Дело № 2-625/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Енисейск 08 ноября 2021 г.
Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Ларионовой Н.М.
при секретаре Матрохиной М.В.
с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) – Бекетовой А.А., помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Енисейска Красноярского края к Абдулжалиловой Елизавете Станиславовне о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности, о государственной регистрации перехода права собственности, определении выкупной цены жилого помещения; встречному исковому заявлению Абдулжалиловой Елизаветы Станиславовны к администрации г. Енисейска Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение в новом строящемся доме,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Енисейска Красноярского края обратилась в суд с иском к Абдулжалиловой Е.С. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности, о государственной регистрации перехода права собственности, определении выкупной цены жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что Абдулжалиловой Е.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 20,1 кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит ответчику на праве собственности на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке (запись регистрации в Енисейском филиале Краевого государственного Центра технической инвентаризации и оценке зданий, строений, сооружений от ДД.ММ.ГГГГ, № стр.43, в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ) и подлежит прекращению на основании соглашения об изъятии. В связи с признанием в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> учитывая, что снос жилого дома в указанный срок собственниками не произведен, администрацией <адрес> края принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу» (далее - Постановление). Согласно пунктам 9, 9.1. Постановления определено следующее: изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером24:47:0010240:77, расположенный по адресу: <адрес>, в целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу; изъять для муниципальных нужд жилые помещения №№, 4, 6 в многоквартирном <адрес>, расположенном на земельном участке, указанном в пункте 9 настоящего постановления. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вручено вышеуказанное постановление с проектом соглашения «об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения», копией отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ№. Выкупная цена за жилое помещение определена по результатам проведения оценки рыночной стоимости размера возмещения в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и составила 383292 руб. 20 коп. Указанное соглашение ответчиком проигнорировано.
В соответствии с разъяснением, которые даны в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-2, 5-9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Порядок определения возмещения за жилое помещение определен в ст. 32 ЖК РФ, в нее включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (п.8.2 ЖК РФ).
В соответствии с ЖК РФ, п.5.1. региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляется другое жилое помещение.
Учитывая, что спорное жилое помещение находится в собственности ответчика наряду с 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, истец полагает определение размера возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации разумным и обоснованным. До настоящего времени иные убытки ответчиком не предъявлены.
По изложенным основаниям истец просит прекратить право собственности Абдулжалиловой Елизаветы Станиславовны (регистрационная запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), на жилое помещение общей площадью 20,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признать за Муниципальным образованием городской округ <адрес> края право собственности на указанное жилое помещение; произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение от Абдулжалиловой Елизаветы Станиславовны к Муниципальному образованию городской округ город Енисейск Красноярского края; определить выкупную цену спорного жилого помещения в размере 383292,20 руб.
Абдулжалилова Е.С. обратилась в суд со встречным иском к администрации г. Енисейска Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение в новом строящемся доме.
Требования мотивированы тем, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником <адрес> в <адрес> края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Однако в настоящий момент в квартире не проживает, поскольку проживать там невозможно, вместе с тем полностью несет все расходы на содержание данного помещения (оплачивает коммунальные платежи, иные обязательные платежи и сборы). 27 декабря 2012 года в соответствии с заключением межведомственной комиссии № 11 многоквартирный <адрес> в <адрес> края признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом, составляющим 70 % согласно акту об обследовании Лесосибирским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю. Из заключения следует, что конструктивная надежность здания не обеспечена, здание имеет конструкции способные нанести вред здоровью или лишить жизни людей. Распоряжением администрации города Енисейска № 1370-р от 29 декабря 2012 года многоквартирный <адрес> в <адрес> края признан аварийным и подлежащим сносу, а балансодержателю и собственникам помещений предписано произвести его снос в срок до ДД.ММ.ГГГГ после переселения жильцов. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Енисейска Абдулжалиловой Е.С. были вручены под расписку следующие документы: проект соглашения об изъятии данного жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, размер которой по результатам проведенной оценки составил 383 292,20 руб.; копия постановления администрации г. Енисейска от 04.08.2020 г. № 198-п «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости, в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу»; копия Отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ Главе администрации города Енисейска Абдулжалиловой Е.С. был дан письменный ответ на предложение подписать указанное соглашение, в котором она указывала, что имеет законное право на предоставление ей жилья в новом доме, взамен снесенного аварийного дома, в котором находится ее квартира, непригодная для проживания. Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан. В соответствии с указанным законом, а также правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Абдулжалилова Е.С. приобрела квартиру задолго до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и, действуя добросовестно, в условиях правовой определенности вправе была рассчитывать, как собственник на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства, в связи с чем, правовая норма (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ), не имеющая обратной силы, не может применяться к возникшему жилищному спору. При этом, согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. Таким образом, Абдулжалилова Е.С. считает, что имеет право на обеспечение жилищных прав путем предоставления ей квартиры в новом строящемся доме, так как она является участником программы по переселению из аварийного и ветхого жилья, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. № 144-г. В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы дом, в котором находится ее квартира, не попал в связи с тем, что признан аварийным после 01 января 2012 года.
По изложенным основаниям Абдулжалилова Е.С. просит предоставить ей жилое помещение в новом доме, возведение которого предусмотрено в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. № 144-г.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации г. Енисейска – Бекетова А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Полагала, что в данном случае ответчику положена денежная компенсация в размере рыночной стоимости жилого помещения, поскольку право собственности Абдулжалиловой Е.С. в отношении спорного жилого помещения возникло в 2014 году, то есть после признания дома аварийным. Кроме того, при проверке жилищных прав Абдулжалиловой Е.С., было выявлено, что у нее кроме спорного жилого помещения, имеется 1/5 доля жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>.
Ответчик (истец по встречному иску) Абдулжалилова Е.С. о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла.
Третьи лица – Министерство строительства Красноярского края и Отдел строительства и архитектуры администрации г. Енисейска о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. Первый заместитель министра Министерства строительства Красноярского края Василовская Т.А. в представленных возражениях просила о рассмотрении дела в их отсутствие, также указала, что при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019 г., размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
Выслушав представителя администрации г. Енисейска Бекетову А.А., исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, заслушав заключение помощника прокурора Яричиной Т.П., полагавшей встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Как установлено в судебном заседании, Абдулжалиловой Елизавете Станиславовне принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 20,1 кв.м. Данное жилое помещение принадлежит ей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6 Договор зарегистрирован в Енисейском филиале Краевого государственного Центра технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений ДД.ММ.ГГГГ, внесен в реестровую книгу под №. ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Право собственности Абдулжалиловой Е.С. зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
На основании заключения межведомственной комиссии от 27.12.2012 г. № 11 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (распоряжение администрации г. Енисейска № 1370-р от 29.12.2012 г.). Пунктом 2 данного распоряжения установлен срок сноса дома до 01.01.2016 г. после переселения жильцов в помещения пригодные для проживания.
Многоквартирный жилой дом признан аварийным 29.12.2012 г. и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» подлежит расселению в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, в которую включены все многоквартирные жилые дома, признанные в период с 01 декабря 2012 г. до 01 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу.
В связи с признанием в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> учитывая, что снос жилого дома в указанный срок собственниками не произведен, администрацией <адрес> края принято постановление от 04.08.2020 г. № 198-п «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу».
Согласно пунктам 9, 9.1 данного постановления определено следующее: изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 24:47:0010240:77, расположенный по адресу: <адрес>, в целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу; изъять для муниципальных нужд жилые помещения №№, 4, 6 в многоквартирном <адрес>, расположенном на земельном участке, указанном в пункте 9 настоящего постановления.
Администрацией г. Енисейска подготовлен проект соглашения об изъятии жилого помещения – <адрес> в <адрес> для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, размер которой по результатам проведенной оценки составил 383292,20 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вручено вышеуказанное постановление с проектом соглашения «об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения», а также копия отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ№. С данным соглашением Абдулжалилова Е.С. не согласилась.
Разрешая требования Абдулжалиловой Е.С. о предоставлении ей жилого помещения в рамках программы по переселению из аварийного и ветхого жилья, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. № 144-г, суд приходит к следующему.
Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Поскольку администрацией г. Енисейска обязанность по предоставлению жилого помещения не исполнена, нарушенное право Абдулжалиловой Е.С. должно быть восстановлено путем возложения соответствующей обязанности на ответчика.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в данной части.
Доводы администрации г. Енисейска о том, что в данном случае должен быть произведен выкуп жилого помещения (а не предоставление другого) с определением выкупной цены в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ввиду того, что право собственности Абдулжалиловой Е.С. в отношении спорного жилого помещения возникло в 2014 г., то есть после признания многоквартирного жилого дома ветхим, аварийным и подлежащим сносу, судом признаются несостоятельными ввиду следующего.
Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
Как указывалось выше, жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит Абдулжалиловой Е.С. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности оформлено в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, из материалов дела следует, что Абдулжалилова Е.С. приобрела квартиру задолго до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и действуя добросовестно, в условиях правовой определенности вправе была рассчитывать, как собственник на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.
Согласно части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплен общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, при рассмотрении дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами.
Право собственности истца возникло до введения в действие Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", вступившего в силу со дня его официального опубликования 28 декабря 2019 года и не содержащего положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.
Правоотношения сторон, связанные с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, возникли с момента издания Постановления Администрации г. Енисейска от 04.08.2020 "Об изъятии земельных участков объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу"; именно с указанного момента (04.08.2020 г.) земельный участок по адресу: <адрес> был изъят для муниципальных нужд в целях сноса жилого дома в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>", а принадлежащая Абдулжалиловой Е.С. квартира включена в перечень изымаемых жилых помещений.
Правоотношения по изъятию квартиры для муниципальных нужд, как и право собственности Абдулжалиловой Е.С. на жилое помещение, возникли до введения в действие пункта 8.2 статьи 32 ЖК РФ, в связи с чем, эта правовая норма, не имеющая обратной силы, не может применяться к возникшему жилищному спору.
Также подлежат отклонению доводы представителя администрации г. Енисейска Бекетовой А.А. о том, что Абдулжалиловой Е.С. полагается денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, поскольку в собственности Абдулжалиловой Е.С. также имеется 1/5 доли жилого помещения по адресу: <адрес> А, <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН, Абдулжалиловой Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ принадлежала 1/5 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: <адрес> А <адрес>, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, данное обстоятельство не имеет правового значения в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, поскольку наличие зарегистрированного в указанный период права собственности на долю в ином жилом помещении, не может влиять на объем жилищных прав Абдулжалиловой Е.С., в связи с признанием жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащим ей на праве собственности, аварийным и подлежащим сносу.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что требования Абдулжалиловой Е.С. к администрации г. Енисейска подлежат удовлетворению, требования ответной стороны об определении выкупной цены спорного жилого помещения, удовлетворению не подлежат.
При этом, согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением равноценного возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременно изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.
Таким образом, после предоставления Абдулжалиловой Е.С. жилого помещения в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, право собственности Абдулжалиловой Е.С. на жилое помещение по адресу: <адрес> подлежит прекращению с признанием права собственности за муниципальным образованием городской округ город Енисейск Красноярского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Встречные исковые требования Абдулжалиловой Елизаветы Станиславовны удовлетворить.
Обязать администрацию г. Енисейска Красноярского края предоставить Абдулжалиловой Елизавете Станиславовне жилое помещение в новом доме, возведение которого предусмотрено в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п.
После предоставления Абдулжалиловой Елизавете Станиславовне жилого помещения в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, прекратить право собственности Абдулжалиловой Елизаветы Станиславовны на жилое помещение, общей площадью 20,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> признанием права собственности за Муниципальным образованием городской округ город Енисейск Красноярского края.
В удовлетворении исковых требований администрации г. Енисейска Красноярского края к Абдулжалиловой Елизавете Станиславовне отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий Н.М. Ларионова
мотивированное решение составлено 23 ноября 2021 г.
Судья Н.М. Ларионова
