дело № 2-509/2022
24RS0014-01-2021-002637-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Енисейск 18 августа 2022 года
Енисейский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Ларионовой Н.М.
при секретаре Ламбиной А.В.
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что 01.11.2021 г. истец обратился в Клиентскую службу Пенсионного фонда России в городе Енисейске и Енисейском районе Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.п. 2, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив все необходимые документы.
На момент обращения его страховой стаж составлял 26 лет 5 месяцев 4 дня, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-п, страховой стаж составлял 32 года 10 месяцев, стаж работы в РКС 14 лет 10 месяцев 24 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда - 13 лет 2 месяца 10 дней, что подтверждается сведениями трудовой книжки.
12.11.2021 г. ответчиком принято решение № 817977/21 об отказе в установлении пенсии, в котором указано на отсутствие требуемого стажа, который должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев согласно п. 2 ст. 1 ФЗ № 400-ФЗ, по данным ответчика данный стаж составляет 10 лет 4 месяца 1 день.
Пенсионный фондом не были зачтены периоды работы в ООО «<данные изъяты>» с 10.11.2010 г. по 30.09.2011 г., с 01.10.2011 г. по 31.03.2012 г., с 01.04.2012 г. по 11.04.2012 г., а также период работы в ООО «<данные изъяты>» с 13.04.2012 г. по 19.07.2013 г., а всего не принято к зачету 2 года 8 месяцев 9 дней по причине того, что в ИЛС ЗЛ сведения для досрочного назначения страховой пенсии отсутствуют.
С решением пенсионного фонда истец не согласен, полагает, что данным решением нарушено его права на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ.
Согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматическихмашинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Как следует из пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.
Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 -18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
При обращении к ответчику в качестве обоснования требований истцом были приложены все доказательства подтверждающие сведения, о том, что он действительно работал ООО «<данные изъяты>» и в ООО «<данные изъяты>», а именно трудовая книжка, справки с организаций, трудовой договор. Истец проработал 2 г., 8 мес., 9 дн. в тяжелых условиях труда, в морозы в районе Крайнего Севера и трудился по 12 часов, подвергая опасности свое здоровье. Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» ликвидировано 24.10.2017 г., а ООО «<данные изъяты>» в процессе ликвидации.
С учетом изложенного, просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Красноярскому краю включить ФИО1 в стаж работы периоды с 10.11.2010 г. по 30.09.2011 г., с 01.10.2011 г. по 31.03.2012 г. с 01.04.2012 г. по 11.04.2012 г. в ООО «<данные изъяты>», период работы в ООО «<данные изъяты>» с 13.04.2012 г. по 19.07.2013 г. и назначить страховую пенсию по старости.
Представителем ОПФР по Красноярскому краю ФИО4 представлены возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать ввиду следующего.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости мужчинам, может быть назначена по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.
При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному подпунктом 2 основанию, ко всем периодам работы применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготныхусловиях", утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.
В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу "Общие профессии" позиция 23200000-19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е. впервые вводится ссылка на указание способа сварки.
Таким образом, необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.
Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Сведения о страховом стаже подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Сведения о периодах работы, в том числе в межотчетный период, включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц на основании документов индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователями в соответствии с п.п. 11 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.
Страховой стаж истца, на дату обращения, составил 26 лет 05 месяцев 04 дня, с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2-п от 29.01.2004 составляет 32 года 10 месяцев 0 дней. Стаж на соответствующих видах работ (23200000-19756) составляет - 10 лет 04 месяца 01 день) при требуемом 12 лет 06 месяцев).
В стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона не включены следующие периоды работы истца в должности <данные изъяты>.
- с 10.11.2010 г. по 30.09.2011 г.; с 01.10.2011 г. по 31.03.2012 г.; с 01.04.2012 г. по 11.04.2012 г. в должности <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>» в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную (постоянную) занятость на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, а также отсутствия сведений в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица и ответа ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором указывается, что ООО «Трансспецстрой», как льготное предприятие, подающее перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей...., а так же Поименные списки ЗЛ, которым установлено досрочное пенсионное обеспечение не предоставляет.
- с 13.04.2012 по 19.07.2013 — в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную (постоянную) занятость на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применениемфлюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, а также в связи с отсутствием сведений для досрочного назначения пенсии в индивидуальном лицевом счете истца (отсутствует код особых условий труда).
Так же, пунктом 4 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (далее - закон N 421-ФЗ) предусмотрено, что для целей исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут применяться результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной до 01.01.2014 г. в установленном порядке, при условии уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам. Указанная норма относится также к случаям, когда по результатам аттестации рабочих мест условия труда признаны оптимальными или допустимыми.
В случае если работники числятся занятыми на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и при этом в отношении их рабочих мест по результатам специальной оценки условий труда установлен итоговый класс условий труда вредный (подклассы 3.3, 3.2 и 3.1), то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данных работников, начисляются по дополнительным, тарифам в соответствии с пунктом 3 статьи 428 Налогового кодекса в размере 6,0%. 4,0% и 2,0% соответственно.
Таким образом, данная правовая норма содержит ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работ. Индивидуальные сведения работодателем истца представлены без кода «Особые условия труда», наблюдательного дела предприятия не ведется, подтвердить занятость в особых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ не представляется возможным.
Более того, в справках, представленных истцом, не содержится информации о льготном характере выполняемой им работы, так же указан не весь спорный период, а частично период вахты, и наименование должности указано электросварщик.
В связи с отсутствием необходимого стажа работы по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона, право на досрочное назначение пенсии истца не установлено. С учетом изложенного, просит ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, в связи с выполнением в спорные периоды времени работы с тяжелыми условиями труда. Дополнительно пояснил, что работодателями в указанные периоды были заключены договоры подряда на выполнение работ по строительству газопроводов. В период работы истцом выполнялась ручная дуговая сварка покрытыми электродами сложных конструкций, к которой он был допущен ввиду наличия у него удостоверения сварщика НАКС 1 уровня. Работы выполнялись вахтовым методом, в период нахождения на вахте рабочий день составлял 12 часов с перерывом на обед один час, вахта длилась 2 месяца, межвахтовый период 1-2 месяца. О том, что работодателями не подаются сведения в пенсионный фонд о льготном характере работ, истцу нечего не было известно. С учетом изложенного просил включить в специальный стаж спорные периоды и обязать ответчика назначить пенсию.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, указав, что со стороны истца предоставлено достаточно доказательств подтверждающих выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда, при этом тот факт, что организации не отчисляли страховые взносы, не может влиять на пенсионное обеспечение истца, поскольку работник не может отвечать за правильность отчисления работодателем страховых взносов, а также за неисполнение данной обязанности. Истец не знал и даже не предполагал, что данные обязательства не исполняются, узнал уже после того, как обратился за назначением пенсии. Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, при отсутствии трудового договора, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке сведения отражены, факт полной занятости истца на ручной сварке подтверждается представленными в материалы дела справками работодателей, трудовым договором, свидетельскими показаниями, наличием документально подтвержденной высокой квалификации работника.
Ответчик ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в рамках поданного отзыва на исковое заявление ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо Клиентская служба Пенсионного фонда России в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, о причинах неявки суд не уведомило.
Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.
Выслав истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2, исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства, в том числе показания свидетеля, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ввиду следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели «электросварщикии их подручные», «газосварщики и их подручные».
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу "Общие профессии" позиция 23200000-19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Поскольку спорные периоды имеют место после 01.01.1992 года, то в данном случае при определении права на досрочное назначении страховой пенсии по старости истца применяется Список N 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Исчисление спорных периодов указанной работы ФИО1 в силу п. 3 постановления Правительства РФ N 665 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 N 516 (далее именуются - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или другими нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовымкодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.
На основании части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основаниисведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. а), после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.
Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59 и ст. 60 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после достижения 50 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По результатам рассмотрения заявления истца ОПФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ, п. 2 ст. 33 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Отказ в назначении пенсии мотивирован отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», установлен стаж 10 лет 04 месяца 01 день при требуемом стаже не менее 12 лет. 6 мес.
Согласно приложению к решению пенсионным органом не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
- с 10.11.2010 г. по 30.09.2011 г.; с 01.10.2011 г. по 31.03.2012 г.; с 01.04.2012 г. по 11.04.2012 г. в должности электросварщика в ООО «<данные изъяты>», ввиду отсутствия в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений для досрочного назначении страховой пенсии (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
- с 13.04.2012 г. по 19.07.2013 г. в должности электросварщика в ООО «<данные изъяты>», ввиду отсутствия в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений для досрочного назначении страховой пенсии (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Итого не принято к зачету 2 года 8 месяцев 9 дней. Согласно расчету продолжительность стажа на соответствующих видах работ по подпункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ составляет - 10 лет 04 мес. 1 день.
Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» определена (РКС) 14 лет 10 месяцев 24 дня.
В возражениях на исковое заявление ответной стороной в данной части приведены дополнительные пояснения о том, что стаж работы в ООО «Трансспецстрой» также не принят к зачету в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную (постоянную) занятость на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, а также на основании ответа ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области от 01.12.2021 года № 202-12/13667, в котором указывается, что ООО «Трансспецстрой», как льготное предприятие, подающее перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей., а так же Поименные списки ЗЛ, которым установлено досрочное пенсионное обеспечение не предоставляет, в части отказа во включении периода работы в ООО «Центрспецстрой» также приведены дополнительные доводы о том, что отсутствуют документы, подтверждающих полную (постоянную) занятость на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, согласно ответа ГУ- ГУ ПФР № 8 по г. Москве и МО Управление по Ленинскому городскому округу Московской области ООО «Центрспецстрой» находится в стадии ликвидации, на учете как организация, имеющая льготные рабочие места не состояла, наблюдательное дело не заводилось.
Не согласившись с решением пенсионного фонда, истец обратился с настоящим иском в суд.
Разрешая требования истца, и проверяя доводы о незаконности принятого ответчиком решения, судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки на имя истца, запись №, ФИО1 принят в ООО «<данные изъяты>» <адрес> по профессии электросварщик ручной сварки 5 разряда в производственный отдел на период производства работ вахтовым методом, приказ о приеме на работу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с.
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» обособленное подразделение в <адрес> в участок строительно-монтажных и заготовительных работ электросварщиком ручной сварки 5 разряда, вахтовым методом работы в районах Крайнего Севера (Ямало-Ненецкий автономный округ), приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведен в участок технического производства обособленного подразделения в <адрес> электросварщиком ручной сварки 5 разряда, вахтовым методом работы в районах Крайнего Севера (Ямало-Ненецкий автономный округ) (запись 41).
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № лс/у от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.
В обоснование своих доводов истцом представлена копия срочного трудового договора, заключенного с ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ№, по условиям которого истец принят по основанному месту работу в ООО «<данные изъяты>» в обособленное подразделение в <адрес> Участок строительно-монтажных и заготовительных работ по профессии электросварщик ручной сварки 5 разряда.
В соответствии с п. 1.5 договора трудовой договор является срочным и заключается для выполнения заведомо определенной работы по производству строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства «Обустройство газокондексатных залежей восточного купола Северо-Уренгойского месторождения на период ОПЭ» «УКПГ-2, Склад хранения аварийного запаса конденсата».
Согласно п. 1.7. метод организации работы: вахтовый, который регулируется Положением о вахтовом методе организации работ в ООО «ЦентрСпецСтрой», с которым Работник ознакомлен перед заключением настоящего трудового договора.
В силу п. 3.1. договора работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени в соответствии с графиком работы на вахте. Режим рабочего времени и отдыха работника регулируется «Правилами внутреннего трудового распорядка».
Согласно п. 3.2. труд работника по указанной должности, осуществляется в нормальных условиях труда. Предусмотрено предоставление очередного отпуска, продолжительностью 28 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в районах Крайнего Севера 24 календарных дня, иных дополнительных отпусков не предусмотрено.
Согласно копии справки ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности/профессии Электросварщик ручной сварки 5 разряда в участке технологического производства в Обособленном подразделении в <адрес> ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-лс) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-лс/у) вахтовым методом организации работ. В период работы находился на вахте на объекте строительства «УКПГ-2, Склад хранения аварийного запаса конденсата», расположенном в <адрес> в районах Крайнего Севера. Получал процентную надбавку к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %. Сведения о льготном характере выполняемой работы отсутствуют.
В обоснование требований о включении периода работы в ООО «<данные изъяты>» истцом представлена копия дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№-тд, из которого следует, что в трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 2.4., указано, что трудовой заключен на время выполнения работником предусмотренной трудовым договором работы в рамках исполнения работодателем обязательств по договору подрядных работ № № от ДД.ММ.ГГГГг. на выполнение строительно-монтажных работ по объекту строительства. Копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№-тд истцом не представлена.
Также истцом представлены копии справок ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№, справка от ДД.ММ.ГГГГ№, из содержания которых следует, что ФИО3 действительно работал в ООО «<данные изъяты>» по профессии электросварщик ручной сварки 5 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на вахте на объекте строительства «<адрес>. Первая очередь - Газоснабжение <адрес>. Обустройство Кшукского и Нижне-Квакчинекого газоконденсаторных месторождений». Сведения о льготном характере выполняемой работы отсутствуют.
Допрошенный в ходе рассмотрения дела по ходатайству истца свидетель ФИО10, предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний по ст. ст. 307, 308 УК РФ, суду пояснил, что в спорные периоды времени он также состоял в трудовых отношениях с ООО «Трансспецстрой» и ООО «Центрспецстрой», замещал должность заведующего складом, работа осуществляласьвахтовым методом, рабочий день на вахте составлял 12 часов, с установленными перерывами на обед, истец работал только на ручной сварке, он являлся высококвалифицированным сварщиком, именно поэтому был допущен к выполнению ответственной работы - работе по свариванию частей трубопровода, выполнение которой возможно только при наличии НАКС.
Оценив в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка на имя истца ФИО1, справки ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, срочный трудовой договор, заключённый с ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, справка ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ льготный характер работы истца не подтверждают, сведения об особых условиях труда, в трудовой книжке не отражены, кроме того из представленных документов не возможно достоверно установить занятость истца не менее 80% рабочего времени на резке и ручной сварке, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Иных письменных доказательств, подтверждающих недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые могли быть приняты во внимание судом, не представлено.
Пояснения истца представляют собой его субъективное мнение и не могут быть признаны допустимыми и относимыми доказательствами, подтверждающими работу истца в спорный период в особых (тяжелых) условиях труда и его полную занятость на выполнении данной работы.
При этом в силу положений пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, характер работы свидетельскими показаниями подтверждаться не может.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности принятого ОПФР по Красноярскому краю решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.
Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Н.М. Ларионова
мотивированное решение составлено 14 октября 2022 г.
копия верна, решение не вступило в законную силу,
подлинник решения храниться в Енисейском районном суде
в материалах гражданского дела № 2-509/2022
Судья Н.М. Ларионова
