Дело № 2-616/2019
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2019 г. г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,
при секретаре Цереновой Б.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой Надежды Геннадьевны к Казенному учреждению Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» о взыскании компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт,
установил:
Архипова Н.Г. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования следующим. Она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако в названной квартире она не зарегистрирована и не проживает. Ежемесячно она вносит плату за указанное жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе вносит средства в региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия, задолженности не имеет. Фактически она проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности её сыну. В силу достижения установленного законом возраста она обратилась в Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» с заявлением о начислении и выплате ей расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Калмыкия. В компенсации расходов ей было отказано в связи с тем, что она не проживает в квартире по адресу: <адрес>. Полагая, что ни федеральными, ни региональными законами не установлена прямая зависимость льготополучателя – собственника жилого помещения, с обязательным совпадением места жительства и регистрации в указанном жилом помещении, просит суд признать отказ Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» в начислении и выплате ей компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт незаконным, обязать Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» начислить и выплатить ей компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.
В судебном заседании Архипова Н.Г. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» Церенова Е.Б. исковые требования не признала по тем основаниям, что Архипова Н.Г. не проживает в квартире, собственником которой является. Архипова Н.Г. проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу Архипова Н.Г. получает меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по уплате коммунальных расходов по социальной категории <данные изъяты>
Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.
Архипова Н.Г., 13 апреля 1939 г.р., являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако в названной квартире она не зарегистрирована и не проживала. Местом проживания и регистрации Архиповой Н.Г. является квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Названная квартира Архиповой Н.Г. на праве собственности не принадлежит. Задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не имеет.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Согласно ч.1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, взнос на капитальный ремонт.
Порядок уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме урегулирован ст. 169 Жилищного кодекса РФ
В соответствии с положениями ч. 2.1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.
В соответствии с положениями ст. 5.1 Закона Республики Калмыкия от 10.06.2013 N 439-IV-З "О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия" компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов. Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Республики Калмыкия и обеспечивается за счет средств республиканского бюджета.
Во исполнение вышеназванного Закона Республики Калмыкия от 10.06.2013 N 439-IV-З Правительством Республики Калмыкия от 29.04.2016 N 151 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, в соответствии с которым компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт (далее - Компенсация) предоставляется одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%, 80 лет, - в размере 100% (п.1.2). Компенсация предоставляется ежемесячно по месту жительства (пребывания) гражданина (2.2).
10 декабря 2018 г. Архипова Н.Г. обратилась в Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» с заявлением о предоставлении ей компенсации ей расходов на уплату взноса на капитальный ремонт за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В удовлетворении данного заявления орган социальной защиты населения Архиповой Н.Г. отказал, сославшись на то, что она не проживает в указанной квартире.
Суд находит данный отказ незаконным по следующим основаниям.
В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" указывается, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан, источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, которые, находясь в системной связи с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения, имеют целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан по оплате жилого помещения.
Архипова Н.Г., будучи зарегистрирована и проживая в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, оплачивая коммунальные платежи, не может претендовать на получение компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт за указанную квартиру, поскольку не является её собственником.
Лишение Архиповой Н.Г. как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, полностью вносящей плату за жилое помещение, несущей бремя расходов по оплате коммунальных услуг, предусмотренных законом льгот нарушает её право на гарантии социальной защиты, установленные ст. 7 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах исковые требования Архиповой Н.Г. подлежат удовлетворению, отказ Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» в предоставлении Архиповой Н.Г. компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт следует признать незаконным. На Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» подлежит возложению обязанность предоставить Архиповой Н.Г. компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Архиповой Надежды Геннадьевны удовлетворить.
Признать отказ Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» в предоставлении Архиповой Н.Г. компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт незаконным.
Обязать Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» предоставить Архиповой Н.Г. компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Председательствующий Г.З. Оляхинова
