Дело № УИД: 64RS0№-42
Решение
Именем Российской Федерации
26.10.2020 г. г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Оситко И.В.,
при секретаре Егоркиной Н.Н.,
с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту – УПФР) о признании незаконным решения, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости.
Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако УПФР отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости, не засчитав в страховой стаж истца периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ввиду отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец обращалась с заявлением в Министерство юстиции <адрес>ДД.ММ.ГГГГ об истребовании справки о трудовой деятельности и размере заработной платы, однако истцу был дан ответ о том, что архивные документы Бакинского опытно-механического литейного завода имени Воровского не были сданы на хранение в Государственный архив Азербайджанской Республики и Бакинский филиал Государственного архива, а сам завод был ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ<адрес> в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Доказывание стажа работы может быть подтверждено свидетельскими показаниями ФИО3, которая работала вместе с истцом. Просит суд признать незаконным решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, обязать УПФР зачесть в стаж работы истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР назначить истцу страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика УПФР по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме по доводам письменных возражений. Согласно письменным возражениям представителя ответчика, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Часть 1 ст. 8 Закон № 400-ФЗ предусматривает право на страховую пенсию по старости лиц, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 ст. 10 указанного закона. По совокупности норм право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в 1964 г., возникает в возрасте 55 лет 6 месяцев при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно ст. 35 указанного Закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6. В силу ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательств РФ или международными договорами РФ, либо в случаях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Действующего международного соглашения между РФ и Азербайджанской республикой в области пенсионного обеспечения не существует. Гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашение с РФ, учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Учитывая изложенное, исковые требования являются необоснованными.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Такая государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При назначении пенсии в страховой стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ввиду отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Страховой стаж ФИО1 составляет 6 лет 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 8,670, вместо необходимого страхового стажа 11 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.
В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Часть 1 ст. 8 Закон № 400-ФЗ предусматривает право на страховую пенсию по старости лиц, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 ст. 10 указанного закона.
По совокупности норм право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ возникает в возрасте 55 лет 6 месяцев при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно ст. 35 указанного закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 г. составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.
Положениями ст. 11 названного Закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Вопрос о зачислении периодов работы в страховой стаж лиц, прибывших на постоянное проживание на территорию Российской Федерации, с территорий государств - участников СНГ, решается с учетом того, заключено ли между таким государствами соответствующее соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. В случае отсутствия такого соглашения, в страховой стаж подлежат периоды работы до распада Союза ССР. После указанной даты, периоды работы подлежат включению только при перечислении лицом в Пенсионный фонд РФ соответствующие взносов.
В соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Судом установлено, что вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Однако указанное Соглашение Азербайджанская республика не подписала.
Между РФ и Республикой Азербайджан соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось, в этой связи гражданам, прибывшим на постоянное место жительство в РФ из Азербайджанской республики, страховая пенсия устанавливается на общих основаниях в соответствии с Законом № 400-ФЗ.
Учитывая приведенные нормы права, отсутствие соответствующего соглашения в области пенсионного обеспечения между РФ и Республикой Азербайджан, непредставления доказательств уплаты истцом страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный Фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы не имеется. В связи с чем требования истца о признании незаконным решения, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд.
Председательствующий: (подпись).
Верно.
Судья И.В. Оситко
Секретарь ФИО5
