Решение Енисейского районного суда (Красноярский край) от 03.03.2020 № 2-182/20

Дело № 2-182/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 03 марта 2020 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П., с участием представителя ответчика МКУ «Управление образования Енисейского района» - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2, к Муниципальному казенному учреждению «Управление образования Енисейского района» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление образования Енисейского района» (далее – МКУ «Управление образования Енисейского района») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере
9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 г. – 11163 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января
2018 г. не ниже 17080,20 руб. в месяц, с 1 мая 2018 г. не ниже 20093,40 руб., с 01 января 2019 г. – 20304 руб.

Между тем, ответчиком в отношении работника ФИО2 вышеуказанные требования трудового законодательства не были соблюдены, заработная плата с учетом отработанного времени, начислена менее МРОТ. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за период с января 2018 г. по май 2019 г. в сумме 49101,60 руб.

Представителем ответчика МКУ «Управление образования Енисейского района» - ФИО6 представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что с заявленными исковыми требованиями не согласны, поскольку истец ФИО2 была принята внешним совместителем на 0,5 ставки по срочному трудовому договору и согласно 1.2 Положения об оплате труда МКУ «Управление образования» работникам учреждения, оплата труда работников, занятых по совместительству, наусловиях неполного рабочего времени, сменного графика работы производится пропорционально отработанному времени. С 1 января 2018 года региональная выплата в Енисейском районе составляет 16684,00 рублей в соответствии с внесением изменений в статью 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 (ред. от 19.12.2017) «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», а с 1 сентября 2018 года составляет 20094,00 рублей. На основании вышеизложенного считает, что требования о взыскании недоначисленной заработной платы не подлежат удовлетворению.

Помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Управление образования Енисейского района» - ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, ранее заявленные в отзыве на исковое заявление. Подтвердила факт выработки истцом рабочего времени, отраженного в расчетных листках.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере
9489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 г. – в размере 11163 руб. в месяц, с 01 января 2019 г. – 11280 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВССССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для
г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

В соответствии со ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление образования Енисейского района» и ФИО2 заключен срочный трудовой договор на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО2 принята на должность <данные изъяты> в МКУ «Управление образования» по совместительству на 0,5 ставки. ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление образования Енисейского района» и ФИО2 заключен срочный трудовой договор на период с ДД.ММ.ГГГГ до приема на работу основного работника, по условиям которого ФИО2 принята на должность <данные изъяты> в МКУ «Управление образования» по совместительству на 0,5 ставки, прием на работу оформлен приказом руководителя МКУ «Управление образования Енисейского района».

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, а также размера замещаемой истцом ставки, при полной выработки нормы рабочего времени для 0,5 ставки заработная плата истцу должна быть определена работодателем с 01 января 2018 г. не менее 8540,10 руб. (9 489 х 1,8 х 0,5 ст.) в месяц, с 01 мая 2018 г. не менее 10046,70 руб. (11163 х 1,8 х0,5 ст.) в месяц, с 01 января 2019 г. – 10152 руб. (11280 х 1,8 х 0,5 ст.)

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, с учетом установленных доплат в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявлении период с января 2018 г. по май 2019 г. выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и фактически начисленной истцу заработной платы, являются обоснованными.

Принимая во внимание сведения о количестве отработанного истцом времени, о размере начисленной истцу заработной платы за период с января 2018 г. по май 2019 г. суд считает необходимым взыскать с ответчика пользу истца недоначисленную заработную плату в размере 49101,60 руб. исходя из следующего расчета:

Доводы представителей ответчика МКУ «Управление образования Енисейского района» о том, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 была принята внешним совместителем на 0,5 ставки по срочному трудовому договору и согласно 1.2 Положения об оплате труда МКУ «Управление образования» работникам учреждения, оплата труда работников, занятых по совместительству, на условиях неполного рабочего времени, сменного графика работы производится пропорционально отработанному времени, отклоняются судом, поскольку противоречат нормам действующего трудового законодательства, факт занятости истца на неполную ставку, не может ограничивать её права на получение заработной платы исходя из МРОТ. Также не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что истцу производится минимальная заработная плата, установленная в Красноярском крае, так как локальные акты работодателя и законодательные акты субъекта Российской Федерации не могут противоречить нормам Трудового кодекса РФ и Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», имеющих большую юридическую силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление образования Енисейского района» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за период с января 2018 г. по май 2019 г. в размере 49101 (сорок девять тысяч сто один рубль) рубль 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 10 марта 2020 г.

Судья Н.М. Ларионова