Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Ермаковское 19 декабря 2018 года
Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Максиян О.Г.,
при секретаре Анашкиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лаеш Ларисы Олеговны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ермаковском районе Красноярского края об обязании включить период работы в стаж для исчисления пенсии по старости, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенного трудового стажа, взыскании расходов на оплату юридических услуг,
УСТАНОВИЛ:
Лаеш Л.О. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в РФ в Ермаковском районе Красноярского края, в котором просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ермаковском районе включить в общий трудовой стаж период работы в Крестьянском хозяйстве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенного периода трудового стажа, взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере 37000 рублей.
Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> назначена пенсия по старости. Согласно сведениям пенсионного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имеет трудовой стаж в размере <данные изъяты>. Указанный трудовой стаж увеличен по средством зачета периода ухода за детьми в трудовой стаж на срок <данные изъяты>. В результате указанного зачета, размер ее трудового стажа, влияющего на начисление пенсии составляет <данные изъяты>. В соответствии с действующим законодательством при расчете ее пенсии применяется понижающий коэффициент, что существенно снижает размер, получаемой пенсии. Как следует из ответа УПФР из ее трудового стажа, сложившегося на ДД.ММ.ГГГГ исключен период ее трудовой деятельности в крестьянском хозяйстве «Нина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 23 дня). Причиной исключения указанного периода послужило отсутствие отчислений в Пенсионный фонд в указанный период времени. Факт осуществления ее трудовой деятельности в крестьянском хозяйстве «Нина» подтверждается записью в трудовой книжке.
В судебном заседании истец Лаеш Л.О. и ее представитель Иванов А.А. исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Ермаковском районе Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, начальник Управления Ореховская Н.П. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем представила письменное заявление и отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Пенсионного фонда РФ Красноярского края о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01.01.2015 регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Частью 1 ст. 35 Закона "О страховых пенсиях" определено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет.
Частью 1 ст. 11, частью 1 ст. 4 Закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. В страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости Лаеш Л.О. включены периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>№; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<адрес><данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>.
Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в крестьянское хозяйство <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ ФИО2 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в страховой стаж Лаеш Л.О. указанный период работы в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен.
Из сведений, предоставленных МИФНС России № по Красноярскому краю следует, что крестьянское хозяйство <данные изъяты> было зарегистрировано администрацией Шушенского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета по решению учредителей ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за 1992 -1996 годы в отношении Лаеш Л.О. в информационном ресурсе Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю отсутствуют.
На основании ч. 3 ст. 13 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона "О страховых пенсиях").
Детализация документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, а также детализация учета свидетельских показаний для установления стажа установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Пунктами 10, 11, 16 указанных Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.
В силу статьи 89 действовавшего до 01.01.2002 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", включению в общий трудовой стаж подлежала любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
Статья 25 действовавшего в спорный период Закона РСФСР от 22.11.1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" устанавливала, что члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (части 4 и 6 статьи 25 Закона).
Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа работы предусматривали подтверждение периодов работы члена крестьянского (фермерском) хозяйстве, как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Из отзыва ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ в Ермаковском районе следует, что сведений об уплате страховых взносов крестьянским хозяйством «<данные изъяты> нет.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" дано разъяснений о том, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющихся страхователями (к примеру индивидуальные предпринимателя, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из смысла приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что применение ст. 237 КЗоТ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности.
В период работы истца в крестьянском хозяйстве «Нина» действовал Закон РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском хозяйстве)", не устанавливающий обязанность граждан, являющихся членами крестьянских хозяйств, а также лиц, работающих на основании трудовых договоров, самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.
Часть 3 статьи 25 РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском хозяйстве)" устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 11.10.1993 N 1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.06.2014 N 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.
Статья 237 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период работы истца, также устанавливала, что взносы на государственное социальное страхование подлежали уплате предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка.
Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.
Размеры страховых взносов и порядок их уплаты устанавливаются законом.
Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов КФХ, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава КФХ, который им должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же члена КФХ, а также лиц, работающих на основании трудового договора, в спорный период, в отличие от статуса главы КФХ, не предусматривал самостоятельной обязанности члена КФХ по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов члена КФХ в этой сфере возлагалось на главу КФХ, как и в отношении наемных работников.
При рассмотрении дела не установлено, что истец в спорные периоды времени являлась главой КФХ, в связи с чем, обязанности по самостоятельной уплате взносов на социальное страхование не имела, то есть не являлась страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.
Невнесение главой КФХ страховых взносов за истца не может являться основанием для нарушения ее прав на пенсионное обеспечение как наемного работника, что прямо было предусмотрено ст. 237 КЗоТ РСФСР.
Факт работы Лаешь Л.О. в крестьянском хозяйстве <данные изъяты> подтвержден сведениями, содержащимися в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа.
Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, при рассмотрении дела не представлено.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконном отказе во включении в общий страховой стаж истца спорного периода работы в крестьянском хозяйстве «Нина».
Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а также с учетом положений, установленных п. 2 ст. 18 данного Закона, таким образом необходимо произвести перерасчет пенсии Лаеш Л.О..
Удовлетворяя требования Лаеш Л.О. об обязании включить в общий трудовой стаж период работы в крестьянском хозяйстве «Нина», суд исходит из того, что в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, сведения о приеме на работу, об увольнении, в связи с чем суд приходит к выводу, что то обстоятельство, что в трудовой книжке запись об увольнении не заверена печатью, не ставит под сомнение сам факт работы истца в крестьянском хозяйстве.
При этом исключение из стажа периодов работы, за которые сведения в трудовой книжке имеется запись в нарушение Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность по установленному правилу ведения трудовых книжек работников или нет, которые несовместимы с требованиями Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст. ст. 7, 39 Конституции РФ.
Таким образом, исключение из общего трудового стажа Лаеш Л.О. периодов работы с 1992 года по 1996 год в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» является незаконным.
Совокупность имеющихся в материалах дела сведений свидетельствуют об обоснованности заявленного Лаеш Л.О. иска, ответчиком сведений и доказательств, ставящих под сомнение доводы истца, не представлено. Поскольку данное обстоятельство не должно влечь ограничение права истца на достойное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, следует включить Лаеш Л.О. в общий трудовой стаж период работы в крестьянском хозяйстве <данные изъяты> с 10 мая 1992 года по 03 августа 1996 года.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Принимая во внимание факт оказания Лаеш Л.О. юридических услуг и их фактической оплаты, с учетом сложности и характера спора, длительности его рассмотрения, объема оказанных услуг, принципа разумности и соразмерности, суд считает необходимым взыскать Управления Пенсионного фонда РФ в Ермаковском районе в пользу Лаеш Л.О. расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лаеш Ларисы Олеговны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ермаковском районе Красноярского края об обязании включить период работы в стаж для исчисления пенсии по старости, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенного трудового стажа, взыскании расходов на оплату юридических услуг удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ермаковском районе Красноярского края включить в общий трудовой стаж Лаеш Ларисы Олеговны период работы в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты> должности продавца <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ермаковском районе Красноярского края произвести перерасчет пенсии со дня обращения Лаешь Ларисы Олеговны в пенсионный орган.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ермаковском районе Красноярского края в пользу Лаеш Ларисы Олеговны понесенные судебные расходы в размере 25000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ермаковский районный Красноярского края суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.<адрес>
