Дело №2а-4338/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2017 года г.Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Буджаевой С.А.,
при секретаре Сарангаевой Ц.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании страховых взносов,
у с т а н о в и л:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Элисте (далее - ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени. В обоснование заявленных требований указывает, что административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование. В связи с неуплатой задолженности в адрес ответчика направлены требования № 00601815тн0007066 (без даты), от 27.02.2016 года № 006S01160003160, в которых предлагалось уплатить недоимку по страховым взносам и пени за 2014г. со сроками уплаты до 17 апреля 2015 года, до 22 марта 2016 года. Поскольку указанные требования до настоящего времени не исполнены в полном объеме, просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму 35 710,94 рублей.
Представитель административного истца – ИФНС России по г.Элисте, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причине неявки суд не известили, не просили об отложении либо рассмотрении дела в их отсутствии.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно положениям Федерального закона от 3 июля 2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.
Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, а также возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон №212-ФЗ), в настоящем деле подлежат применению положения указанного Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения установлены ч. 2 ст. 21 Федерального закона №212-ФЗ. При этом ч.3 указанной нормы закона предусмотрено, что заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 в период с 26 октября 2006 года по 27 февраля 2014 года являлся индивидуальным предпринимателем.
В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование в адрес административного ответчика ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Элисте направлялось требование без указания даты за № 00601815тн0007066 об уплате имеющейся задолженности с предоставлением срока для уплаты – до 17 апреля 2015 года.
В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование по состоянию на 27 февраля 2016 года в адрес административного ответчика ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Элисте направлялось требования от 27 февраля 2016 года № 006S01160003160 об уплате имеющейся задолженности с предоставлением срока для уплаты –до 22 марта 2016 года.
В срок для добровольного исполнения административный ответчик возложенную на него обязанность не исполнил, в связи с чем в силу положений ст. 21 Федерального закона №212-ФЗ срок обращения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте в суд общей юрисдикции с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1 истекал 22 сентября 2016 года.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд лишь 21 ноября 2017 года.
Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных ИФНС по г.Элисте требований о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Доказательств того, что орган контроля за уплатой страховых взносов был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. Какие-либо доводы административного истца о причинах пропуска шестимесячного срока на обращение в суд, установленного частью 2 статьи 21 Федерального закона №212-ФЗ, не приведены.
Учитывая, что у органа контроля за уплатой страховых взносов имелась реальная возможность обратиться в суд общей юрисдикции в установленные законом сроки, суд приходит к выводу об отсутствии уважительности причин пропуска срока на обращение в суд. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Кроме того, согласно отзыву административного ответчика на исковое заявление в настоящее время им подано исковое заявление о списании задолженности по страховым взносам в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании страховых взносов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Буджаева
