Энгельсский районный суд Саратовской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Энгельсский районный суд Саратовской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-3804(1)/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего Шестаковой С.В.,
при секретаре Арушановой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мазуровой Т.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Энгельсском районе Саратовской области о признании права на перерасчет размера трудовой пенсии
установил:
истица обратилась с требованиями о признании права на перерасчет размера трудовой пенсии, исходя из фактического заработка за период 2000-2001 год, с учетом довзысканных решением мирового судьи судебного участка № сумм заработной платы с января 2000 года по сентябрь 2001 года в размере 12871,10 рублей и перерасчета пенсии.
В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена трудовая пенсия по возрасту (55 лет) в размере 5615 руб. 88 коп. В последствии, обратив внимание на порядок назначения пенсии, обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработной плата взысканной по решению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ за период с января 2000 года по сентябрь 2001 года, которая как заработная плата, заработанная в этот период, не была учтена при расчете пенсии
Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в перерасчете размера пенсии. Не согласившись с отказом, обратилась в суд.
В судебном заседании просит признать за ней право на перерасчет пенсии, с применением к расчету заработной платы взысканной решением мирового судьи, при этом исключив из расчета страховые взносы, учтенные ответчиком с суммы дополнительной начисленной заработной платы до 2002 года.
Считает, что учет среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ для определения расчетного размера трудовой пенсии, по сведениям указанным работодателем ущемляют ее право на законный порядок учета заработной платы, так как в результате нарушения работодателем трудового законодательства ей только в феврале 2002 года была довзыскана решением суда заработная плата за 1999-2001 годы, которая не показана работодателем в сведениях до 2002 года. С 2002 года работодатель не выплатив взысканную заработную плату и не исполнив до настоящего времени решения суда, указал начисление заработной платы по решению суда в 2002 году и исчислил со всего размера из нее страховые взносы, которые и были учтены при исчислении размера пенсии.
Суммы заработной платы были своевременно не начислены и не включены в сведения, передаваемые в Пенсионный фонд, по вине работодателя, в связи с неправильным начислением и выплатой заработной платы, ей начислена пенсия в меньшем размере, чем положено.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ Энгельсского района по Саратовской области согласно доверенности Щеголева В.В. требования истицы не признала. Пояснила, что отказано в перерасчете пенсии с определением ее размера с учетом дополнительных сумм заработка, начисленных по решению суда, так как с ДД.ММ.ГГГГ при перерасчете пенсии среднемесячный заработок за 2000-2001 годы учитывается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. Работодатель истицы производил начисление и выплату заработной платы с нарушением действующего законодательства, в связи, с чем решением суда в 2002году была довзыскана заработная плата за 1999 - 2001 годы. Произведя начисление заработной платы, работодатель, МУП «ПЖТ 2», исчислил страховые взносы в пенсионный фонд с суммы взысканной заработной платы, показав их документально в 2002 году. При исчислении размера пенсии были учтены страховые взносы с взысканной заработной платы по решению мирового судьи, таким образом, сумма страховых взносов включена в расчет пенсионного капитала в 2002г.
Если бы работодатель своевременно произвел начисление заработной платы в положенном размере и указал эти сведения в лицевых счетах, либо откорректировал размер заработной платы до 2002 года сам, при исчислении пенсии могла быть учтена заработная плата за 2000-2001 годы как фактически выплаченная, так и взысканная по решению суда, размер назначенной пенсии мог быть больше. Поскольку самим работодателем данные сведения своевременно не корректировались, изменить их в настоящее время силами пенсионного фонда оснований нет, так как нет механизма установленного законом. Корректировка размера заработной платы, в отличие от корректировки стажа, пенсионным законодательством не предусмотрена, а сам работодатель ликвидирован, следовательно изменить каким либо образом представленные в пенсионный фонд сведения оснований не имеется. Кроме того, обработка данных для начисления пенсии производится ответчиком в автоматизированном: режиме в соответствии с программой по назначению и выплате пенсий, внести изменения в программу невозможно, так как данный порядок не предусмотрен законом. Учет пенсионного дела при его «обработки вручную» приведет к исключению сведений об истице из общей пенсионной базы.
На основании вышеизложенного Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе считает исковые требования истца законодательно необоснованными и просит суд отказать в удовлетворении требований.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.
Такая государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в соответствии со ст. 3,5,7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ и применяемым до настоящего времени с соответствующими изменениями и дополнениями.
Установлено, что истице с ДД.ММ.ГГГГ назначена, была пенсия по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях РФ ».
Истица в 2000-2001 году, работала в МУП «ПЖТ 2», работодатель допускал нарушения трудового законодательства при начислении заработной платы, в связи, с чем работники, в том числе и истица, обратились в суд с иском о взыскании заработной платы за период с января 1999 года по сентябрь 2001 года. Решением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ требования были удовлетворены и взыскана заработная плата за указанный период в размере 19471 рубль 31 копеек (л.д. 17-19). Работодатель произвел начисление взысканных по решению суда сумм в 2002 году и указал начисление на эту сумму страховых взносов в размере 4779 рублей 31 копейка на страховую часть трудовой пенсии, в том числе и с учетом суммы заработной платы взысканной решением суда за период до 2002 года (л.д. 33,65,74).
После назначения пенсии истица обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии и назначении пенсии с учетом сумм заработной платы взысканной по решению суда за 2000-2001 годы, а не исходя из учета страховых взносов начисленных в 2002 году на довзысканную по решению суда заработную плату. Ответчик отказал в перерасчете (л.д. 64), ссылаясь на отсутствие оснований для перерасчета.
Пенсия истицы рассчитывалась в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г №173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Для исчисления размера пенсии учтен заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из индивидуального лицевого счета истицы, где работодателем не указана задолжность по заработной плате, взысканная решением суда ДД.ММ.ГГГГ, и впоследствии также не произведены изменения в сведениях, в связи с принятием решения суда о взыскании недоплаченной заработной платы. МУП «ПЖТ 2» ликвидировано и исключено из реестра юридических лиц (л.д. 37-42).
Таким образом, размер заработной платы за 2000-2001 год является значимым обстоятельством для определения размера положенной пенсии в силу закона, следовательно, размер заработной платы подлежит учету в общей сумме заработка за 2000-2001годы, который был истицей фактически заработан в этот период.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01 г. №173-ФЗ назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с п. З ст. 18 Федерального Закона от 17.12.01 г. №173-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а так же проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ согласно ст.5 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.01г. №167- ФЗ. П.2 ст. 13 указанного Закона предусмотрены обязанности страховщика (пенсионного фонда) пересчитывать и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных персонифицированного учета и осуществлять контроль за обоснованностью предоставления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения (трудовых пенсий).
Страхователь, которым является МУП «ПЖТ 2», обязан был своевременно и в полном объеме начислять и выплачивать положенную заработную плату, соответственно уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР, представлять в пенсионный фонд документы, необходимые для ведения персонифицированного учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты трудовых пенсий и выполнять требования страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании».
Кроме того, ст. 27 указанного Закона предусматривает ответственность страхователей за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий. При этом штрафные санкции налагаются органами пенсионного фонда. МУП «ПЖТ 2» ликвидирован вследствие банкротства согласно выписки из реестра (л.д. 37-42). При отсутствии организации работодателя внести изменения в сведения, предоставленные в 2002году не возможно ввиду отсутствия порядка внесения изменений установленного законом.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. №173-ФЗ для определения расчетного размера трудовой пении учитывается среднемесячный заработок за 2000-2001 год.
Ненадлежащее исполнение юридическими лицами налогового и пенсионного законодательства не может повлечь нарушение пенсионных прав гражданина (в данном случае Мазуровой Т.А.).
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, право на социальное обеспечение по старости является непосредственно действующим, определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти. Это право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации не имеется федеральных законов, которые бы ограничивали право на перерасчет размера трудовой пенсии по старости в зависимости от того, что действующее законодательство не предусматривает включение в бухгалтерскую налоговую отчетность сумм задолжности по заработной плате, фактически начисленных в другом отчетном периоде, так же что утвержденная бухгалтерская отчетность и сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за прошлые периоды не подлежат корректировке.
На основании п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями.
В соответствии п. 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 -2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно данных положений следует учесть заработок, который показан работодателем в лицевых счетах работника, а также и заработок, взысканный по решению суда, вступившему в законную силу, независимо от того показан он работодателем в лицевых счетах или нет. Решение суда о взыскании недоплаченной заработной платы, вступившие в законную силу, является допустимым документом, подтверждающим размер заработной платы истца
Кроме того, при определении размера пенсии также ответчиком учтены страховые взносы, указанные работодателем в 2002году, начисленные со всей суммы заработной платы взысканной по решению суда, которым взыскана заработная плата с января 1999 по сентябрь 2001 года. Однако основания для учета страховых взносов с заработной платы за 1999 год, а также и за 2000-2001 год, для исчисления размера пенсии ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» не предусмотрено.
Доводы ответчика, что в настоящее время назначение пенсии производится ответчиком в автоматизированном: режиме в соответствии с программой по назначению и выплате пенсий, что отсутствует механизм в пенсионном законодательстве, согласно которому в настоящее время, возможно, внести корректировку в порядок учета средней заработной платы и размера страховых взносов, при отсутствии сведений от самого работодателя, на основании которых возможно внести изменения в ранее представленные сведения, не может являться основанием к отказу в перерасчете размера назначенной пенсии. Также не состоятелен довод, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - это документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда РФ, содержащий сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы фонда, а при производстве перерасчета возможно только обработка сведений «вручную», что повлечет исключение истца из общей компьютерной базы.
Таким образом, основания для перерасчета размера пенсии имеются, так как в основание определения размера пенсии заложен заработок истца за 2000-2001 год (силу положения ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях»), который фактически больше на 12 871 рубль 10 копеек, что подтверждается вступившим в законную силу решением мирового судьи, размер заработка с января 2000 по сентябрь 2001 года усматривается из материалов гражданского дела о взыскании заработной платы, где имеется ежемесячный расчет недоплаченной заработной платы (л.д. 5 оборот дело 2-299/2002, л.д. 20 оборот). Кроме того, страховые взносы подлежащие отчислению в Пенсионный фонд, исчисляются из заработка за соответствующий период с ДД.ММ.ГГГГ, работодатель истицы произвел начисление страховых взносов с заработка за период с января 1999 года по сентябрь 2001 года, начисляя сумму задолжности по решению суда в 2002году, со всей взысканной суммы задолжности в 19471 рубль 30 копеек и в размере 2725 рублей 98 копеек и из фактической заработной платы за 2002 год 2053 рубля 33 копейки (л.д. 65).
Отсутствие механизма возможного перерасчета размера пенсии в электронном порядке с применением установленной компьютерной программы, при наличии оснований для перерасчета, действительно ухудшают положение истицы, так как учет фактической заработной платы за 2000-2001 год приведет к увеличению размера пенсии.
Доводы ответчика, что в случае удовлетворения исковых требований произойдет двойной учет заработной платы, а именно в составе заработной платы в 2000-2001года и в составе страховых взносов, начисленных МУП «ПЖТ» в 2002г, не состоятелен, так как следует произвести перерасчет размера трудовой пенсии учетом сумм заработка с января 2000 года по сентябрь 2001 года в размере 12871 рубль 10 копеек, начисленного по решению мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, исключив из суммы страховых взносов, размер взносов начисленных на заработную плату, взысканную по указанному решению суда в сумме 2725 рублей 98 копеек в 2002г году.
Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.
Суд полагает, что отказ истцу в перерасчете размера пенсии из общих сведений о размере заработной платы, нарушает закрепленный в ст.19 Конституции РФ общеправовой принцип равноправия, и не обеспечивает равное право на равную пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3,6,11,12,55,56,197,198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать у Мазуровой Т.А. право на перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом сумм заработка с января 2000 года по сентябрь 2001 года, начисленного по решению мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области произвести Мазуровой Т.А. перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом сумм заработка с января 2000 года по сентябрь 2001 года в размере 12871 рубль 10 копеек, начисленного по решению мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, исключив из суммы страховых взносов размер взносов начисленных на заработную плату, взысканную по указанному решению суда 2725 рублей 98 копеек.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок, через Энгельсский районный суд.
Председательствующий подпись С.В.Шестакова
