Дело № 2-2849/2018
24RS0013-01-2018-002138-91
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2018 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего Адиканко Л.Г.
при секретаре Кузьминой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лютницкой Веры Михайловны к Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю о признании требования об уплате земельного налога за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2016 года в сумме <данные изъяты> обязаннии списания земельного налога и пени,
У С Т А Н О В И Л:
Лютницкая В.М. обратилась в суд с административным иском к МИФНС России № 17 по Красноярскому краю, в котором просила о признании незаконным требования об уплате налога по состоянию на 2015 год в размере <данные изъяты>, а так же недоимки по земельному налогу по состоянию на 27.02.2017 года в размере <данные изъяты>, просила о возложении на ответчика обязанности списать земельный налог и недоимку, мотивируя заявленные требования тем, что решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 10.09.2015 года торги по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 379859 кв.м. с кадастровым номером № признаны недействительными, кроме того признан недействительным договор купли – продажи вышеуказанного земельного участка от 22.05.2015 года, а так же признано отсутствующим право собственности Лютницкой В.М. на указанный земельный участок. Судебное решение послужило основанием для погашения в ЕГРП записи о праве собственности, в связи с чем истец полагает, что поскольку договор купли продажи земельного участка от 22.05.2015 года признан недействительным, а не расторгнутым, у Лютницкой В.М. не возникло обязанности по уплате земельного налога.
В судебное заседание Лютницкая В.М. не явилась, о времени и месте слушания дела, извещалась своевременно и надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю Клепец Л.Д, которая в судебном заседании требования Лютницкой В.М. поддержала, дав суду пояснения, аналогичные содержащимся в нем.
В судебном заседании представитель ответчика – Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю Орешникова М.Б. возражала против требований Лютницкой В.М., ссылаясь на то, что обязанность по уплате налога может возникать, изменяться и прекращаться только при наличии оснований, предусмотренных налоговым кодексом РФ. Основанием прекращения обязанности по уплате земельного налога является внесение соответствующей записи в ЕГРН.
Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.
Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1, 2 ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, которой предусматривает, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 3) со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; 4) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; 5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Согласно частям 1 и 2 статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
При этом право собственности на объекты недвижимости граждан и юридических лиц возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).
На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и Федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 164 ГК РФ).
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Исходя из пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной названным Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (пункт 2 и 3 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ).
Аналогичные положения содержит Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как установлено в судебном заседании, 22.05.2015 года Лютницкой В.М. на основании договора купли-продажи в собственность приобретен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Государственная регистрация права собственности Лютницкой В.М. на указанный объект произведена органами Росреестра 24.06.2015 года, что видно из представленной в дело выписки из ЕГРН.
Вступившим в законную силу решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 10.09.2015 года торги по продаже земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> признаны недействительными.
Данным судебным актом договор купли-продажи от 22.05.2015 года земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией Атамановского сельсовета и Лютницкой В.М. признан недействительным.
Судом применены последствия недействительности ничтожной сделки, признано отсутствующим право собственности Лютницкой В.М. на вышеуказанный земельный участок.
Указанное решение явилось основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Лютницкой В.М. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>
Соответствующая запись внесена в Реестр 23.11.2015 года, что следует из выписки из ЕГРН.
28.07.2016 года налоговым органом в адрес Лютницкой В.М. было направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога в сумме <данные изъяты>, что согласно НК РФ является основанием для его уплаты.
Согласно уведомления, земельный налог был исчислен налоговым органом, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения - <данные изъяты>, 100% доли Лютницкой В.М. в праве на участок, налоговой ставки 1,50, а также 5 месяцев владения объектом в 2015 году.
В связи с неисполнением обязательств по уплате налога налогополательщику в соответствии со статьей 69 НК РФ исчислены пени в размере <данные изъяты>, исходя из суммы недоимки и периода просрочки уплаты (с 02.12.2016 года по 22.12.2016 года); 22.12.2016 года направлено требование об уплате налога и пени, в котором предлагалось в срок до 07.02.2017 года погасить числящуюся задолженность по налогам.
До настоящего времени обязательства налогоплательщика Лютницкой В.М. не исполнены.
Установив, что Лютницкая В.М. с 24.06.2015 года (момента государственной регистрации права собственности) до 23.11.2015 года (даты государственной регистрации прекращения права), являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, суд находит, с момента регистрации права собственности на указанный объект недвижимости до момента прекращения права истица являлась плательщиком земельного налога.
Поскольку государственная регистрация прав на недвижимые объекты является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРН указано как обладающее правом собственности на соответствующий земельный участок, являющийся объектом недвижимости. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на соответствующий объект недвижимости, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.
В силу абзаца 6 п.1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.
Аналогичное положение содержится в п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, вступивший в законную силу судебный акт о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности в виде возврата имущества является основанием для внесения в реестр записей о погашении записи о праве собственности приобретателя и восстановлении записи о праве собственности прежнего собственника.
Признание недействительной сделки, на основании которой внесена запись в реестр, является основанием для последующего внесения изменений в реестр.
В подпункте 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Таким образом, признание гражданско-правовой сделки недействительной само по себе не может изменять налоговые правоотношения, если законодательство о налогах и сборах не предусматривает это обстоятельство в качестве основания возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов.
Гражданин, организация признается плательщиком налога в отношении недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения и перешедшего к ним по договору, с момента государственной регистрации права собственности на данный объект имущества. Обязанность по уплате такого налога прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве иного лица на соответствующий объект недвижимости.
При таком положении суд приходит к выводу, что признание решением Сухобузимского районного суда договора купли-продажи земельного участка недействительным, не является основанием для освобождения Лютницкой В.М. от уплаты земельного налога за период с момента государственной регистрации ее права собственности на названный объект недвижимости до момента вступления в законную силу решения суда о признании договора купли-продажи участка недействительным и погашения записи в ЕГРН.
Установление факта ничтожности сделки по приобретению объекта недвижимости не влечет автоматического прекращения права собственности на этот объект, а является лишь основанием для прекращения вещного права.
При установленных обстоятельствах правомерность исчисления сумм налога и пени не вызывают у суда сомнений; правильность их исчисления проверена судом.
Установив, что с 24.06.2015 года по 23.11.2015 года Лютницкая В.М. владела на праве собственности земельным участком, она являлась плательщиком земельного налога за 5 месяцев 2015 года, в течение которого она значилась по данным ЕГРН лицом, обладающим правом собственности на земельный участок, в связи, с чем суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Лютницкой В.М. о признании требований налогового органа об уплате земельного налога и пени за просрочку его уплаты и возложении обязанности списать земельный налог и недоимку не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Лютницкой В.М.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175- 178 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Лютницкой Веры Михайловны к Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю о признании незаконными требования об уплате земельного налога за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2016 года в сумме <данные изъяты>, а также недоимки по земельному налогу, обязании списания земельного налога и недоимки, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (16.12.2018 года).
Председательствующий: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко
