РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года с.Сосново-Озерское
Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Гомбоев Б.З. с участием помощника прокурора Еравнинского района Федорова А.М., при секретаре Минеевой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ПРОКУРОРА ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА к администрации муниципального образования «Еравнинский район» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства об охране здоровья граждан,
у с т а н о в и л :
Прокурор района, обращаясь в суд с иском, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Еравнинский район» и обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований законодательства об охране здоровья граждан.
В судебном заседании помощник прокурора Еравнинского района Федоров А.М. иск поддержал, в обоснование суду пояснил, что прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Еравнинского района законодательства об охране здоровья граждан в части обязательного страхования медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью.
В ходе проверки правотворческой деятельности администрации муниципального образования «Еравнинский района» выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования.
В нарушение требований закона администрацией муниципального образования «Еравнинский район» до настоящего времени не разработаны и не утверждены Положение об обязательном страховании медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, а также Перечень должностей, подлежащих обязательному страхованию медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальной системы здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью.
Кроме того, не установлен размер единовременного денежного пособия в случае гибели работников муниципальных организаций здравоохранения.
Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МО «Еравнинский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан. ДД.ММ.ГГГГ г. представление рассмотрено администрацией МО «Еравнинский район», выявленные нарушения закона нашли свое подтверждение, признаны обоснованными и требующими устранения, разработан проект постановления администрации МО «Еравнинский район» «Об обязательном страховании медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью».
Установлено, что до настоящего времени указанный проект постановления не принят администраций МО «Еравнинский район». Таким образом, представление прокурора района об устранении нарушений закона не исполнено, нарушения не устранены.
Бездействие администрации района в виде непринятия указанных нормативно-правовых актов нарушает право на обеспечение социальной защиты медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга.
Представитель ответчика АМО «Еравнинский район» ФИО6 иск признал, суду пояснил, что выявленные нарушения закона нашли свое подтверждение, признаны обоснованными и требующими устранения, разработан проект постановления администрации МО «Еравнинский район» «Об обязательном страховании медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью».
Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья гражданина гарантировано также положениями статьи I Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Согласно ст. 64 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан размер и порядок обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных организаций здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливаются органами местного самоуправления. В случае гибели работников муниципальной системы здравоохранения при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований семьям погибших выплачивается единовременное денежное пособие. Размер единовременного денежного пособия в случае гибели работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливается органами местного самоуправления.
Пунктом 4 постановления Правительства Республики Бурятия от 26.12.2007 № 437 «Об обязательном страховании медицинских, фармацевтических и иных работников государственных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью» органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Бурятия рекомендовано разработать и принять нормативные акты, регламентирующие обязательное страхование для медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью.
Статья 18 Конституции РФ закрепляет, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В судебном заседании установлено, что в нарушение требований закона администрацией муниципального образования «Еравнинский район» не разработаны и не утверждены Положение об обязательном страховании медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, а также Перечень должностей, подлежащих обязательному страхованию медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальной системы здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью. Кроме того, не установлен размер единовременного денежного пособия в случае гибели работников муниципальных организаций здравоохранения. Бездействие нарушает право на обеспечение социальной защиты медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга.
Доводы истца не оспаривались ответчиком, подтверждены исследованными в судебном заседании документами.
В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора района заявлены обоснованно.
Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Исковое заявление ПРОКУРОРА ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА к администрации муниципального образования «Еравнинский район» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства об охране здоровья граждан,
удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Еравнинский район» и обязать администрацию муниципального образования «Еравнинский район» разработать и утвердить Положение об обязательном страховании медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, а также Перечень должностей, подлежащих обязательному страхованию медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальной системы здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью и установить размер единовременного денежного пособия в случае гибели работников муниципальных организаций здравоохранения
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения.
Отпечатано в совещательной комнате.
Судья:
