГ, как указал сам истец в исковом заявлении, и его представитель в судебном заседании, ФИО1 обратился в ГУ УПФ с целью оформления запроса на получение сведений о состоянии своего индивидуального счета, то есть для предварительной оценки в качестве консультации в назначении пенсии и включении в трудовой стаж, в том числе, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть сторона истца подтвердила, что в настоящее время законное право на получение страховой пенсии по старости ФИО1 не нарушено, однако может быть нарушено в будущем.
Начальником управления Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе на данное письмо был дан ответ с предварительной оценкой пенсионных прав истца (л.д.16-17), разъяснено действующее законодательство. Право на пенсию истец, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающего порядок реализации права на страховые пенсии в системе обязательного пенсионного страхования, не приобрел, так как ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть не достиг 60-летнего возраста.
То есть, пенсионные права ФИО1 не нарушены, не ущемлены, никем не оспорены, предполагаемые права истца на назначение страховой пенсии в будущем, не могут являться объектом нарушения и в силу ст.12 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ судебной защите не подлежат.
К тому же, за назначением пенсии ФИО1 не обращался, а ответчик не выносил решения об отказе в зачислении спорного периода, а только разъяснил действующее законодательство по вопросу возможности зачислений периодов работ.
Так, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что нарушенное право подлежит восстановлению либо защите определенными способами, в частности путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В данном случае обращение истца в суд с вышеуказанными требованиями использовано в качестве способа защиты от возможного нарушения права в будущем, что противоречит указанным выше нормам материального и процессуального права.удовлетворение заявленных требований не соответствует целям применения судебной защиты.
Поэтому суд приходит к выводу о преждевременности обращения истца в суд с указанным требованиям, поскольку на дату рассмотрения дела судом права истца на пенсионное обеспечение не нарушаются и не оспариваются.
Не свидетельствует ответ ГУ УПФ РФ об угрозе нарушения прав истца в будущее время.
Требования истца сводятся к доводам о возможном нарушении его прав в будущем и носят предположительный, вероятностный характер, что исключает возможность их удовлетворения.
По этим мотивам позиция ответчика, вопреки доводам истца, не свидетельствует об отсутствии у истца права на страховую пенсию при возникновении оснований к этому, в том числе в случае его достижения 60-летнего возраста, равно как и не свидетельствует о наличии у него такого права.
Указанный вопрос о включении периода работы в общий трудовой стаж может быть разрешен, в том числе и в судебном порядке при достижении истцом всех условий для начисления страховой пенсии.
Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 об обязываниипенсионного органа включения периода работы в общий трудовой стаж, который не выносил решения об отказе во включении в стаж для назначения пенсии того или иного периода трудовой деятельности, в порядке предварительной оценки прав гражданина и включении спорных периодов в специальный трудовой стаж, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
\в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Ершовском районе Саратовской области о включении периодов работы в общий стаж трудовой деятельности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Ершовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
Председательствующий судья: Е.П.Спирина
Мотивированное решение составлено 18 мая 2017 года
Председательствующий судья Е.П.Спирина
