Дело № 2-1-20\2018
Решение
Именем Российской Федерации
23 января 2018 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Шестаковой С.В.,
при секретаре Абузаровой А.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Мосолова И. К. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости
установил:
истец обратилась в суд с требованиями, уточнив, просит установить факт принадлежности ему, Мосолову И. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ. на имя Мосалова И. К., а также двух приказов № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу и № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении, подтверждающих стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Энгельсской межколхозной механизированной колонне и расчетно-платежные ведомости (лицевые счета) о заработной плате, оформленные на имя Мосалова И.К., обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее УПФ РФ) включить в его общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - плотником в Энгельсской межколхозной механизированной колонне, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - шофером в колхозе «Заветы Ильича» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - шофером в совхозе «Лебедевский», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - шофером в Саратовском тресте «Овощепром» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - водителем в Саратовгэсстрой, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - рабочим на Энгельсском кирпичном заводе, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ водителем в Саратовгэсстрой, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - водителем в Энгельсском транспортном предприятии Саратовской облсельхозтехники, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - шофером в АО «Заветное» по трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, и с с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. шофером в колхозе «Заветы Ильича» <адрес>. Признать у него с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости.
Истец в судебное заседание заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковых заявлениях. Пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой песни по старости, т.к. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 60 лет и страховой стаж составляет более 20 лет.
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> было отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. по мнению пенсионного фонда продолжительность страхового стажа - 10 лет 4 месяца 16 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 10,749.
В решении были не указаны основание, в силу которого при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии по старости к учету не принят стаж работы шофером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Заветы Ильича» Энгельсского района Саратовской области, подтвержденный оригиналом трудовой книжки.
Не согласившись с принятым решением истец обратился в суд, так как сдавал обе трудовые книжки, имеющееся у него, справки, замечаний по документам не было, дополнительно просили представить сведения из архива, которые он также донес.
В период рассмотрения настоящего спора ответчик-Управление ПФР в <адрес> отменил ранее принятые свои решения № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. и принял новое решение № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым было отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. продолжительность страхового стажа была определена - 6 лет 1 месяц 2 дня, а при исчислении с учетом постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г. - 8 лет 1 месяц 3 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 6,912.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было выявлено, что в трудовой книжке (заполненной ДД.ММ.ГГГГ.) и в паспорте гражданина РФ серия №№ не совпадает фамилия. В указанной трудовой книжке указана фамилия Мосалов, а в паспорте - Мосолов. В связи с этим обстоятельством, для определения права на страховую пенсию по старости вообще не учитывается трудовая книжка (заполненная ДД.ММ.ГГГГ.) на имя Мосалова И. К. и следовательно трудовой стаж указанный в ней.
Истец указал, что сдавал ответчику две трудовые книжки, по книжке колхозника было предложено представить архивные справки, которые были получены и представлены. Больше никаких замечаний и требований к документам не было. Затем получили отказ в назначении пенсии.
Просит удовлетворить уточненные требования в полном объеме.
Представитель истца согласно доверенности Конева И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в настоящем положении истец не имеет иной возможности восстановить свое нарушенное права на назначение пенсии, кроме как через суд, так как ответчиком своевременно не было разъяснено право на обращение в суд для устранения недостатков в трудовой книжки, а также по каким то причинам не была учтена вторая трудовая книжка, книжка колхозника, в то время, как сотрудник пенсионного фонда направил истца в архив, за получением дополнительных сведений по периоду работы указанному в этой книжке.
Считает отказы в назначении пенсии не обоснованы, просит удовлетворить требования в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представители ответчика, согласно доверенности Силаева Н.М. требования не признала. В судебном заседании пояснила, что согласно статье 3 ФЗ "О страховых пенсиях " страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период или документов, выдаваемых работодателями. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В соответствии с п. 8 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы или иной деятельности.
В соответствии ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Представленная истцом трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ не соответствовала порядку ее заполнения, так как на титульном листе неправильно, не в соответствии паспортным данным, указана его фамилия, Мосалов, вместо Мосолов.
Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ данные обстоятельства выявлены, прежни решения отменены в назначении пенсии отказано, размер стажа уменьшен, так как трудовая книжка, выданная на имя Мосалова не может быть учтена для определения права на страховую пенсию по старости Мосолову.
Решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от 01.12.2017г. отменено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах пенсионного дела имеется справка о заработной плате № ДД.ММ.ГГГГ, выданная МБУ «Архив», которая подтверждает период работы истца шофером в бригаде № колхоза «Заветы Ильича».
Согласно статье 35 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017г. составляет 8 лет. С 01.01.2017г страховая пенсия по старости назначается при наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.
Страховой стаж истца составляет 6 лет 1 месяц 2 дня, с учетом постановления Конституционного суда 2-П 8 лет 1 месяц 3 дня. Индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 6, 912. Следовательно оснований для назначения страховой пенсии по старости у Мосолова И.К. не имеется.
При обращении в Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлялась только одна трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ., записи о предоставлении второй трудовой книжки в заявлении отсутствует. Запись в п.6 Заявления о назначении пенсии «трудовая книжка образца 1974 и позднее» подразумевает установленный образец, утвержденный постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№, а не какие-либо иные трудовые книжки, имеющиеся в распоряжении УПФР в Энгельсском районе и не принятые к рассмотрению при назначении страховой пенсии по старости.
В удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме, так как истец не лишен права в настоящее время установить факт принадлежности трудовой книжки, после чего вновь обратится с заявлением о назначении пенсии. В ином случае получается, что пенсионным фондом не рассматривались как трудовая книжка колхозника, так и возможное решение суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ истцу. В иске просит отказать в полном объеме.
Заслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, свидетелей, рассмотрев материалы дела, суд считает требования обоснованными.
Статья 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.
Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.
Государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается согласно ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ», право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом.
Статьей 8 названного Закона определены условия назначения страховой, достижения возраста для мужчин 60 лет, и наличие страхового стажа не менее пяти лет. 4, 5 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ».
Согласно частям 2, 3 ст. 35 этого же закона, продолжительность страхового стажа,
необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет
шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии
величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим
ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).
Из вышеприведенных правовых норм следует, что для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году мужчина должен достигнуть возраста 60 лет, иметь не менее 8 лет страхового стажа и индивидуальный коэффициент пенсионера не менее 11,4.
До 01.01.2002г. пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
Выработанный до 1 января 2002 года трудовой стаж, учитывавшийся по прежнему пенсионному законодательству, в соответствии с новым законодательством о страховых пенсиях практически утратил значение, однако он учитывается при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав.
Судом установлено, истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, т.к. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 60 лет и страховой стаж составлял более 20 лет.
В заявлении, в п.6, о назначении пенсии указано, что принята «трудовая книжка образца 1974 и позднее», также предложено представить дополнительно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ справку о заработной плате, военный билет, выписку из индивидуального лицевого счета, справку архивного учреждения, СНИЛС <данные изъяты>).
Данные документы были представлены, поскольку в пенсионном дела имеются.
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости, указав продолжительность страхового стажа - 10 лет 4 месяца 16 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - 10,749.
При этом в решении не указано, в силу каких обстоятельств не учтен стаж работы шофером с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Заветы Ильича» Энгельсского района Саратовской области, подтвержденный оригиналом трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с отказом истец обратился в суд.
В процессе рассмотрения дела Управление ПФР в Энгельсском районе отменило решением № от ДД.ММ.ГГГГ. решение № от ДД.ММ.ГГГГ затем отменило решение № от ДД.ММ.ГГГГ. и приняло новое решение № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. продолжительность страхового зачтенного стажа- 6 лет 1 месяц 2 дня, а при исчислении с учетом постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г. - 8 лет 1 месяц 3 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 6,912.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было выявлено, что в трудовой книжке, заполненной 30.12.1975г., и в паспорте гражданина РФ серия №№ не совпадает фамилия. В указанной трудовой книжке указана фамилия Мосалов, а в паспорте - Мосолов. В связи с этим обстоятельством, для определения права на страховую пенсию по старости Мосолову И.К. не учитывается трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ., на имя Мосалова И. К..
После чего истец увеличил заявленные требования.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу пенсия назначается со дня обращения за ней, т.е. со дня приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В любом случае пенсия не может быть назначена ранее дня возникновения права на нее.
В случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если эти документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Истец реализовал свое право на обращение за назначением пенсии, обратившись ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ, при этом имел на руках паспорт, две трудовые книжки, военный билет. При приеме документов сотрудником УПФ было рекомендовано представить дополнительно СНИЛС, справку архивного учреждения, военный билет, справку о заработной плате, выписку из индивидуального лицевого счета (л.д.77 уведомление). Все требуемые документы истец представил, замечаний по документам не было.
Истец реализовал свое право на обращение за назначением пенсии, ответчик рассмотрел документы не надлежащим образом, пропустил описку в фамилии истца на титульном листе трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, не разъяснил своевременно, а именно в установленный трехмесячных срок, право и порядок предоставление дополнительных документов и сведений, а также приведения документов в соответствие, путем обращения к работодателю, при невозможности в суд за установлением факта принадлежности правоустанавливающего документа.
Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник Макова А.А. пояснила, что работает в клиентской службе, непосредственно принимает документы и заявления, проверяет, разъясняет какие необходимо представить дополнительно документы и контролирует срок исполнения. Мосолова помнит, сдавал документы вместе с женой, которой она ранее также принимала документы для назначения пенсии. По истечении трехмесячного срока передала документы для рассмотрения в отдел назначения. В пояснениях указала, что в заявлении указана трудовая книжка образца ДД.ММ.ГГГГ года, значит, предъявлялась одна трудовая книжка, при этом разъяснялось право на обращение в архив за получением дополнительных документов. Неправильность написания фамилии истца в трудовой книжке на титульном листе просто не заметила, иначе сразу бы разъяснила необходимость обращения в суд.
Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Мосолова Н.В. пояснила, что действительно вместе с мужем ездила подавать заявление о назначении пенсии, так как муж совершенно ни в чем не разбирается. Все документы которые были, а именно паспорт, военный билет, две трудовые книжки, сразу привезли с собой и отдали. Со всех документов, и с обеих трудовых книжек снимались копии. Потом, одну трудовую книжку возвратили, сказав, что все нормально и без нее и рекомендовали обратиться в архив за справкой о заработной плате. Получив в конце февраля справку из архива, сразу все отнесла ее в пенсионный фонд. Больше ничего не требовали, замечаний к документам не было. Потом выдали отказ в назначении пенсии.
Трудовая книжка заводилась при приеме на работу в Энгельсскую межколхозную механизированную колонну ДД.ММ.ГГГГ., на титульном листе были правильно указаны имя и отчество, год рождения, а фамилия указана «Мосалов» вместо правильной «Мосолов». На данную ошибку в фамилии истец не обращал внимания, так как работодатели никогда также не указывали на неправильность заполнения книжки. В данную трудовую книжку вносились записи о дальнейшей работе: в колхозе «Заветы Ильича», в совхозе «Лебедевский», в Саратовском тресте «Овощепром» Энгельсского района, в Саратовгэсстрой, в Энгельсском кирпичном заводе, в Энгельсском транспортном предприятии Саратовской облсельхозтехники, в АО «Заветное», а также отражена служба в армии (л.д.80-87).
По сведениям паспорта, военного билета, водительского удостоверения, личной карточки водителя, свидетельства о рождении детей, фамилия истца везде указана была Мосолов.
Также неправильно указана фамилия истца в приказах Энгельсской межколхозной механизированной колонны, где истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал плотником. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении и в расчетно-платежных ведомостях (лицевых счетах). Данная организация ликвидирована, документы сданы в МБУ «Архив» и исправить ошибку невозможно.
Установление факта принадлежности истцу правоустанавливающих документов -трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ. на имя Мосалова И. К., а также двух приказов № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу и № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении, подтверждающих стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Энгельсской межколхозной механизированной колонне и расчетно-платежные ведомости (лицевые счета) о заработной плате за указанный период работы, в которых фамилия указана с ошибкой Мосалов, необходимо для назначения пенсии, следовательно влечет юридические последствия. В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов.
Согласно ст. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (действующей в период работы истца), ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Ненадлежащем оформлении сотрудниками отдела кадров трудовой книжки не может нарушать права гражданина, в том числе исключать право на назначение пенсии.
Согласно п. 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015), если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
Установить факт принадлежности трудовой книжки, приказов и расчетно-платежных ведомостей о начислении заработной платы возможно только в судебном порядке и требования подлежат удовлетворению.
Поскольку стаж работы истца по указанной трудовой книжке был исключен из трудового и страхового стажа, в связи с выявлением неправильности написания фамилии на титульном листе, сами записи о трудоустройстве, выполняемой работе и периодах не оспаривались и были ответчиком зачтены решением № от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии отмененном. При установлении факта принадлежности трудовой книжки, суд считает подлежащими удовлетворению требования о зачете в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - плотником в Энгельсской межколхозной механизированной колонне, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - шофером в колхозе «Заветы Ильича» Энгельсского района, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - шофером в совхозе «ЛебедевскийДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - шофером в Саратовском тресте «Овощепром» Энгельсского района, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - водителем в Саратовгэсстрой, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - рабочим на Энгельсском кирпичном заводе, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. водителем в Саратовгэсстрой, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в Энгельсском транспортном предприятии Саратовской облсельхозтехники, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - шофером в АО «Заветное» по трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено ст. 66 Трудового Кодекса РФ.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Факт работы и получения заработанной платы в определенном размере в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке колхозника, где указано, что установлен минимум 280 человеко-дней за год, количество фактически отработанных человеко-дней за год у истца составило: в ДД.ММ.ГГГГ Также отражено начисление заработной платы, имеются подписи председателя колхоза и главного бухгалтера колхоза, удостоверяющих записи и печать колхоза.
Суд считает, что стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. шофером в колхозе «<данные изъяты>» села <адрес> подтвержден надлежащим образом сведениями трудовой книжки и составляет 8 лет 1 месяц 13 дней.
Довод ответчик, что трудовая книжка за данный период работы не предоставлялась истцом, суд находит не состоятельными, поскольку данная трудовая книжка находилась у истца и была наряду с иной предоставлена сотруднику пенсионного фонда, что подтверждается и пояснениями супруги истца, присутствующей при оформлении документов, так и непоследовательными пояснениями Маковой, указавшей, что возможно вторую книжку возвратила истцу для обращения в архив, а потом книжку больше не представили.
Согласно ст. 22 ФЗ №400 п.1 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
П.2 днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
П. 3 В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
П.4 Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
П.8 В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.
Таким образом, обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии в соответствии с требованиями Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ возложена на лицо, обратившееся за назначением таковой. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией также предусмотрены законодательством. Истец обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии, для назначения пенсии с предоставлением имеющихся документов. Ответчиком не были использованы возможные способы для оказания истцу содействия в реализации его прав в сборе и предоставлении документов, необходимых для назначения пенсии, документы истца с представленной дополнительной справкой Архива до установленной даты, ДД.ММ.ГГГГ просто находились у ответчика и вопрос о назначении пенсии, вернее невозможности ее назначения, был рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся документам, без использования возможности разъяснить истцу возможность истребования дополнительных сведений или предоставления дополнительных сведений, вплоть до приостановления рассмотрения вопроса.
Следовательно, суд считает, что ответчик формально подошел к оценке пенсионных прав истца, при этом лишил его возможности разрешить спорную ситуацию во внесудебном порядке.
Кроме того при рассмотрении материалов пенсионного дела, установлено, что формирование расчета стажа, подсчета заработка, выписка из лицевого счета производились 19 и ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>), затем уже в ноябре и декабре 2017 года. Таким образом, отсутствуют сведения обосновывающие решение об отказе в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что также указывает на формальный подход ответчика к рассмотрению вопроса о назначении пенсии и принятии при этом решения об отказе в назначении пенсии по старости.
Таким образом, при включении указанных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, все условия для назначения пенсии на дату обращения выполнены, т.е. общий трудовой и страховой стаж составляет 20 лет 6 месяцев, а индивидуальный коэффициент пенсионера (ИПК) соответствует установленному значению, более 11,4.
В соответствии с п. 23 Постановления N 25 Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии «если истец, в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган». Суд считает возможным признать право истца на назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11,55,56,198 ГПК РФ, суд
решил:
установить факт принадлежности Мосолову И. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ. на имя Мосалова И. К., а также приказов № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу и № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении.
Включить Мосолову И. К. в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - плотником в Энгельсской межколхозной механизированной колонне, с ДД.ММ.ГГГГ. по 23.08.1977г. - шофером в колхозе «Заветы Ильича» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - шофером в совхозе «Лебедевский», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - шофером в Саратовском тресте «Овощепром» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - водителем в Саратовгэсстрой, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - рабочим на Энгельсском кирпичном заводе, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. водителем в Саратовгэсстрой, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - водителем в Энгельсском транспортном предприятии Саратовской облсельхозтехники, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - шофером в АО «Заветное» по трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, и с с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. шофером в колхозе «Заветы Ильича» <адрес>.
Признать у Мосолова И. К. с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости
Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> гоударственную пошлину в размере 400 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме, через Энгельсский районный суд.
Председательствующий:
